各村（社区）委员会，乡直办单位：

根据国务院、省、市安委会及区安委会《关于印发青原区安全生产大检查实施方案的通知》（吉青安字〔2017〕15号）的统一部署，经乡政府同意，定于2017年7月至10月在全乡范围内开展安全生产大检查，特制订如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，进一步强化安全生产责任，以防范和遏制重特大事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故发生,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

二、检查范围

全乡范围内各行业的所有生产经营单位及公共人员密集场所。重点检查危险化学品安全综合治理开展情况，道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防、城镇燃气、涉爆粉尘、冶金、旅游、船舶、电力等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理情况。

三、检查内容

（一）交通安全：1、路面交通安全：主要检查车辆超载、超限，报废车辆上路行驶，无牌无证驾车等违法违章情况。2、道路安全：主要检查交通警示标志、危险路段防护墩（墙）的设置情况，公路安全隐患排查整治情况。3、农机安全：主要检查农用车违章载客、人货混装、报废车拼装上路等情况。

（二）企业安全：1、建立健全安全生产规章制度的情况，安全生产责任制落实情况。2、组织开展安全检查情况，安全防范措施落实和隐患排查整改情况，现场安全管理和劳动组织情况。3、特种作业人员和特种设备安全管理，重大危险源安全管理，应急预案编制情况等。4、“两张表”安全生产管理模式推行和安全风险管控情况，

（三）公众聚集场所安全： 1、建立健全安全生产规章制度的情况，安全生产责任制落实情况，组织开展安全检查情况，安全防范措施落实和隐患排查整改情况。2、消防安全设施的配备情况，安全出口、疏散通道的设置和畅通情况，安全疏散标志设置情况，电源和火源安全管理情况。3、有无易燃易爆物品存放。

（四）学校安全：1、学生安全管理情况，加强暑假期间学生防溺水等安全教育工作，做好学校出入道口的值班管理和放学期间的秩序维护情况、组织学生集体活动有安全防范和应急处理措施。2、学生食品安全管理情况。

（五）旅游区安全：1、旅游区安全管理情况。2、景区内建筑和项目、安全制度建立和安全防范措施落实情况。

（六）消防安全：1、房屋防火工作。消防责任制的落实情况，农村大院消防设施的配备情况等。2、森林防火工作。野外用火管理，落实护林人员防火责任制，建立村级扑火队及防火物资准备情况。

（七）建筑施工安全。1、建筑施工安全管理制度落实情况，2、操作人员具备相关技能。

（八）非煤矿山安全。1、露天开采矿山采场边坡安全管理情况;2、排土场安全管理情况，中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎、非电起爆系统等技术应用情况;3、超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为和隐患排查治理情况。

（九）危险化学品和烟花爆竹安全。1、危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；2、油库等重点区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况；3、烟花爆竹储存、经营企业“三超一改”、非法生产经营行为情况。

（十）安全督查：1、各村（社区）、乡直办单位安全生产工作组织领导和责任落实情况。2、各检查组安全生产检查开展情况。3、安全隐患整治和安全措施的落实情况。

四、检查整治步骤

此次安全生产集中检查整治工作从2017年7月下旬开始，到10月下旬结束。分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（7月25日-7月31日）

各村（居）委会、乡直各单位要立即召开会议，进行动员部署，认真做好前期准备工作。

（二）集中整治阶段（8月1日-8月20日）

各村（居）委会，乡直有关单位要开展拉网式严密排查，集中整治；对存在的安全隐患分级分类制订整治计划，认真梳理建档，实行挂号整治、销号管理。

（三）督查巩固阶段（8月21日—9月20日）

乡安全生产工作领导小组要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。

（四）总结提高阶段（9月21日—10月20日）

各村（社区）、各有关单位要对安全生产集中排查整治活动进行认真总结，重在建立和完善安全生产长效机制，巩固和扩大活动成果，确保安全生产隐患和问题及时整改到位，从而推动企业加强安全生产基础建设，提高安全管理水平。

五、工作要求

（一）加强组织领导。乡政府成立了以乡长任组长，分管领导任副组长，公安派出所、交警中队、市场监督管理分局、安监站、企业办等相关单位负责人为成员的安全生产大检查工作领导小组，统筹协调全乡安全生产大检查的组织实施。各村（社区）、乡直有关单位要按照“属地管理、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和点面结合的原则，做到主要负责同志亲自抓，集中力量，落实责任，组织开展本行业领域安全生产大检查工作。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。

（二）搞好宣传发动。各村（社区）和乡直有关单位要充分利用宣传栏、制作宣传条幅，采取多种方式，对此次活动进行广泛宣传发动，在全社会营造政府主导、企业主体、社会参与、齐抓共管的良好氛围。

（三）加强协调联动。各村（社区）和乡直有关单位要结合自身职责制定工作措施，协调联动、通力合作，确保大检查各项工作扎实有效开展。

（四）强化信息报送。各地和各有关单位要认真做好信息报送工作，按照行业管理原则，各类事故隐患和重大突发性事件要按照相关规定第一时间报送。瞒报、漏报、迟报将予以追责。各村（社区）和乡各有关单位要分别将隐患排查结果于8月20日、9月20日、10月20日前报送乡党政办公室

（五）严明纪律责任。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业及相关单位负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。

    附件：东固畲族乡安全生产隐患排查表

  　　　　　　　　　　　         东固畲族乡人民政府

                                  2017年7月25日

东固畲族乡安全生产隐患排查表