关于印发敦厚镇推进高标准农田建设实施方案的通知

各村委会：

为规范我镇高标准农田建设，统一建设标准，确保建设成效，持续提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全、加快现代农业进程。为加快完成“十三五”规划的高标准农田建设任务，根据省市县有关政策精神要求，结合本镇实际，现就推进高标准农田建设制定以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记对江西提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”总体要求，围绕稳粮、优供、增效目标，实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，集中力量开展高标准农田建设。

二、基本原则

    1、高标准农田建设规划实施方案应符合土地利用总体规划、全镇粮食生产能力规划、高标准农田建设总体规划。

2、高标准农田建设规划实施方案应根据不同项目区和集中连片区的自然资源特点、经济社会发展水平、土地利用状况，因地制宜地采取建设方式和工程措施。

    3、高标准农田建设规划实施应注重数量、质量、生态并重，促进景观优化、生态良好。

    4、高标准农田建设规划实施以农村集体经济组织和农民为主体，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，切实保障农民的知情权、参与权和受益权。

三、建设项目区和集中连片区选择要求

    1、建设区域应相对集中、水资源有保障、土壤适合农作物生长、无潜在土壤污染和地质灾害，各村民委员会重视程度高，农村集体经济组织和农民积极性高。

    2、高标准农田建设应重点在土地利用总体规划确定的基本农田保护区和基本农田整备区，本镇粮食生产主产行政村，土地整治规划确定的土地整治重点区，农业、水利、农业综合开发等相关部门规划确定的重点区域，全镇农用地质量分等评定的优等、高等、中等耕地集中分布区。

    3、高标准农田建设限制在水资源贫乏区域、水土流失易发区、沙化严重区等生态脆弱区域、土地严重损毁且难以恢复的区域、土壤污染严重的区域、易受自然灾害损毁的区域开展。

    4、高标准农田建设禁止在地面坡度大于25°的区域，自然保护区核心区和缓冲区，退耕还林区、水库水面及其保护范围等区域开展。

四、目标任务

按照上级文件精神和要求、到2020年，我镇完成高标准农田建设任务24047亩，目前已建设面积12311亩，其中2017-2020年完成建设任务3430亩，即2017年建设任务为1030亩，2018年建设任务为800亩，2019年建设任务为800亩.

五、2017全高标准农田建设时间安排

1、2017年8月份要成立领导小组落实好办公场所和专职人员，召开动员大会，落实建设地块，签订承诺书，做好规划，完成设计招标工作。

2、2017年9月份要配合好设计单位完成设计方案。

3、2017年10月份要完成工程施工及监程的招标工作。

4、2017年11月—2018年2月10日完成土地平整及沟渠土方工程。

5、2018年3月30日全面完成工程建设，做好验收准备和分田工作。

6、2018年4月30日完成工程质量评定验收工作。

7、2018年5月30日完成决算审计工作。

8、2018年6月20日完成县级验收工作

六、绩效考核，奖优罚劣

按照公平、公正和公开原则，实行分级验收考核负责制，全面推行高标准农田建设绩效考评工作并纳入村级目标年终考核。强化绩效考评结果运用，严格落实奖惩措施。对工作力度大、管理规范、成效突出的村委会进行通报表扬并给予一定奖励。对未完成建设任务、工作落实不到位的村委会通报批评并问责。

                                    2017年8月10日