兴府发〔2017〕23号

兴桥镇2017年人口和计划生育工作

实施方案

为进一步做好新时期的人口和计划生育工作，创造良好的人口环境，根据省、市、区人口和计划生育考核目标，结合我镇实际，制定本年度工作实施方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实市、区卫生计生工作大会精神，坚持计划生育基本国策，强化部门合作，全面实施两孩政策，核查基础信息，扎实开展计划生育利益导向工作，促进人口长期均衡发展。

二、工作目标

人口出生政策符合率90.5%以上；避孕节育措施落实率达85%；出生人口性别比控制在116以内；人口自然增长率为8.8‰；人口出生率14.68‰；主要信息指标准确率98%；完成区里下达的打击“两非”案件指导目标数。

三、工作措施

1、强化部门合作，夯实基础信息。加强辖区内卫生院、派出所、民政等部门协作，计生办要安排专人每月对接一次各部门的信息，及时准确的掌握新生儿入户、婚姻登记、儿童防疫，各村委会每月要组织一定的人力进行上门上户进行核准，确保信息真实有效。镇计生专干要依托部门信息平台核查ＪＸＰＩＳ系统数据信息，完善数据信息，提高数据质量，确保基础信息在迎接上级检查中不丢分。

2、强化宣传氛围，持之以恒的实施全面两孩政策。充分利用元旦、春节、端节节、5.29（计生协会日）、7.11（世界人口日）、中秋节等各种重大节日开展形式多样的主题宣传活动及群众喜闻乐见的生育文化宣传，大力宣传现行计划生育政策，倡导新型生育文化，创优人口环境，浓厚宣传氛围。持之以恒的实施全面两孩政策，优化办事流程，创新生育服务登记，积极推行“两证同发、三证合一”新机制，提高办事效率。

3、强化流动人口计生服务均等化，提高流动人口办证率。强化流动人口统计和动态监测，做好流动人口在现居住地的生育登记和基本公共卫生计生均等化服务。计生办要积极对接并配合有关部门，认真落实好流动人口健康档案、健康教育、儿童预防接种、孕产妇和儿童保健、计划生育等基本公共服务。广泛开展“流动人口健康促进行动”，提高流动人口自我保健意识和防护能力。强化流动人口信息平台的管理和应用，开展流动人口婚育信息网络异地查询，逐步取消纸质婚育证明。

　4、强化举措，力争社会抚养费征有新突破。镇各站（办）所要严格按照相关的分工要求配合做好社会抚养费征收工作，各村委会要按照对象就是任务的目标，重点对2015年12月31日以前政策外生育的二孩及以上和2016年1月1日以后政策外多孩生育对象进行征收，计生办要切实做好业务指导，严格按法律法规依法征收社会抚养费，规范操作细节，杜绝自收自支、弄虚作假、放水养鱼等违规现象发生。始终坚持“一视同仁、统一标准”的原则，杜绝说情风，搞人情关系，对部分征收难度大的对象申请法院强制执行，每个村委会要报送1例法院执行的多孩超生户，并配合计生办调查取证;通过这一系列措施来提高计划外生育成本，达到遏制计划外生育的目的。　

5、强化优生优育服务，严厉打击“两非”行为。计生办主各村委会要充分利用好各种宣传媒体、载体对优生优育和生殖健康相关知识进行宣传，提高广大育龄群众自愿参加国家免费孕前优生健康检查，进一步提高出生人口素质。加强育龄妇女的孕情跟踪服务，做好孕情监测，对出生性别比进行源头治理。建立“两非”案件重奖举报制，各村委会要及时发现辖区内从事“两非”对象并及时向计生办提供线索，一经核实的“两非线索”，将对举报人工村委会给予2000元奖励。镇计生办要积极与相关部门进行对接，及时查处“两非”案件，确保完成工作任务。

6、强化利益导向机制落实，提高避孕节育措施落实率。不折不扣落实好各项计划生育利益导向机制，按照时间节点做好辖区内符合条件的人群调查摸底、审核、上报工作，确保不漏登、不错登，使计划生育利益导向机制工作深入人心，惠及群众。村计生专干要通过主动跟进、积极上门、耐心说服、政策教育等有效途径，摸清辖区内人口的婚育情况，对已生育二孩及以上的育龄妇女做好宣传引导工作，引导其自觉落实以结扎和上环为主的长效避孕节育措施，对使用药具的服务对象要送药上门，确保药具发放渠道畅通，切实提高避孕节育措施落实率。

四、工作要求

1、加强领导，提高认识。为切实提高对人口和计划生育工作的重要性和必要性的认识，经镇党委、政府研究决定，成立了兴桥镇人口和计划生育领导小组（以下简称领导小组），组长由镇长杜卫华同志担任，副组长由镇维稳信息督查员欧阳戈同志担任，领导小组下设办公室负责日常事务，办公室设在计生办，办公室主任由镇计生办主任周兰华同志担任。各村也要成立由村支部书记任组长的人口和计划生育领导小组，要将计划生育工作以经常性工作为主，开展活动月为辅，确保完成区里下达我镇的计划生育各项目标任务。

2、加强宣传，优化服务。各村要广泛宣传，周密安排，大张旗鼓地宣传计划生育政策，大力宣传全面二孩政策、计划生育奖励优惠政策等，使之家喻户晓、深入人心，努力营造良性、文明、和谐的人口计生工作秩序。

3、严肃纪律，明确责任。镇工作人员及各村委会要自觉遵守纪律，服从镇领导小组的调度，认真履行职责，对不服从领导小组安排的，工作敷衍，消极怠工的，将在全镇予以通报批评。任何组织和个人不得包庇、隐瞒违育人员，出具假证，如有违反规定将对单位和当事人进行处理。

     4、加强协调，督查落实。镇计生办要加强与派出所、民政所、卫生院、农医所等部门的协调以及对各村委会的业务指导，各村委会在每月底及时上报计生报表，镇领导小组将组织人员进行不定期督查，发现工作中存在弄虚作假和不及时上报各项数据的，将追究相关单位和人员责任，情节轻微的予以通报批评，情节严重睥取消单位和个人年终评先评优资格。

兴桥镇人民政府

2017年6月8日