为全面贯彻落实省、市、县关于农村清洁工程工作会议精神，全面推进全镇生态文明健康发展，切实做好农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作，进一步改善集镇、农村人居环境，现结合我镇实际，制定本实施方案，请认真抓好落实。

一、总体要求

以党的十八大提出的“推进生态建设、建设美丽中国”可持续发展战略为指针，紧紧围绕市委、市政府提出的“干净整洁、井然有序、和谐宜居”的目标，按照“立足现状、突出重点、整体推进”的总体要求，在全镇范围内实施农村清洁工程，以农村生活、生产垃圾治理和污水处理为重点，改变农村环境卫生脏乱差现状；以建立农村环境卫生长效机制为核心，提高广大群众环境意识，形成良好的卫生习惯；以构建农村环卫保洁队伍为基础，建设“户分类、村收集、镇转运处理”的一体化垃圾收运处理体系，着力做好农村垃圾处理工作，全力推进农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，使农村垃圾走向规范化处理的轨道，使我镇农村人居和生态环境得到明显改善。

二、工作目标

通过全面开展清洁工程工作，做到农户垃圾实行分类后入桶（袋），村保洁员定期收集，村级中转站集中存放，实现因地制宜统一处理（就地焚烧或填埋），达到“六个没有”工作目标：一是农户房前屋后没有零星垃圾；二是农户庭院没有污水；三是村公共场所、集镇没有散放成堆的垃圾；四是农村水库（塘）、河道水面、沿河两岸没有漂浮的垃圾；五是村间道路没有裸露的有色垃圾；六是公路（尤其是敦永沿线、车站路段）没有散落成堆的垃圾。同时，进一步加强环卫基础设施建设，力争在每个偏远行政村建立一座环保焚烧炉，以集中就地清理消化可焚烧存量垃圾。

二、实施步骤

1、宣传动员阶段

利用7天时间，通过召开村民小组会议，利用张贴标语、发放宣传单、树立警示牌等方式，广泛宣传垃圾处理对环境和人体健康的作用，转变群众的卫生观念，逐步提高群众的环保意识，做到清洁工程人人知晓。同时成立以村党支部书为组长的领导小组成员，配齐村保洁工作人员，责任落实到人，工作措施到位。

2、开展环境集中整治

为顺利通过即将到来的国家精准扶贫第三方评估工作，各村近期务必开展一次干净彻底的环境集中整治，对辖区内路边、水沟渠道、房前屋后、贫困户周边环境等存量垃圾进行清理，做到不留卫生死角，不见有色垃圾。以实际行动，促进群众提高环保卫生意识。

3、检查验收阶段

镇工作组将对各村集中整治效果进行巡查验收，对整治效果不到位的，相关村委务必在3天之内全面整改，直到验收合格。

4、巩固提升阶段

集中整治后，各村要将清洁工程工作作为一项常规性工作，纳入日常工作范围。督促村保洁员每天进行清扫，有条件的村可聘请村级卫生监督员，进行卫生巡查，发现问题及时提出，村立即整改。各村务必安排专人负责管理保洁工作，形成保洁员按时清扫收集、农户自觉维护环境的良好机制，保持日常清洁。

三、建立工作体系

按照“就近就地、分类处理”的原则，采取“户分类、村收集、镇转运处理”垃圾收运体系进行无害化处理。

户分类：农户负责将生活垃圾进行初级分类，每天按时投放在指定的地点（垃圾池、垃圾桶），实行农户家所有的垃圾源头分类。

村收集：各村保洁员每天负责村庄道路和公共区域的卫生保洁，对农户的生活垃圾进行收集、清运到本行政村的垃圾集中点。对于地处偏僻村庄可视情况对无毒垃圾进行就地焚烧处理。

镇转运处理：镇城管中队负责将圩镇生活垃圾、建筑垃圾运送到县垃圾填埋场或镇垃圾压缩处理站。

四、今后的工作目标任务

1、各村在存量垃圾清理工作完成之后，将垃圾治理工作进行常态化管理，列入日常化、长期化工作议程。一是继续加大宣传动员力度，使群众真正从思想上，心理上接受垃圾治理工作，从而自觉主动配合工作。对态度恶劣指拒不配合工作，经教育后仍恶意抵触的，可根据村规民约酌情进行处罚；二是督促保洁员按时出工、按质清扫，并及时处理垃圾池内增量垃圾，确保村内垃圾处理工作正常运行；三是要定期、不定期组织群众对房前屋后，公共场所的卫生进行清扫，开展“卫生文明户”评比活动，增强群众环卫意识。

2、进一步强化圩镇环境镇容卫生管理。居委会务必要进一步提升圩镇环境卫生水平，加强镇容秩序管理，对乱搭乱建、乱停乱放、违规占道经营、随意倾倒垃圾等不文明行为，经过劝阻拒不纠正的，镇城管中队可视情况酌情处理，做到圩镇清洁工程全覆盖。

3、中、小学要开展卫生知识、垃圾无害化处理知识普及教育工作，开展“小手拉大手”活动，通过一个小孩影响4个大人，使垃圾治理成为群众的自觉行动和良好习惯。

4、镇直办各单位要积极参与垃圾治理工作，指定专人负责门前三包，做到院内门外干净整洁，井然有序。

五、工作要求

一、加强领导，精心部署

为推进工作顺利开展，党委、政府成立了农村清洁工程领导小组。

组  长：彭恩全      镇党委书记

副组长：王峰        镇党委副书记、镇长

成  员：罗军、杨翔、李艳春、刘孟佳、李小飞、各村（居）委会党支部书记

各村委会及镇直办相关单位必须充分认识开展农村生活垃圾专项治理工作的重要性和必要性，充分调动村两委班子和群众的积极性，认真组织实施。

二、明确职责，扎实推进

各村领导小组成员要明确工作职责，形成合力，扎实推进。行政村要与保洁员签订《村庄保洁工作责任状》，形成村部书记亲自抓，相关人员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。确保情况掌握全面，问题解决及时，工作落实到位。

三、加强考核，严格奖惩

今年将把农村生活垃圾处理工作纳入年终考核体系，镇政府将采取定期与不定期检查相结合，对垃圾治理工作开展情况进行督查。平时每发现一起较多垃圾堆放点未清理的，扣除该村100元；每月进行一次督查，垃圾未清运环境脏乱差的，扣除该村300元，并在全镇范围内通报批评，同时取消年终考核评先资格。