关于深刻吸取宜春市两起事故教训立即开展

安全生产大检查工作方案

各村（居）委会：

2016年11月22日23时10分左右，江西省宜春市袁州区西村镇北槽煤矿发生透水事故，事故导致7人被困井下。24日7时40分左右，江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌。截至24日22时，确认事故现场74人死亡，2人受伤。为深入贯彻落实省领导同志重要批示精神，深刻吸取两起事故教训，举一反三，进一步抓好岁末年初安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，确保全镇安全生产形势保持平稳态势。经镇党委、政府研究决定，从11月25日至11月29日在我镇开展一次安全生产全面排查整治活动，具体方案如下：

一、 指导思想

进一步贯彻落实国家、省、市、县关于加强安全生产工作的方针政策和有关安全生产的法律法规，深刻吸取丰城市“11.24”事故教训，针对当前安全生产工作面临的形势，认真查找安全生产工作上存在的漏洞，认真查找现场存在的隐患，立足于治隐患、防大事故，采取果断措施，确保安全生产工作的各项要求落到实处，促进全镇安全生产形势的持续稳定。

二、工作目标

扎实开展各行业的自查、检查、督查，严厉打击非法违法生产经营建设行为、坚决治理纠正违规违章行为，积极消除各类安全事故隐患，有效减少一般事故发生，杜绝较大以上生产安全事故发生。

三、工作内容

（一）煤矿。严厉打击私挖盗采、超层越界开采等非法违法行为情况；超能力组织生产及隐患排查治理情况；矿领导带班下井、所有从业人员是否培训合格持证上岗情况；煤矿通风专项整治、防治水专项治理开展情况。

（二）非煤矿山。检查露天开采矿山采场边坡安全管理情况，排土场安全管理情况，中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎、非电起爆系统等技术应用情况。查处超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为和隐患排查治理情况。

（三）危险化学品和烟花爆竹。检查危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；对油库等重点区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况；打击治理烟花爆竹储存、经营企业“三超一改”、非法生产经营行为情况。

（四）消防。各单位都要进行消防安全检查，以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点，开展消防安全专项整治情况，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

（五）交通运输。检查危险路段、事故多发路段及客运企业、危险化学品运输单位及车辆的安全状况及营运情况，严厉打击超员超速、超载超限、非法营运、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔各类非法营运工具。

（六）建筑施工。加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况；活动板房、民工宿舍本身和周边环境的安全状况、消防设施设备的配备情况，工地食堂安全管理情况；保障性住房工程施工远程视频监控安装、使用情况等。

（七）旅游。检查旅游企业安全应急预案管理与演练情况；旅游景区出入口安全警示标志的设置情况；防火、防盗、防意外事故的设施、救援设施设备配备情况；游乐设施监管监测情况，安全管理人员履职情况；旅游道路交通管制情况，旅游船舶的消防、救生设备、救援力量配置配备情况；旅行社在行前对旅游者进行安全教育落实情况；旅游饭店“四防”落实情况，即防火、防盗、防爆、防食物中毒的安全运营。

（八）民爆器材。民爆器材生产工艺、生产流程、生产设备、安全监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理情况。

（九）特种设备。特种设备使用单位落实“两有证一检验一预案”情况；严肃查处非法制造、安装、无证人员上岗，特种设备未经注册登记、未经监督检验投入使用，超期未检或检验不合格继续运行等违法行为情况；企业应急预案修订完善及应急演练情况。

（十）水利。加强水利工程建设项目安全管理，落实工程专项施工方案和安全技术措施情况；按照度汛方案的要求安排施工，加强对高处坠落、坍塌、滑坡、淹溺、触电等生产安全事故的防范情况；水库大坝运行、农村水电企业安全管理情况。

（十一）工贸等八大行业。利用液氨作为冷冻的屠宰（肉联）企业及其它储存、使用液氨等其他危险化学品的储存使用场所及设备排查摸底和专项督查情况；企业各类生产设备和安全设施的维护保养及开展对防雷、防静电、现场报警等装置的定期检测情况；企业加强易燃、易爆、有毒、有害危险化学品储存、使用管理情况；企业施工动火、进入受限空间作业、高空作业、粉尘作业、临时用电、重物吊装、危化品仓储、检修施工等整治情况；企业办理危险作业审批手续情况；企业完善救援预案，开展应急救援演练情况。

（十二）其他行业领域。要根据实际明确行业领域“打非治违”和专项整治情况，认真开展安全生产大检查。

四、工作步骤和时间安排

11月25日至11月29日，我镇将对本辖区所属生产经营单位开展一次全面安全生产大排查，及时排查整治各类安全生产隐患，确保安全生产工作的顺利开展。

五、组织机构

为搞好本次安全生产隐患大排查大整治工作，镇政府成立由镇长刘师瑞任组长，镇人大主席王华彪、镇党委副书记朱友根、纪委书记宋章群先、分管领导袁华先任副组长的领导小组，成员由镇纪委、综治办、君山派出所、敦厚派出所等部门组成。下设办公室，办公室设在镇党政综合办公室，办公室主任由武装部长袁华先兼任，对全镇安全生产进行大排查。对活动中表现不积极、措施不到位的单位提出处理意见并限期整改。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村各单位要高度重视本次安全生产隐患大排查大整治工作，各单位主要负责人对安全生产大排查活动负总责，广泛动员，精心组织部署，保障活动顺利开展。

（二）分工配合，做好宣传。各村各单位要按照职责分工，密切配合，形成合力，逐个行业、逐个领域、逐个环节狠抓落实，对重点和突出问题，要采取有针对性的措施加以解决。同时要确保宣传到位，各单位利用广播、横幅、标语等形式，宣传各项法律法规，全面细致开展，不留死角。

（三）加强值守，强化处置。各村各单位主要负责人要坚守岗位，做好值班值守，及时受理群众举报，对紧急重点动态信息做到急事急报、特事特报、大事快报，确保信息畅通。

附：敦厚镇安全生产大排查摸底表

敦厚镇人民政府

                             2016年11月25日