长塘镇建设发展专题报告

长塘镇隶属吉安市吉州区，位处吉安北大道连接线旁，是市中心城区的后花园，毗邻吉州区工业园，镇总体规划已融入吉安市中心城区城西片区规划。镇区距市中心6.7公里，设有赣粤高速公路吉安北出入口，区位优势和资源优势明显。长塘镇“绿、古、红”三色资源交相辉映。是国家级生态乡镇，有庐陵文化代表人物、明代理财名臣“周青天”周忱，还拥有革命记忆的红色文化，一代伟人毛泽东曾在这里写下了《西逸亭调查》。同时，长塘人民自古具有自强不息、活力创业的精神，遍及北京、上海等地的逾万人 “长塘菜帮”是最好的印证。

我镇镇域面积128.3平方公里，辖1个居委会，21个行政村，177个自然村,总人口达38756人。截止2012年底，全镇国内生产总值达88494万元，财政收入完成9000万元，固定资产投资22540万元，镇建成区面积达1.37平方公里，城镇人口已达1.1374万人，城镇化率达29.35％，人均道路面积达12.2平方米；人均绿地面积11.2平方米，镇区绿地率达38%，镇区自来水普及率达95％，生活垃圾集中无害化处理率100％，全镇三产比为55：25：20。

长塘镇通过近年来的努力，一个“功能强、产业壮、环境美、人气旺”的长塘新镇日趋形成，规模凸显。近几年来，小城镇共投入资金约5亿元，其中基础设施建设投入达 0.9亿元。相继完成了镇行政中心、农贸市场的迁建，完善了中小学校园、镇区垃圾中转站、镇区“四横三纵”规划道路网、过境天然气管道等基础设施建设，建有一条商业街、6个住宅小区，完成了镇区临街房屋庐陵建筑风格立面改造，组建了城管中队和环卫所,发展了2000余亩井冈蜜柚种植基地，引资建设了500亩的小城镇主导产业吉安城北汽车广场项目，按照“企业向园区集聚”原则，相继引进了江西住电电装、华阳电子、弘瑞兴覆铜板等投资达5000万元以上的工业企业落户吉州工业园区。目前镇区基础设施和公共服务设施基本完善，镇区街道硬化、绿化、亮化、美化档次快步得到提升，小城镇综合管理水平有效提升，特色产业发展逐渐壮大，镇区规模凸显。近年来，在推进镇域发展，进位赶超中，长塘镇不断取得多项荣誉称号。获得了江西省人民满意公务员集体、全市乡镇综合实力评价二十强、2006年来连续7年荣获区级年度目标管理综合考评第一等荣誉。镇党委镇政府始终坚持科学发展观，营造了团结务实、在创新中谋发展，在发展中求跨越良好的氛围。期间，长塘镇于2010年被列入省级示范镇，在顺利完成了三年省级示范镇建设发展工作目标任务后，2013年又荣幸地被列入了江西省百强中心镇及吉安市吉泰走廊10个优先发展重点镇之一。

长塘镇作为省级百强中心城镇、吉泰走廊十个优先发展重点镇之一，我镇就如何又好又快的发展城镇化建设和美丽乡村建设提出了高标准的总体计划。我镇的发展定位是：主动融入中心城区城西片区发展格局，根据吉泰走廊城市群规划总体要求，依托生态资源、特色产业优势，围绕“环境美、功能强、产业壮、人气旺”要求，把生态文明建设放在首要位置，以城镇功能提升、特色产业壮大为抓手，继续保持城镇发展排头兵势头，计划再用三年时间将长塘镇倾力打造成“镇村联动示范镇、美丽乡村样板镇、富裕幸福先行镇”，率先实现小康乡镇目标。

一、着眼长远，规划先行，高起点、高标准、稳步推进小城镇建设发展。

长塘镇上轮总体规划（2005-2020）是在2007年经市政府批准实施的，2010年被列为26个省级示范镇之一后，为加快示范镇建设，按照示范镇建设有关要求，委托江西省建筑设计研究总院（甲级）迅速启动了长塘镇示范镇总体规划（2010--2030）修编、镇区控制性详细规划及三年建设规划。并于2012年3月在中心城市规划建设委员会主任办公会上会（吉市规委主办[2012]01号）。由于昌吉赣高铁建设及中心城区城西片区上位规划等因素，目前镇总体规划正在完善调整中。

新的总体规划期限20年，进一步融入了市中心城区城西片区，规划区建设用地规模近3.3平方公里，镇区总体布局规划将打造“一轴五心六片区”城镇结构形态。“一轴”--贯穿镇区南北向的绿轴；“五心”—镇区商贸中心及镇区几大片区的邻里中心；“六片区”—镇区中心片区、新型社区片区、物流片区、综合市场片区、镇区中部综合片区、配套居住片区。将依托长塘镇良好的区位交通优势，充分发挥资源优势，把长塘镇建设成为吉安市西北部的重要经济节点，以物流、商贸等现代服务业为主导产业且生态环境优良、适宜创业发展的卫星城镇。

二、打造功能配套特色乡镇

围绕完善“九个一”工程建设，突出“功能完善，品味提升”，将长塘打造成吉泰走廊美丽乡村样板镇。

自2006年来，我镇小城镇建设共投入资金约5亿元，其中基础设施建设投入达0.9亿元。相继完成了镇行政中心及农贸市场的迁建，完善了中小学校园、镇区“四横三纵”规划道路网、过境天然气管道、垃圾压缩中转站等基础设施建设；同时还组建完善了镇城管中队、环卫所；通过盘活小城镇土地存量，相继建成了5个住宅小区、长旺人家小区一期及商业街的建设，并完善了这些小区的水、电、路等基础设施建设。2013年，我镇继续保持城镇发展排头兵势头，主动融入中心城区城西片区发展格局，大力实施镇区基础设施先行、滚动开发跟进。目前老墟镇改造、镇区规划主干道路长胜、长运大道及创业文化广场、镇中学学生公寓楼、镇中心幼儿园、镇中心卫生院住院大楼改建、长旺人家二期住宅小区、华唐府邸住宅小区、长塘镇希尔顿花园酒店等一批重点项目正在有序建设中。在镇区管理及提升上，我镇针对镇容镇貌及环境卫生这块全面加大了人力、物力投入，并实行市场化运作管理，做到了镇区环境卫生管理全覆盖，每年投入资金约30万元，目前镇区的城镇管理工作已逐步规范有序。

三、打造镇村联动美丽乡镇

围绕“镇村一体化发展”，突出新农村、绿化美化建设，将长塘打造成吉泰走廊镇村联动示范镇。

镇区目前辖有1个社区和4个村委会的部分村庄，村庄数为11个自然村，截止2012年已完成5个镇村联动点的建设，其中社上新村为全省新农村建设综合示范点。2013年全镇在建新农村点10个，其中镇区1个。2014年镇区待建新农村点2个，其中长塘村委会的胡家新村将打造成全省新农村建设示范点。2015年镇区待建新农村点1个。

同时，我镇将以“八不八多”理念为指导，进一步推进西四镇联网公路和吉新公路沿线美丽乡村建设，坚持 “传承庐陵文化”，继续赣粤高速公路、吉安北大道、抚吉高速公路沿线村庄庐陵风格建筑建设。

四、打造产业集聚富裕乡镇

紧紧抓住吉泰走廊建设政策扶持的机遇，先行一步、快人一拍，打造“工业、商贸、农业”三大产业共生演进的发展格局，将长塘打造成吉泰走廊富裕幸福先行镇。

（一）工业——做大做强园区企业

2006年以来，我镇相继引进了江西住房电装、华阳电子、弘瑞兴覆铜板等几个投资达5000万元以上的工业企业落户吉州区工业园区。其中，华阳电子力争到2015年建设成规模达占地面积约120亩、员工1000人、年产值5个亿、税收1000万元的电子企业；住电电装到2015年建设成规模达 占地面积11亩、员工1000人、年产值4个亿、税收1600万元的电子企业；弘瑞兴覆铜板2013年正在筹建中，到2015年建设成规模达占地面积182亩、员工500人、年产值5个亿、税收1800万元的工业企业。

（二）商贸——做精做优城北汽车广场4S城

2013年完成总占地规模达500亩的征地任务，2014年进入实质性的汽车4S店的建设。到2015年我镇的城北汽车4S城初步形成占地面积达500亩，能集聚国内外知名汽车4S店达30家以上的综合汽车城，营造出“买汽车就来城北汽车4S城，维修服务就来城北汽车4S城”的浓厚氛围，打造出具有高附加值的集汽车销售、售后服务、会展休闲为一体的现代汽车城。

（三）农业——做实做特农业产业

我镇已有一定规模的葡萄、花卉苗木、蔬菜等农业产业的基础上，着力在西四镇公路沿线建设井冈蜜柚、肉牛生产、花卉苗木、绿色蔬菜等产业示范带。在培模、案前、新民、金华等村建设两万亩井冈蜜柚基地，全面实现千村万户老乡工程（2013年达到1万亩井冈蜜柚基地，2014年达到1.5万亩井冈蜜柚基地，2015年达到2万亩井冈蜜柚基地）；在案前、新民等村发展年出栏千头以上的养牛产业；在温家村建设300亩的高标准绿色蔬菜基地；在培模、新民等村建设百亩连片的花卉苗木基地；在培模村建设500亩的油茶基地。着力形成“镇有特色基地，村有致富产业”的发展格局，并以产业为依托，成立花卉苗木、养牛等农民专业合作社，以“公司+合作社+农户”的模式，带动农民增收。

五、至2015年预期主要社会经济指标

到2015年，进入全市前3强。主要经济社会发展预期目标为：生产总值150769万元，财政总收入24784万元，固定资产投资45185万元，人均纯收入8690元，城镇化率40%，镇区人均道路面积28平方米，镇区绿化覆盖率41%，绿化率人均绿地面积20㎡，自来水普及率96%，燃气普及率达到60%，生活垃圾无害化率100%。

加快城镇化建设，推进县域经济发展，是全面建成小康社会，统筹城乡经济社会科学发展的重大战略新要求，是解决好“三农”问题、实现城乡共同繁荣的根本举措。长塘镇作为吉安市中心城区市郊典型的卫星镇，将继续依托其自身的地理条件和自然环境资源优势，积极融入到加快吉泰走廊建设发展中去；紧紧围绕“三城共建”的经济发展主战略和创建“美丽乡村、幸福家园”的创新社会管理总目标要求，全面统筹我镇经济社会的科学合理发展，全力构建出我镇城乡一体化建设进程和规模。

吉州区长塘镇人民政府

二0一三年十一月