关于全面开展“产业扶贫攻坚月”活动的

通  知

各党（总）支部、村（居）委会、天矿社区管委会、镇直办相关单位：

为认真贯彻习近平总书记关于扶贫开发“立下愚公志，打赢脱贫攻坚战”的主要讲话精神，全面落实县委、县政府关于2016年全面实施产业扶贫的决定，经天河镇党委、政府研究决定，全面推进“产业扶贫攻坚月”活动，通过产业扶贫，切实提高贫困户收入。活动主要内容如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导, 坚持扶贫到户与连片开发、规模发展相结合，以农村专业合作社为平台，促进贫困群众“抱团”发展产业，以2016年脱贫摘帽作为首要工作任务，通过产业扶贫增加困难群众收入，提高困难群众生活质量，帮助贫困人口加快脱贫致富步伐,提高自我发展能力。

二、目标任务

集中力量，调动一切积极因素，因地制宜发展产业，让产业扶贫覆盖到全镇每一户困难群众，通过产业扶贫提高收入，甩掉“贫困户”帽子奔小康，实现“加快发展，加快脱贫”工作目标。。

三、结合各自实际，大力发展产业扶贫

通过近几年的探索，已初步形成造林、毛竹、蜜蜂、蔬菜、果业、生姜、杨梅、油茶、菊花、井冈蜜柚、特种养殖、养鸡、养牛、养羊等传统产业和特色产业。这些产业初步形成了“一村一品”的模式，有些产业已组建了专业合作社，各村要结合实际，找准符合本村发展的模式，按照产业发展规划，要因势利导，注重培育和发展特色优势主导产业，每个村要确定一个主导产业，集中发展，重点推进，逐步发展到一村一品，既可以从传统产业入手，也可以发展新兴产业，如养鹅、水产养殖等等。

四、规范操作程序，强化建设管理

1、操作程序规范。各村统一采取“支部引领、干部带头、村民参与、贫困户全覆盖”以及“公司+合作社+贫困户”的模式创建或扩展合作社，带动全体贫困户“抱团”发展产业。同时，要动员贫困户参与村级规划的编制、实施、评估验收和后续管理全过程，最大限度地发挥群众的主动性和积极性。

2、合作社建设管理公开透明。各村在选准扶贫产业项目后，要立即召开全村贫困户和其他困难群众大会，明确章程内容，颁发股权证明，明晰股权收益，宣读财经纪律，决不能出现因操作程序不到位引起群众上访等事件。

3、打造亮点，突出特色。全镇范围内重点打造井冈蜜柚、菊花、杨梅种植、养鹅、水产养殖、特色养殖等产业基地，基地建设要适当连片，形成规模，注重进出道路畅通。要积极做好辖区内群众的宣传动员工作，通过不同形式，让群众看到实实在在的效益，充分发挥先进典型的示范带动作用，进一步统一群众思想认识，确保产业发展有序进行。

五、实施步骤和时间节点

1、调查摸底，宣传阶段。镇、村干部要深入村组，认真筛选适合各村发展的产业项目，通过召开座谈会、村“两委”班子、村小组长会议等形式，找准扶贫产业，选准配齐合作社理事长、监事、会计等管理人员。此项工作在4月30日前完成。

2、组建和扩大专业合作社规模阶段。各村在找准扶贫产业后，组建和扩大合作社规模，召开大会，将所有贫困户吸收到专业合作社中。同时，积极与镇农业技术推广综合服务站联系，完善合作社组建程序，在组建合作社的过程中，一并完成土地流转、土地平整等前期准备工作。此项工作在5月10日前完成。

3、实施阶段。组建合作社后，基地建设要修通进出便道，明确日常管理人员，严格执行财经纪律，确保合作社正常运转。

六、加强组织领导，落实责任追究

1、加强组织领导。成立天河镇产业扶贫攻坚月领导小组，组长由党委书记刘立彬同志担任，第一副组长由党委副书记、镇长叶春茂同志担任，赵元文、周承波、曾永发、陈坚担任副组长，农业技术推广服务站负责人、各村党支部书记为成员。领导小组办公室设在镇经管站。

2、建立督查考核机制。各村在“产业扶贫攻坚月”活动中要严格按时间节点，完善操作程序，对因工作不力造成严重后果的，实行责任倒查，追究相关人员责任，并取消年度评优评先资格。

附件：天河镇各村拟发展产业一览表

中共天河镇委员会

天河镇人民政府

2016年4月28日

附件：

天河镇各村拟发展产业一览表

备注：此表是在4月28日座谈会上，各村提出产业发展方向，也可因地制宜发展其他产业。