吉州区樟山镇机关管理制度

为认真贯彻落实区委、区政府关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，切实转变机关工作人员工作作风，促进机关管理规范化、制度化，经镇党政联席会议研究，制定本制度。

一、勤政廉洁工作制度

1、全体机关干部必须自觉坚持党的路线、方针、政策，在政治上同区委、区政府保持高度一致，把思想和行动切实统一到镇党委、政府的具体要求上来，做到有令必行，有禁必止。

2、执行公务要文明礼貌，待人热情诚恳，全体工作人员必须端正服务态度，树立良好的服务形象，执行“首问责任制，限时办结制”等工作制度。

3、加强业务知识学习，熟练掌握政策法规和业务知识。增强工作责任心，及时准确提供资料和报送各种材料。所有上报材料必须逐级严格审查，杜绝漏报、迟报、错报。如因主观原因造成单位集体利益受损或影响单位形象的，追究相关责任人责任。

4、机关干部要密切联系群众，服务群众。驻村干部每月到挂点村工作或参与中心工作不得少于10天；党政领导每人至少挂一个村或一个重点项目，联系5户以上不同层次的党员干部群众户，至少帮扶1户困难户；督促落实所挂村按时完成镇党委、政府分配的任务及村里年度目标任务，协调好村两委班子关系，协调处理村里一切事务；机关干部每月至少为企业、为基层、为老百姓办一件好事实事。

5、严格执行区效能办制定的《关于干部作风“八个不准”和“六个一律”的通知》（吉区效能发2012〔1〕号）文件精神。对违反文件规定的除按照文件要求严格落实处理，在市、区明察暗访中发现上班期间上网聊天、玩游戏的干部，公务员的工作人员待岗，事业单位工作人员不纳入机关管理，不参与镇中心工作，并予以经济处罚伍佰元整。

二、机关考勤制度

1、完善考勤。镇机关要将干部职工在岗、值班、出差等情况在政务公开栏上公布，并按月度对干部职工的出勤情况和工作完成情况进行内部通报。

2、严格作息时间，切实做到按时上、下班。机关工作人员正常上班，实行签到制。凡每日上午8：30前无故未签到者，按迟到处理，每人每次扣款20元；对代签者加倍处理并通报批评；下午不定期抽查，无故早退者扣款20元；旷工者每人每次扣款100元; 机关安排的会议无故缺席每次扣50元，其他重大活动如防汛、防火、应急等实行点名考勤制度，无故缺席每次扣款100元，办公室每月公布考勤结果，以上扣款次月兑现。全年累计迟到10次、旷工5天以上者，年终降低其一个奖金等次，情节严重的，由镇党政联席会研究处理。

3、严格请销假制度。一般机关工作人员请假，1天内由分管领导批准并报党政办公室备案，1天以上由请假人写出请假条经分管领导同意报镇党委书记或镇长批准后，交党政办公室存档。党政班子成员请假一律由镇党委书记批准。

4、法定节假休息日，机关工作人员必须服从镇党委、政府统一安排，年休假的执行由镇党政联席会研究决定。

5、婚假、产假、病假按有关政策执行，如逢直系亲属红白事允假7天以内。

三、会议制度

1、党政办公室根据上级通知精神，提出参加上级会议人选，报镇主要领导同意后，确定参会人员。

2、每周一上午8：30召开机关院内全体工作人员（含站所人员）会议，主要传达上级相关会议精神，布置我镇相关工作，汇报当前工作进展，会议要求不迟到、不早退、不缺席，并认真做好笔记。实行点名制度，无故缺席者每次扣款50元，次月兑现。

3、定期召开镇党政联席会议，研究全镇相关工作。会议由镇党委书记或镇长召集，各分管领导提交的会议研究事项均须事先请示镇党委书记或镇长同意后方可列入会议议程。

4、召开村级干部会议要报镇党委书记或镇长批准。

四、值班制度

1、严格执行区委、区政府制定的政策，不准干部“走读”。每月由党政办统一安排人员值班，保证每天要24小时安排领导值班，工作日有三分之一以上的班子成员和干部留住在镇机关；节假日要安排领导带班、足够人员值班。

2、值班人员在值班时间内必须在岗，不得无故迟到、早退，严禁脱岗，特殊情况应事先向值班领导请假。无故缺席者，每人每次扣款100元，无故迟到、早退每人每次扣50元，次月兑现。

3、值班期间发生的各种情况由值班人员负责处置，对出现的重大事件在及时处置的情况下，应向主要领导上报。

4、机关工作人员应树立节约观念，禁止使用电炉等大功率电器，下班后自觉关闭饮水机、空调、风扇、电灯和电脑等，从我做起，从小事做起，切实做到不浪费每一度电、每一滴水、每一分钱。

五、收发文制度

1、专人收发文件、传真、邮件等，每天至少在上午、下午上下班时上加密网和公务邮箱看邮件，急件应呈报主要领导，其他做好收文登记后传阅。

2、党政办公室收文后，由党政办公室主任提出拟办意见，立即送镇党委书记、镇长阅示，特殊情况可直接送分管领导阅处。

3、镇主要领导阅示后，由党政办公室按领导的签署意见先送分管领导阅处，然后交镇党政其他领导进行传阅。

4、如因工作需要查阅存档文件，应向党政办公室办理借阅手续，并及时归还。

5、镇党委、政府发文由办公室或业务站、所、办拟稿，交分管领导审核后，报镇主要领导签发。镇党委文件由镇党委书记签发，镇政府文件由镇长签发，办公室发文由分管领导签发。

6、办公室应做好档案管理工作，所有收、发文件必须及时归档，确需留存分管领导处则复印留存。

六、财务管理制度

1、财会人员应努力学习党纪国法及业务知识，坚持原则，做到钱账分管，杜绝贪污挪用。

2、实行党政“一把手”负责制和“一支笔”审批制度。领导签字审批权限：300元以下财务开支由各分管领导在各自分管站所中签字报销（分管机关和计生的领导500元以下签字报销）。其余开支均由各分管领导审核后报镇长签字报销，重大开支须报主要领导集体研究批准。所有票据由经办人签字注明用途后，交分管领导审核，原则上当月内报镇长审批后方可报销。

3、执行“收支两条线”制度。所有收入先进入财政专户储存的“笼子”，再由专户拨转，严禁坐收坐支。

4、原始票据原则上凭税务发票报销，财会人员应认真审核票据的真实性、合法性、准确性及完整性，否则不予付款。

5、爱护公共财产，严格控制有关物品的购置。公共财产未经许可不得私自挪用，调离本单位应由党政办公室核对财务清单后方可办理调离手续。镇政府日常办公用品应按《吉州区政府采购目录》要求，经分管领导同意后购买，否则不予报销。

6、机关工作人员因公出差、学习、考察及公费医疗等费用均按区相关规定执行。

7、任何人不得在镇财务私自借款，如遇特殊情况，须报镇主要领导审批。

8、财会人员应做到日清月结，定期报表。为使镇主要领导及分管领导准确掌握全镇财务状况，财会人员应在每月5日前报送财务报表，做到账账相符、账钱相等、账物相符。

七、来客接待和机关用餐制度

1、来客接待严格按照中央要求厉行勤俭节约，反对铺张浪费。

2、来客接待用餐由各分管领导对口负责，党政办统一联系安排，原则上一律在食堂用餐。因特殊情况需在外接待，由分管领导报主要领导同意后方可安排，否则不予报销。用餐后由经办人员签明来客单位、用餐费用等，每周末由分管领导审核后，每月末报镇长审批，逾期不予报销。

3、接待用烟由分管领导到办公室签名领取，并注明来客单位及时间。

4、机关干部工作日早、中餐凭餐券使用工作餐，值班和加班的机关干部在食堂登记使用工作餐。

八、公车管理制度

1、公车实行定人管理、专人负责。02396、07613号车由镇主要领导调度，99777号车由管家领导调度，C2328、Z3658号车由分管领导负责管理，各司机具体负责。

2、公车原则上不对外，因特殊情况外单位要用车，须经镇主要领导同意方可出车。

3、司机必须坚守岗位，爱护车辆，安全行车。严禁酒后开车、私借他人开车。因私借、违章等发生损坏及事故，由司机本人负责，镇政府概不承担责任，并追究当事人责任。

4、公车维修保养，必须报主要领导和分管领导同意，公车燃油、保险等严格按政府采购的有关规定执行。

九、卫生制度

1、机关工作人员应培养良好的卫生习惯，爱护公共卫生，保持楼内清洁，严禁在楼内乱扔垃圾，所有垃圾一律入垃圾桶。

2、各站、所、办负责本单位办公室内的卫生，便民服务中心内部范围由各窗口单位轮班负责卫生。

3、大楼、大厅、便民服务中心大厅、走廊、卫生间卫生由保洁员负责。会议室、接待室卫生由门卫负责。

4、书记、镇长办公室卫生由党政办公室负责。

为确保各项工作制度能真正落到实处，镇党委成立以王毓龙为组长，王芳、周莉为成员的机关管理督查小组，围绕镇党委、政府的中心工作进行定期和不定期核查督促，重点督查机关干部出勤、值班、学习、履职尽责以及工作落实效果等方面，核查结果是全年考核的重要依据。