中共吉安县委办公室文件

吉县办发〔2017〕19号

县委办公室  县政府办公室

印发《关于大力弘扬井冈山精神着力推行“担当实干、马上就办”工作作风的实施

意见》的通知

吉安高新区党工委、管委会，各乡镇党委、政府，县委各部门，县直各单位，各人民团体：

经县委、县政府研究同意，现将《关于大力弘扬井冈山精神着力推行“担当实干、马上就办”工作作风的实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共吉安县委办公室      吉安县人民政府办公室

　　                        2017年5月17日

关于大力弘扬井冈山精神着力推行“担当实干、马上就办”工作作风的实施意见

推行“担当实干、马上就办”工作作风，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和实现市委“三个走在前列”“两大战略任务”的实际行动，是实现“全市领先、全省争先、全面创先”的必然要求，是“加快发展、加快脱贫”的迫切需要。经县委、县政府研究决定，在全县范围内着力推行“担当实干、马上就办”工作作风。现提出如下实施意见：

一、认真把握“担当实干、马上就办”的内在要求

每位党员、各级干部要大力弘扬“担当实干、马上就办”工作作风，带头落实“四个坚决做到、四个坚决反对”，即坚决做到敢有作为、敢想敢干，坚决反对患得患失、遇事推诿；坚决做到主动作为、积极肯干，坚决反对被动应付、消极怠慢；坚决做到快有作为、立说立行，坚决反对办事拖沓、光说不办；坚决做到善有作为、用心去办，坚决反对敷衍塞责、不讲效果。各乡镇、各部门要将“担当实干、马上就办”工作作风运用到经济发展、项目建设、民生工程、脱贫攻坚、社会事业、改革创新、党的建设等各方面的工作之中，在推进工作落实中转变作风、检验效果，进一步改善我县投资环境，提升经济发展软实力。

二、坚决兑现“担当实干、马上就办”的目标任务

推行“担当实干、马上就办”工作作风，重点要在理顺工作机制、提升干部素质能力、强化担当实干意识上找差距，着力解决“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题。具体要求：

1、了解基层实情。着力解决对基层研究不深不透、情况掌握不全不细，调查研究、落实工作脱离群众和实际的问题，大力践行“一线工作法”，深入基层、深入群众，捕捉第一线信息，掌握第一手资料。

2、解决实际问题。通过推行“担当实干、马上就办”工作作风，多渠道、多形式、多层面为基层和群众排忧解难，促进一批群众关心、社会关注的焦点、热点、难点问题的解决。

3、改进工作作风。着力解决精神状态不佳、执行落实不力等问题，教育引导党员干部大力弘扬“担当实干、马上就办”的工作作风，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持干事创业的激情，始终保持百折不挠的干劲。

三、建立健全“担当实干、马上就办”的落实机制

各乡镇、各部门要把推行“担当实干、马上就办”工作作风作为“两学一做”学习教育常态化制度化的一项重要抓手，在示范带动行动中做到党员干部带头“担当实干、马上就办”，在效果检验行动中检查党员干部是否在工作中做到“担当实干、马上就办”。要把这些举措作为各级党组织开展“一树两强”和“三创三先”主题活动的重要内容，尤其是要作为党员干部树旗帜的重要标杆，引领广大党员干部在工作中敢担当、重实干，讲效率、求实效。

1、建立健全干部考核评价机制。把“担当实干、马上就办”工作作风作为考察党员干部的主要内容，既考察党员干部在本职岗位上能否做到履职尽责、高质高效，又加强在攻坚克难一线和发挥带动作用方面考察党员干部能否做到担当实干、马上就办。要改进干部考察办法，注重平时动态管理，建立干部大数据库，充分发挥考核指挥棒作用；要将弘扬“担当实干、马上就办”工作作风纳入党员民主评议范畴，强化在重点项目、重点工程和重点任务等一线工作识别选拨任用干部，推动全县上下转作风提效能、抓落实见成效。

2、建立健全责任追究机制。各乡镇、各部门要切实履行职责，落实好举报问效机制，公布举报电话和信箱，做到有报必查、有责必究；纪委、组织部门要加大对“担当实干、马上就办”落实情况的督促检查，建立明查暗访、专项督查、定期巡查机制，及时发现问题，促进整改落实。对存在“四个坚决反对”行为的单位予以通报，并视情况扣减当年绩效分值。对不称职、不作为、不落实的党员干部，由组织部门视情况给予组织处理，并实行“一案双查”；对涉及违纪问题的交由纪检监察机关处理。纪检监察机关要加强对“担当实干、马上就办”落实情况的执纪问责。

3、建立“为担当者担当”的有效机制。认真贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”（把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部）的要求，建立为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责的保障机制，严格区分因私心而违纪违法和为发展担当实干而出现失误的情况，真正做到为担当者担当，让实干者得实惠。组织部门要大力选树一批“担当实干、马上就办”的先进典型，让广大党员干部学有榜样、赶有标杆。

四、切实加强“担当实干、马上就办”的组织保障

各乡镇、各部门要把推行“担当实干、马上就办”工作作风摆上重要议事日程，结合深入推进“两学一做”学习教育，高度重视，精心组织，迅速动员启动，切实抓紧抓好，确保取得实效。

1、加强领导，落实责任。各乡镇、各部门主要领导既要严格落实第一责任人责任，又要带头做到“担当实干、马上就办”；其他班子成员也要带动分管领域党员干部践行“担当实干、马上就办”工作作风，形成以上率下、全面推进的良好局面。要围绕“担当实干、马上就办”结合实际制定具体落实措施，细化规则，并及时召开动员部署会，推动实施，狠抓落实。建立由纪检、组织、宣传等部门参与的协调联动工作机制，全面负责对各乡镇、各部门推行“担当实干、马上就办”工作作风的研究指导、组织协调和检查督促，确保各项举措落到实处、取得实效。

2、突出重点，务求实效。深化“放管服”改革，推行审批“六制工作法”（限时办结制、即来即办制、联审联办制、缓办告知制、否定报备制、办结回访制），到2017年底基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”。全面推行政务公开，明确办事的具体项目、责任主体、前置条件、流程环节、标准范围、办结时限、结果公布、监督渠道、追究或补救措施等内容，接受社会各界监督。深入推进“民事直通车”活动，加强镇村便民服务中心建设，实行村干部轮流坐班制，真正变群众走为干部走、变问题走为服务走，畅通群众诉求表达渠道，让群众办事更加便利，推动党员干部直接联系服务群众制度化、常态化。

3、加强宣传，营造氛围。强化宣传引导，充分利用电视、报纸、网站、微信等各类宣传载体、平台，大力宣传“担当实干、马上就办”的重要意义和工作中涌现出来的新思路、新举措、新成效，及时总结宣传推广好典型、好事迹，大力营造良好的社会氛围。

中共吉安县委办公室                     2017年5月17日印发