天河镇政府2015年机关管理制度

为加强镇政府机关效能建设，改进机关干部作风，增强服务意识、强化纪律观念、使机关事务行为纳入制度化、规范化管理轨道，确保政府机关廉洁、务实、高效，特制定如下制度。

一、学习制度

1、机关干职应坚持“以自学为主，集中学习为辅”的原则，变学习为一种自觉行为，保持良好的学习习惯，争做学习型干部。通过学习，不断提高理论、政策、业务水平和农村工作能力。

2、坚持集中学习日制度。每周星期五坚持组织机关干职或党政班子进行学习（特殊情况临时确定），具体学习内容、方法由宣传委员作好安排，机关工作人员除特殊情况履行请假手续外，不得缺席、迟到、早退。

3、坚持学习有笔记，学习有检查制度，党政领导每个月不得少于1篇学习读书笔记，其它干部每2个月不得少于1篇读书笔记，定期抽查，年终检查。具体由组织委员负责。

4、为扩大天河的知名度，机关干部应积极在县级（含县级）以上新闻单位（主要指党报党刊、手机报、电视台）积极投稿正面宣传我镇有关工作。对宣传报道采取奖罚政策，具体按照《关于印发天河镇2015年新闻外宣任务及奖励办法的通知》文件规定执行。

5、爱护好办公室报纸和学习资料，不得擅自将办公室报纸、文件等放在房间过夜；搞好机关学习专栏，保证每季出刊一期，具体由宣传委员和后勤人员负责。

二、工作制度

1、机关工作人员要加强工作责任心，增强工作责任感，按各自的分工，各负其责，做到工作有计划、有安排、有检查落实。

2、坚守工作岗位，确保出勤率，工作期间不得随意离岗，否则，经核实按旷工论处，按50元/天扣发津补贴，按月执行。党政办公室工作人员要按时到岗值勤，早上7：00前务必开门，晚上8：00以前不得离岗。全体机关工作人员要热情周到地接待每一位办事者、来访者，耐心细致地办好每件事，处理好每起信访。

3、严禁工作时间逛街过市、贩运经商、打扑克、下象棋等有损政府形象和影响工作的一切活动，坚决禁止用麻将进行赌博等活动。

4、工作期间禁止利用机关各办公室计算机玩游戏、听音乐、看影碟、播放观看影像、实时在线聊天、上网浏览与工作无关的网页等。

5、服从领导，听从指挥，做到顾全大局，团结协作，在工作中既有分工又有合作，既要不折不扣完成中心工作任务，又要保质保量做好自身业务工作。如无故不听从领导工作安排者，第一次进行通报批评，以后每次扣50元。

6、班子成员之间、机关干职之间及机关干职与村干部之间每半年要交流谈心1次以上，以增进相互之间的沟通、了解及团结，帮助干部解决一些工作和生活中的实际困难，学习笔记中要有记录备查。

7、党政领导要以身作则，模范带领机关其他工作人员完成任务。

三、生活休假考勤制度

1、严格执行作息考核时间。机关工作人员工作期间不得随意外出。坚持每周星期一早上9：00和星期五下午3:00（特殊情况除外）定期开会点名制度，每次会议迟到10分钟，扣20元，缺席扣50元，一个月迟到三次及以上另扣50元。每逢开会，机关干职必须带笔记本和笔进会场，并注意保持会场安静。每月还不定期点名1-2次，临时会议一般提前一天通知（紧急会议除外）。星期六、星期天休息（星期五下午3：00至星期一上午9：00，星期一上午9：00到岗），离开前，须签到或开会点名后才能离岗。晚上10：30后停止一切有影响他人正常休息的娱乐活动。

2、机关工作人员休假原则上统一安排，如有特殊情况工作日需请假，必须写出请假条并按程序报批（请假条在办公室领取）。一般干部一天（含一天）以上填好请假条并经请示片长、镇长签字批准，党政领导填好请假条并经党委书记签字批准，批准后到办公室登记，请假期结束后务必到办公室登记销假，未在规定时间内销假的视为旷工。无假条请假者一律视为旷工，每月因私（天灾、生病除外）请假不得超过5天，超出天数按20元/天扣发津补贴。每月末考勤情况交镇长审核后，由办公室统计公榜。此外，年终设1000元考勤奖，按每分10元实行百分制扣分，请假一次扣1分，迟到或未签到一次扣2分，旷工一次扣5分，扣完为止，由办公室统计并经主要领导审核后公榜，并按考勤结果发放考勤奖金。

 3、统一休假实行轮流值班。值班期间，一般不准请假，如遇特殊情况无法值班，需自行联系好调换人员，一般干职调换须经镇长同意，留守领导的调换须经党委书记同意，主要领导将会不定期抽查，如发现不在岗以旷工处理，法定节日，婚、丧、产假按上级有关文件规定执行。

4、因公出差者，必须凭开会办事的通知（电话通知）等凭据，经书记或者镇长批准后方可外出。

5、爱护院内卫生，不得随地吐痰，乱扔瓜皮果壳等垃圾，垃圾要及时倒入垃圾桶，不准乱堆乱放。机关院内由办公室划分卫生区（具体划分见附表），每周二由各片组组织人员负责打扫卫生，要做到彻底清除杂物和杂草，每天各楼层由各楼长组织人员按值日安排表打扫卫生，党政办不定期组织检查评比，并公布结果，对包干区卫生清理不到位的片组按20元/次/人扣发津补贴，对楼层卫生清理不到位的个人按50元/次扣发津补贴。

6、坚持机关值日，内勤人员实行轮流值班，确保办公室每天早上7：00至晚上8：00岗不离人（含中午），确保群众来访和上级来客有人接待以及机关安全。

7、用水用电要履行节约原则，人走要检查是否关好电源开关和水龙头开关，对电暖气等大功率电器使用要做到坚决做到人离电源断。要节约使用墨粉、纸张等办公用品，到办公室借用工具后要及时归还，对使用工具后不归还者将进行通报。

8、坚决禁止赌博，所有工作人员要以身作则，无论在任何场所都不得参与赌博活动，一经发现，从严查处。

四、财经管理制度

1、严格财经纪律，紧缩财政开支，强化机关财经权，实行统收统支，各项开支都必须取得正式原始发票，并由经办人签字注明开支用途，涉及到分管口子时，必须有分管领导签字证明，开支在2000元以内原则上由管家领导批准，2000元以上须经主要领导同意，5000元以上经领导班子会议研究，发票做到一个月内及时报帐。

2、任何部门和个人不得私设小金库。各部门的业务收入和全镇范围内统一行动的收入，一律按照“谁分管谁负责督促，谁收款谁负责上交”的原则，确保款项及时足额到位，如发现截留私分公款行为，移送司法机关依法处理。农林、水利、交通、民政、计生、扶贫、新农村建设等各部门的资金支付统一实行一支笔签付，先由分管领导签字证实，然后由管家领导签字批付。

3、凡下拨经费、补贴原则上由分管领导提出方案，交书记、镇长审定和党政联席会研究决定。

4、机关办公、生活用品，由管家领导安排，文书统一购买，私自购买的，政府财务不予报销，购买物品严禁使用白发票。在天河购买东西按月结算，在县城或县外用现金结算。

5、因镇政府办事，需要在镇财务借款，要经书记同意，并由经办人写出借款事由，由主要领导或管家领导签字后，方可借资。经办人在规定期限内（30天）归还所借资金或报销票据。

6、加强电话管理，机关工作人员私事不得使用办公室和传真电话。

五、来客接待制度

1、来客接待对象为上级领导、有关业务部门、兄弟单位等其他来联系工作的同志。

2、凡来客来访者既要做到热情接待，又要做到勤俭节约。

3、来客用餐要求一律在机关食堂安排。外出用餐由书记、镇长签发来客用餐单，未经书记、镇长同意不予报销。

4、来客用膳一般由管家领导负责安排，每次来客用膳后，炊事员必须进行登记，注明来客单位、来客人数、用膳金额，由陪客人当场签字。

5、来客实行对口接待和陪客。重要来客和有关特殊业务关系的来客（含外商）由书记、镇长陪，其他来客由管家领导安排对口领导陪客，但陪客人原则上每桌不超过3人，更不得搞一客多陪。

六、小车管理制度

1、机关小车为镇公务用车，个人不安排专车。

2、加强小车费用管理，小车修理必须请示书记，实行定点修理，发票必须有证明人，否则不予报销修理费。汽车用油实行以卡报销。

3、因管理使用不善或爱护不够造成损失的，视情节轻重由责任人赔偿部分损失。

4、司机应加强责任心，讲究职业道德，遵章行车，文明开车，坚守岗位，服从调度，按时出车，不私自出车。

5、司机要加强对车辆的保管和维修，保持车况良好，安全可靠，随时能出车，同时要经常保持车辆的清洁卫生，洗车要自己动手，未经批准不去洗车场洗车，否则，不报销洗车费。节约物料，不私自挪用。

七、文书工作制度

1、认真及时搞好文件的收发、登记、传递、催办、收档工作，做到不丢失，不泄密，不失密。

2、及时接听电话和做好电话通知登记。

3、镇党委发文必须经党委书记签发，镇政府发文必须经镇长签发。

4、做好文印工作，及时打印各类文件资料，油印清晰。装订整齐，文件立卷，重要合同及相关资料要及时收档。

5、管好党委、政府印鉴，坚持按原则规定用印。

6、协助管家领导搞好机关安全保卫工作。

7、做好办公用品的购置、登记、保管和分发工作。

8、负责接收、传递、分发有关邮件、报刊杂志。

9、热情接待上级及各地来客，服务周到。认真做好群众来信来访工作。

八、食堂管理制度

1、食堂必须保证干部职工有热饭、热菜吃，每餐要有两个以上的菜供应，保证干职按时用餐。

2、食堂必须每天定时供应开水和热水，干职每天每人供应开水1-2瓶。

3、搞好来客用餐服务，做到每天三餐随时有菜供应来客用餐。

4、食堂每天必须保持清洁、卫生，各种用具摆放整齐有序，公用物品要妥善保管爱护。

5、食堂结算实行日清月结，由食堂出纳管好发票。每月结一次总帐，公布结算情况。招待费与干部职工用膳费分开做帐。

6、食堂必须及时交接饭菜票，做到随时有饭菜票卖。

7、不接待来客时，食堂包厢应关锁好，不得打开。

8、食堂各种购物由管理员具体采购，炊事员验证，出纳付款。各种发票必须由食堂管理员、经手人、证明人签字，三方缺一不可，严禁出现少支多报，收而不报现象发生，同时各项收支需经管家领导同意后方可进行。

9、食堂内的各种物料和用具，未经管家领导同意，一律不准外借。

以上制度自宣布之日起执行，望全体干职共同遵守。

                        天河镇人民政府

二○一五年三月十日