为实现全年“两个力争、两个确保”的防控工作目标，有力保障畜牧业健康发展和公共卫生安全，经研究决定，在全镇开展为期50天的春季重大动物疫病集中防疫行动，现将具体事宜通知如下：

一、总体要求

以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等重大动物疫病为防控工作重点，统筹兼顾布氏杆菌病、生猪腹泻病、猪链球菌病、流行性乙型脑炎、鸡新城疫、狂犬病、结核病等重点动物疫病。全面落实免疫、消毒、监测、检疫等各项防控措施，确保高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体平均合格率达到80%以上，新补栏羊小反刍兽疫免疫密度达到100%，努力确保不发生区域性重大动物疫病疫情和人畜共患病。

二、工作重点

（一）全面落实国家强制免疫政策，确保免疫密度和免疫质量

要大力推行“政府组织领导、业务部门监管服务、养殖企业和个人为责任主体，规模养殖场（户）自主程序化免疫，散养畜禽集中免疫、整村推进”的做法。要严格执行分类管理、免疫告知、每月补免周、免疫申请验收和飞行检查等五项制度，按照“责任到人、冷链到底、疫苗到员、注射到畜、台账到户”的做法，确保免疫密度和免疫质量，做到应免尽免和“五不漏”（不漏乡、不漏村、不漏户、不漏畜禽、不漏针）。通过与规模养殖场（户）签订动物防疫承诺书的形式，明确养殖场（户）动物防疫主体职责。对免疫应激副反应要按规定救治、上报并给予一定补偿。

    （二）加大消毒和无害化处理力度，严防病原扩散

    要督促指导畜禽养殖场、屠宰加工厂、交易市场建立健全消毒灭源制度，完善消毒设施。要在原有消毒次数的基础上，统一开展一次集中消毒灭源行动。要指导并监督养殖场、屠宰场特别是活禽经营市场做好粪污及病死畜禽无害化处理工作，督促市场开办主体严格实行“三个一”（即：一天一清洗消毒、一周一大扫除、一月一休市）制度，切实加强市场休市和消毒等工作。要强化活禽市场动物卫生监督管理，对进入市场及运离市场的活禽要严格检疫，严禁没有检疫证明的活禽及禽类产品上市销售。

（三）强化疫情监测和报告，及时掌握疫情动态

重点加强高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、布氏杆菌病和H7N9等亚型禽流感病原学监测力度。要建立定期巡查制度，及时报告疫情。要充分发挥村级动物防疫员作用，及时排查可疑疫情。近期，要对规模养殖场开展一次重大动物疫情排查，有异常情况的，要及时上报。

（四）切实加强检疫监督工作，强化流通环节监管

要进一步加强动物防疫条件审查力度，落实官方兽医监督巡查制度，强化重点区域、环节和场所监管。对跨省调运的种畜禽，严格执行调入畜禽报告与隔离制度，严防外疫传人，严禁从高风险区域调入畜禽。要认真做好生猪产地检疫和定点屠宰检疫，做到“检疫项目、检疫程序、检疫标准、检疫处理、检疫记录”五到位。要通过向养殖场（户）下达病死畜禽无害化处理责任通知书的形式，明确养殖场（户）病死畜禽无害化处理主体职责，监督 养殖户不宰杀、不转运、不销售、不食用病死畜禽，并按规范进行无害化处理，严厉打击经营病死畜禽的非法行为。病死畜禽“四不一处理”规定，病死畜禽无害化处理率达到100%。

（五）强化应急管理，提高突发重大动物疫情处置能力

加强节假日和重大活动期间的应急值守，一旦发生重大动物疫情，坚决果断、迅速彻底控制扑杀，严防疫病传播扩散。

（六）加强宣传引导，增强群防群控水平

要结合春防行动大力开展免疫、消毒、监测、诊治、病死畜禽无害化处理等防疫技术培训。通过网络、广播、电视、报刊等媒体，大力宣传动物防疫及病死畜禽无害化处理知识和法律法规，促进畜牧科技进场入户。抓好动物防疫示范村、场及病死畜禽无害化处理示范场建设。

三、时间安排

春防从3月11日开始，至4月30日结束。

（一） 动员部署阶段（3月11日至 3 月20日）

各村委会在调查摸清畜禽养殖情况的基础上，组织做好春防工作安排与部署。

（二） 具体实施阶段（3月21日至4月20日）

各村委会按照要求，认真组织实施免疫、消毒、监测、检疫监督等防控措施，具体时间见附表。

（三） 自查整改阶段（4月21日至4月30日）

各村委会对照镇指挥部有关要求开展自查自纠活动，加强督促检查，查漏补缺，及时强化薄弱环节，限期整改存在的问题。各村委会要做好迎接农业部及省、市区季防疫工作检查的各项准备。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任追究

春防行动由镇政府统一组织部署，由镇兽医站具体组织实施。层层建立责任制，进一步落实防疫责任和任务，确保春防各项防控措施落到实处。

（二）加大投入，落实春防经费

认真落实人员、经费、物资等各项保障措施落实，确保春防集中行动顺利推进。

（三）加强督查，及时有效调度

建立督促检查制度，对防控工作出现的新情况、新问题，要及时报告、认真分析和果断处置，做到早发现、勤报告、快处置，保证春防工作稳步有效推进。

五、几点要求

（一）坚持免疫原则。先集中开展散养户的猪、牛、禽和规模牛（羊）场、禽场的免疫工作，对于饲养管理条件好、基础防疫工作扎实、尚未出现疫情的规模猪场，在坚持自愿的基础上也可先开展集中免疫工作，其它规模猪场可待疫情平稳后及时开展集中免疫工作。同时，在集中免疫过程中，要坚持杜绝“三漏免”和“三不免”现象（即“户主不在漏免、畜禽放出去漏免、防疫员未到户漏免”和“怕应激反应不免、怕影响肉品质量不免、怕影响产蛋不免”）。

（二）严格规范操作。工作期间，防疫人员要做好入户前的自身消毒工作，一户一消。针对个别地方免疫应激反应较多现象，要认真查找原因，规范免疫注射操作，切实做到“一畜一针头”， 家禽每户更换一次针头、饲养场每笼或每组更换一次针头。注射部位、注射剂量准确，做好消毒，防止人为传播疫情，减轻疫苗应激反应。同时，要严格按照要求运输、保管疫苗，禁止露天或室温存放疫苗。

（三）建立免疫档案。全面推行《动物免疫证》入户，扎实做好畜禽标识佩戴工作，免疫档案要按畜主、免疫时间、地点，免疫动物种类、数量，疫苗种类、用量、厂家、批号、防疫员、反应情况、畜主签名等进行登记建档，村、镇汇总表要有领导签字和公章，专业户和饲养场归属地村管理。

（四）落实报告制度。春防期间，对防控进展情况实行周报告制度，各村委会要在每周三下午5:30 之前将本周情况上报镇防重办。

                                                                              文陂镇人民政府

                                                                               2015年3月11日