敦厚镇党委关于规范村级“两委”换届

候选人资格条件审核的方案

《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》规定中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。为进一步加强和改进党的农村基层组织建设，加强和改善党对农村工作的领导，推动农村经济发展和社会进步，保证党在农村改革和发展目标的实现，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略以及对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，全面落实省第十四次、市第四次党代会精神，推进“两学一做”教育活动常态化、制度化，深入推行“一树两强”主题活动。坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，坚持党管干部的原则，有针对性地提升村级干部队伍整体建设水平。

二、目标要求

按照“党管干部”的原则，确保今年村级换届在党组织的核心领导下取得圆满效果。

三、村“两委”干部候选人资格条件

（一）村“两委”主要干部候选人资格条件

1、在各项工作中表现优秀，特别是在重点工程推进、矛盾纠纷调处中发挥突出作用的现任村“两委”干部中推荐。

2、经镇党委、政府考核在重点工程推进、矛盾纠纷调处过程中表现优秀的党员、村小组长、村民理事长、村民代表中推荐。

3、村党支部推荐，经镇党委、政府考核合格的人选中推荐。

（二）村“两委”其他干部候选人产生条件

村党支部推荐，经党委、政府考核合格的人选中推荐。

四、村“两委”干部候选人资格条件审查程序

村“两委”主要干部候选人需由各工作组组长对照候选人资格条件，依据日常工作情况，签字确认后提交镇党政联席会研究批复，按程序确定初步候选人。村“两委”其他干部候选人需由驻村干部或第一书记对照候选人资格条件，依据日常工作情况，签字确认后提交镇党政联席会研究批复，按程序确定初步候选人。

五、村“两委”干部候选人负面清单

具有下列4种情况之一的人员，不宜提名为村“两委”干部候选人：

1、政治立场不坚定，与党离心离德。受党纪、政纪处分或组织处理期间或者未满影响期限的，受过司法机关刑事处罚，涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的，在群众中影响恶劣的“村霸”或者宗族恶势力对象的；

2、工作表现不力，所在村频繁发生群众闹事、扰乱公共秩序、无故缠访闹访越级访的，因重点工程推进、扶贫攻坚等工作被撤职或被勒令辞职的；

3、团队精神缺失，村“两委”干部长期闹不团结，工作相互推诿的；

4、因长期外出或身体及年龄原因长期不能履行职务的。

中共敦厚镇委员会

2017年8月4日