仙游县鲤城街道蜚山村农廉网

工作简报

第1期

主办：吉安市阳光农廉网监管中心                2013年7月15日

编者按

今年5月吉安市阳光农廉网监管中心下发《关于加快推进仙游县鲤城街道蜚山村农廉网建设试点工作的通知》以来，相关地方和部门迅速行动，积极采取有效措施，全力推进阳光农廉网建设工作，在数据录入、信息公开、场所建设等方面取得了一定的成效。但也有部分地方和部门工作进展缓慢，存在工作机构不到位、设备配备不到位、“三资”数据录入不到位，信息公开不完整等问题，请各试点县（市、区）认真对照检查，集中力量完善网站建设，在7月30日前全面完成各项建设任务。吉安市阳光农廉网监管中心将继续采取实地督查和网上察看等方式对各地各有关部门工作情况进行监督检查，检查情况将作为年度工作考核的重要依据。现将吉水县醪桥镇、吉州区白塘街道办事处加强阳光农廉网建设的做法予以刊发，请各地各有关部门认真学习借鉴。

强化领导夯实基础严格考核

着力推进阳光农廉网建设工作

吉水县阳光农廉网监管中心

为进一步加强农村集体“三资”管理、提升农村党风廉政建设工作水平、推进农村信息化建设，吉水县委、县政府认真按照市政府《仙游县鲤城街道蜚山村农廉网项目试点上线阶段工作方案》及相关文件要求，按照序时进度，扎实做好吉水阳光农廉网建设试点工作。今年以来，吉水县醪桥镇作为该县阳光农廉网建设工作的试点镇，通过强化领导、夯实基础、严格考核，阳光农廉网建设工作稳步推进，取得了积极成效，为我县阳光农廉网建设工作全面铺开奠定了基础。其主要做法是：

一、加强领导，高度重视

一是成立工作领导小组。根据县政府办《关于成立吉水阳光农廉网建设工作领导小组的通知》（吉办字[2013]12号）要求，成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，农经、财政、民政、国土等涉农镇直单位负责人为成员的阳光农廉网建设工作领导小组。二是召开专题会议。及时召开党政班子会，传达全县阳光农廉网建设工作动员大会精神，对阳光农廉网建设工作进行专题研究，并召开全镇机关全体干部、镇直单位工作人员以及村小组长以上党员干部会议，对阳光农廉网建设工作进行宣传动员和部署。三是制定实施方案。根据县政府办关于印发《吉水县阳光农廉网建设工作方案》的要求，结合该镇的实际，研究制定了《吉水县醪桥镇阳光农廉网建设工作方案》，进一步明确内容步骤、工作要求以及目标，为该镇农廉网建设工作顺利实施指明了方向。

二、强化培训，夯实基础

该镇通过夯实基础，确保了“四个”到位。一是业务培训到位。为培训一支高素质的网络操作能手。该镇积极组织人员参加县里举办的业务培训班，并专门举办了镇直单位操作员及各村报账员、信息员培训班，邀请县监管中心工作人员就农村“三资”，村务、党务、政务、涉农政策等内容进行演练和讲解。多次邀请中农信达公司技术员进行“手把手”现场培训，同时，通过“吉水经管QQ群”，相互交流、共同推进。二是数据审核到位。为确保各村三资数据的真实性和准确性，在去年三资清理工作的基础上，今年5月上旬，该镇在党委、政府的统一领导下，组织了农经、财政、国土、林业等相关部门，对全镇各村三资情况进一步清查核对，特别是对资产、资源进行了实地拍照，确保资产、资源的真实性，对权属有争议的资源，进行协调、沟通，确保资源产权清晰。对资源承包合同进行核对、梳理、纠正，确保承包合同合理、合法、有效。三是人员配备到位。该镇充分整合现有资源，依托便民服务中心，成立了醪桥镇阳光农廉监管服务中心。镇政府和农经站各确定了一名政治素质较高、计算机操作能力强的人员，分别担任中心办公室主任和副主任，具体负责中心的日常工作，各涉农镇直单位及村委会分别明确一名信息联络员，专门负责本单位农廉有关信息的收集和报送，确保了镇阳光农廉监管服务中心有人抓、有人管。四是平台建设到位。按照“多维拓展，阳光便捷”的要求，该镇着力构建“一廊（党务政务公开长廊）—一网（阳光农廉网）—一屏（电子触摸屏）”公开平台体系建设，进一步拓宽了群众了解、参与及监督基层权力运行的渠道。五是信息上传到位。为加强信息公开的科学管理，该镇阳光农廉服务中心严格按照版块设置、信息公开流程及制度的规定，对农村“三资”、涉农信息进行收集、整理、审核、上传。截止6月底，全镇各村资金全部建立台账，资产资源进入了平台管理，“三务”及涉农信息做到了全面、准确、及时录入上传。

三、明确责任，严格考核

一是明确责任主体。为了全面完成农廉网建设任务，该镇将建设任务进行分解。镇政府操作人员负责全镇“三务”信息收集、整理、审核、录入和维护，镇直单位和各村信息员分别负责本单位信息资料收集和报送，镇农经站具体负责农村“三资”管理平台录入、维护及账务处理，做到明确任务、落实责任，形成合力。二是严格监督考核。该镇切实把阳光农廉建设工作摆到重要议事日程，制订了农廉网建设工作考核内容和标准，组建了农廉网建设工作督查小组，对镇所管理的单位的农廉网建设情况进行不定期督促检查，每次检查情况进行量化作为考核依据，并将农廉网建设单项工作纳入全镇年度综合目标重点考核范畴。

吉水县阳光农廉网建设在吉水县委、县政府的大力支持下，在县、乡、村及县直涉农单位的共同努力下，按照“配齐人员、配全设施、保障经费、强化管理”的总体要求，建立了吉水县阳光农廉网监管大厅，各乡镇设立了阳光农廉监管服务中心，县财政出资40万为各乡镇配备了电脑、打印机等硬件设施，县直22个涉农单位设立了农廉查询室，县、乡、村三级阳光农廉网监管体系初步形成。

六措并举稳步推进阳光农廉网建设

吉州区白塘街道办事处

白塘街道于2001年由白塘乡政府更名而来，地处吉州区城乡结合部，辖区面积约12平方公里，辖12个行政村；全街人口21129人，其中农业人口13259人；2012年全街财政收入1.52亿元，农民人均纯收入8074元。

今年以来，我街在市区有关部门的指导下，按照市、区关于阳光农廉网建设试点工作的安排和部署，结合自身实际，精心组织，扎实推进阳光农廉网建设试点工作，初步建成上连市区，覆盖本街道及所属12个村委会，包括三资管理平台、三务公开平台、权力运行平台、便民服务平台、公共资源交易平台、投诉举报平台等八大平台，以及涵盖街道概况、工作动态、党务公开、政务公开、技术推广、制度建设等内容的阳光农廉网络。

加强领导，落实工作责任。制定出台《白塘街道阳光农廉网建设工作方案》和镇、村信息公开基本目录，明确了工作目标、实施步骤、保障措施，对信息资料收集、录入、更新进行任务分解。在街道成立阳光农廉服务中心，由街道办事处主任担任中心主任，街道纪检书记和街道办事处分管经管工作的副主任担任中心副主任，成员包括所有站所负责人及经管站全体人员，主要负责街道农廉网的建设、运行、维护和网络信息的审核、录入、监督；设立了专门办公室，配备了3位网络管理员；街道纪委负责督促检查；经管站牵头协调管理，并重点负责三资管理平台和资源交易平台；其他站所，包括党政办、纪委办、计生办、财政所、土管所、民政所等部门也明确了专人负责本站所相关信息收集和公开资料报送；12个村委会全部建立了阳光农廉查询室，村党支部书记为第一责任人，并落实专人管理，特别是发挥大学生村官熟悉电脑、网络的优势，要求其积极协助村干部做好信息的收集、整理和报送工作。

全面动员，提高思想认识。为使干部群众从思想上充分认识全面建设和普及阳光农廉网的重要意义和作用，并积极支持和投入其中，我街专门组织召开了动员大会，传达上级精神，部署工作要求；专门召集相关站所负责人及村主要领导组织学习外地经验；街道领导在街道的大小会议上经常强调农廉网建设工作的重要意义，强调要增强工作的责任感和自觉性，要求各站所和村委会支持和参与农廉网建设工作；并通过网络、公开栏、会议等向干部群众进行广泛宣传，为推进街道阳光农联网建设奠定了良好的思想基础。

注重学习，提升操作能力。 阳光农廉网建设是一项新工程、新任务，包含许多新知识。为适应新任务的要求，必须加强学习。一是组织网络管理员和经管人员积极参加区里举办的各种学习培训活动；二是加强与上级部门的联系，积极争取上级部门的指导和帮助；三是通过电话、QQ加强与中农信达公司专业技术人员的联系,寻求其技术支持和帮助；四是组织自学、同事间的相互交流，以期达到相互学习，相互促进。

加大投入，配置必备设施。为确保阳光农廉网建设正常运行，提供良好的工作环境，我街做了大量投入：专门拿出一间房间，作为阳光农廉服务中心的办公场所，安装了空调，添置了办公桌椅、文件柜等，制作了阳光农廉网的制度版面，在整合现有的电子显示屏、触摸屏、液晶电视等设施的基础上，新配备了电脑、打印机、复印机、传真机、扫描仪等设备；各村也建立了不小于20平方米的阳光农廉查询室，配备了电脑，为推进街道阳光农廉网建设创造了必备条件。

制定制度，建立长效机制。为确保阳光农廉网建设有序、有力推进，有效运行，我街制定了《阳光农廉网运行管理办法》和《阳光农廉监管服务中心工作职责》、《阳光农廉网络工作人员管理制度》、《阳光农廉工作联席会议制度》《群众咨询反馈回访制度》、《责任追究制度》等，分别对职责分工、保密管理、信息报送发布审核、群众咨询、反馈和考核等作了明确规定，并把各站所及行政村阳光农廉网建设情况纳入党风廉政建设责任制考核内容，建立了阳光农廉网建设工作的长效机制。

加强督查，促进工作落实。街道纪委充分发挥组织协调和督促检查职能，对街道、各行政村农廉网建设工作动态随时关注，紧扣任务节点，围绕信息录入、审核、报送等环节，定期开展督促检查，查找差距和问题存在的原因，督促完善和改进相关工作措施，确保内容不缺项、程序不走样、信息不虚假、运转不间断、工作不拖拉。通过督促检查，激发了干部的工作热情，增强了工作的积极性和主动性，有力推进了阳光农廉网建设的顺利进行。