为规范城乡管理，巩固全国文明县城、国家卫生县城创建成果，建设“空气清新、河水清澈、大地清洁”生态家园，打造美丽中国吉安县样板，更好地迎接国家脱贫摘帽第三方考核评估验收，按照县委、县政府决策部署，镇党委会研究，决定从4月10日起，用一个月时间，在全镇范围内集中开展环境综合整治和农村清洁工程攻坚月活动。为使活动顺利推进，特制定本方案。

一、整治目标

深入贯彻落实《江西省改善农村人居环境行动计划（2014—2020）》、市第四次党代会和县委十四届三次全会精神，结合《全县城乡环境综合整治暨农村清洁工程攻坚月实施方案》（吉县办发〔2017〕8号）精神，围绕“空气清新、河水清澈、大地清洁”总体要求，县、镇、村、组四级联动，集中时间、集中力量，以超店经营、城乡“八乱”、 农村面源污染、农村白色垃圾为整治重点，切实改善我镇人居环境，让清净整洁彰显在镇区的每一个角落。

二、整治任务

（一）超店经营

依据《江西省城市市容和环境卫生管理条例》，按照《吉安市城市容貌标准》以及创建全国文明、卫生城市的标准，对固江镇范围内街道的商业门面超店经营行为进行整治。重点整治以下七个方面：

1．建材加工店面超店经营。集中整治擅自超出门店经营范围进行店外加工占道经营，占用道路生产加工塑铝门窗、铁艺护栏等违章行为。

2．车辆销售、维修、清洗、美容等店面超店经营。集中整治未取得经营许可、没有车辆停放位，占用道路进行车辆销售、维修、清洗、美容等违章行为。

3．餐饮和食品店面超店经营。集中整治餐饮、食品店超店占道经营，占用道路摆放桌椅、灶具、食品，搭建经营棚、洗菜等违章行为。

4．百货店面超店经营。集中整治百货店面超店占道经营，占用道路摆放各类商品，搭建促销棚等违章行为。

5．水果店超店经营。集中整治水果店面超店占道经营，占用道路摆放各类水果、搭建经营棚、室外乱摆放垃圾桶等违章行为。

6．建筑材料店面超店经营。集中整治建筑材料店面超店经营，占用道路堆放各类建筑材料，搭建棚屋等违章行为。

7．园区和乡镇集镇占道经营。集中整治园区和乡镇集镇超店经营和占道为市，消除马路市场。

（二）城乡“八乱”

围绕整洁有序，突出整治城乡“八乱”。城乡“八乱”即：乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆。重点整治以下四个方面：

1．乱搭乱建。集中整治沿镇区干道、高速公路、国道等主要干线占耕地、“开天窗”等违规违章建房及违章搭建蓝皮屋、铁皮棚，做到限高限大治杂乱。

2．乱堆乱放。集中整治集镇和农户房前屋后、马路旁边柴草杂物乱堆乱放。

3．乱贴乱画。集中整治主次干道、街道、小街小巷户外广告、破损广告和建筑墙面乱贴乱画小广告。

4．乱停乱摆。集中整治镇区道路乱停乱摆车辆及“僵尸车”。

（三）农村面源污染

围绕“河水清澈”的要求，结合“河长制”， 突出整治农村面源污染，重点整治以下三个方面：

1．河库存在的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、水库水质不达标等。

2．畜禽养殖粪便和污水直排。

3．田间地头农药空瓶、白色垃圾、废弃农膜。

（四）农村垃圾

围绕“大地清洁”的要求，各村广泛开展“清净整洁”整治活动。 “清”，即清除灰尘、擦去污垢，做到清清爽爽； “净”，即收拾杂物、丢弃破烂，做到干净利索 ；“整洁”，即整理家什、消除凌乱，做到整齐美观。重点整治以下四个方面：

1．集镇内外、村庄内外、农户房前屋后的垃圾。

2．水面、河体漂浮的垃圾。

3．河道、水库水塘岸边和交通道路两旁倾倒的垃圾。

4．农村生活污水乱排乱流。

（五）完善设施和健全队伍

围绕“设施齐全、队伍完善”的要求，重点做好以下四个方面：

1．完善公共场所基础设施和环卫设施等。

2．完善圩镇、街道等场所环卫设施等。

3．配齐配强镇城管队伍。

4．配备镇环卫队伍和农村保洁员等。

三、责任分工

1．各村委会：负责组织协调本辖区范围内的攻坚月集中整治活动，做好宣传教育，营造良好氛围。重点整治农村生活垃圾乱堆乱倒，中小河流和水库环境污染，农民乱搭乱建等。

2．居委会、城管：负责镇街道、居民居住区范围内的攻坚月集中整治活动，做好宣传教育，营造良好氛围。重点对临街店面超店经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画进行治理，拆除各类违章建筑。

3．派出所、司法所、法庭：负责为整治活动提供执法、法律法规等方面的保障。

4．市场监督管理所：负责查处无照经营行为，协助有关部门依法取缔非法经营的店面；负责加强餐饮食品店面的食品安全监督管理，协助有关部门依法取缔无照经营餐饮店，制定行业业态发展规划，规范各类专业市场管理。

5．交警中队：负责乱停乱放车辆治理和街道“僵尸车”的处理。

6．镇直办单位：负责本单位周边环境含单位出租的房屋和店面综合整治工作。

四、实施步骤

此次整治活动为期一个月（4月7日—5月6日），分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（4月7日—4月10日）

1．成立整治活动领导小组，制定攻坚月集中整治活动实施方案。

2．发布整治通告，宣传开展整治活动的意义、内容和有关事项，引导、动员群众支持整治工作。

3．制定整治考核验收标准。

4．召开相关会议部署推动整治工作。

5．组织人员上门逐一通知相关超店经营店主在规定期限内自纠。

（二）集中整治阶段（4月11日—4月25日）

1．组织联合执法。组织居委会、城管、公安、市场和质量监督管理、国土、规划、交警等部门，对镇主要街道内超店经营和乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱摆等行为进行集中拉网式整治，对无视劝告、不自行整改、顶风违章的商家和人员，依法采取强制措施，坚决取缔各类超店经营行为。

2．做好信息公开。集中整治期间，充分利用微信等网络媒体，大力开展整治活动宣传，及时向社会发布整治通告，通报整治进展情况，接受社会监督。

（三）督查整改阶段（4月26日—5月1日）

镇里将组织专项督查组，对集中专项整治开展情况进行督查，及时反馈发现的问题。各村（居）、各单位要第一时间整改到位。

（四）考核验收阶段（5月2日—5月6日）

对整治活动进行全面总结，进一步强化责任落实，研究建立和完善长效管理机制，巩固扩大专项整治成果。镇里组织考评组，对各村（居）、各单位集中专项整治成效和建章立制情况进行考核验收。

五、工作要求

一是强化领导，压实责任。成立固江镇城乡环境综合整治暨农村清洁工程整治领导小组，镇党委副书记、镇长胡崇城任组长，镇人大主席王红春任第一副组长，镇纪委书记周明任常务副组长，王庆甫、刘冬军、戴润甫任副组长，领导小组成员分别由司法、公安、法庭、交警、财政、国土、规划、市场监督管理、中小学、卫生院、居委会等单位的主要负责同志组成。各单位要站在全局的高度，充分认识开展整治活动的重要性，切实增强责任感和紧迫感，结合脱贫攻坚，把整治工作摆上重要议事日程，精心安排部署，加大工作力度，全力以赴开展整治工作。

二是强化宣传，迅速行动。各村（居）、各单位要通过各种媒体，结合各自职能面向社会宣传相关法律法规，努力提高全社会参与环境综合整治公众意识，营造环境综合整治的良好社会氛围。各村（居）、各单位要迅速召开动员大会，印发宣传资料，让广大农民群众充分认识此次专项整治的意义、方法、目标、要求，调动广大群众和社会各界积极参与和全力支持，集中人力、物力、财力，迅速投入到集中专项整治活动中，确保攻坚月整治取得实效。

三是强化督查，严格奖惩。环境综合整治和农村清洁工程已纳入镇党委、政府年终目标考评，镇里将采取现场督查与随机暗访相结合的办法，对攻坚月整治活动开展情况，特别是对发现问题不整改、问题整改不到位的情况进行通报，通报后，仍整改不到位的，将取消年底评优评先资格。