2015年是全面深化改革的关键之年。我乡全面深化改革工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及省市县委全会精神，以习近平总书记系列讲话精神为指针，根据《中共吉安县委全面深化改革领导小组2014年工作要点》，在坚决落实上级统一主导和操作的重大改革的基础上，结合大冲实际，按照便民高效、循序渐进、重点突破的原则，着力推进关键领域改革，为实现进位赶超提供体制机制保障。

    一、深化工作机制和管理体制改革。坚决贯彻依法治国的理念，强化机关干部法制观念；配合县直部门理顺各站所管理体制，继续完善和强化便民服务中心管理体制，实行常态化办公；严格管理考核，加强村级干部队伍建设管理，形成有责理事、有权管事、有人做事、有钱办事、管理有序、运转高效的工作格局。

    二、深化基层信访接待及矛盾化解制度改革。整合人员和场所，继续实行班子成员带头接访制度，实行信访分级负责、归口管理；强化矛盾纠纷周排查、月调度制度；实行信访风险分级预警和领导包案制度，推动矛盾纠纷排查化解及责任落实。

    三、深化财税管理体制改革。实行预算管理制度，逐步建立公共财政预算、政府性基金预算相互协调、有效衔接的预算管理机制。完善财政管理制度，强化纪检及经管站对村组账务的管理。

    四、探索基层公共服务领域改革。按照上级要求进一步完善乡公共资源交易中心建设，建立统一、透明、规范的公共资源产权交易市场。充分发挥仙游县鲤城街道蜚山村农廉网作用，进一步加强农村集体“三资”管理、提升农村党风廉政建设工作水平、推进农村信息化建设。

    五、加快经济发展领域改革。发挥在外创业能人多的优势，积极实施以商招商、委托招商等，完善招商引资机制，确保引资成效。切实优化项目帮扶机制，全方位服务好客商。实施项目带动战略，依托自来水、加油站等项目的建成和诗沛、华荣等工业项目的建成投产，不断完善基础设施，壮大经济总量。

    六、推进集镇管理制度改革。在完善集镇设施的基础上，积极开展乡村环境综合治理，探索推进集镇绿化、环卫、小区物管等社会化管理模式。改革和完善镇村联动新机制，推动集镇基础设施和公共服务向周边农村地区延伸，提升镇村联动水平

    七、加快农村产权制度改革。深入推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立健全土地承包经营权流转机制。稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点工作，拓宽农民财产性收入渠道。探索农村集体资金、资产和资源管理制度，以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容，实现农村集体资源资产化、资产资本化、资本股份化。

    八、改革和完善农民收入增长机制。大力发展现代农业，增加农民经营性收入；发展壮大村级集体经济、合作经济，鼓励农民参股农业企业，增加农民财产性收入；健全引导扶持农村劳动力向非农产业有序转移机制，鼓励和帮助农民增加工资性收入。

    九、创新扶贫攻坚工作机制。探索金融扶贫、科技扶贫、项目扶贫、产业扶贫、文化扶贫、精准扶贫相结合的综合扶贫模式，坚持“因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效”的原则，建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制。

    十、深化文化体制改革。大力发展文化产业，深入推进文化惠民工程，积极向上争取政策支持，不断培养优秀文化人才。结合本乡的优良环境优势，主打生态牌，推进生态文化旅游融合发展机制创新，促进规划紧密衔接、项目有效统筹、产业互动发展。

    十一、深化城乡居民社会保障体系改革。继续实施新农保扩面工作。不断完善医疗救助制度，逐步扩大医疗保障范围。完善城乡居民最低生活保障制度。加大对低保边缘群体的救助力度，全面落实农村五保供养政策，提高社会福利整体水平。

    十二、探索基层民主法治领域改革。健全村（居）民议事会议制度，完善民情恳谈、社区听证与论证等对话机制。建立健全村（居）民监督机制，积极推进村级财务监督委员会制度建设。

    十三、推进党的制度建设和党风廉政建设改革。制定出台《乡机关厉行节约反对浪费条例》及相关配套措施，规范并严格执行公车配备使用管理、办公用房、公务接待等方面的具体制度。

    十四、深化基层干部考核管理制度改革。完善绩效考核评价体系，加大对招商引资、安全生产、食品安全等指标的权重，更加重视社会保障、公众安全感和满意度状况。以绩效考核为总揽，整合规范考评项目，统筹考评组织实施，强化考评结果运用，激发广大干部干事创业热情。

    十五、深化平安惠民体制改革。创新安全生产管理制度，严格执行安全生产“党政同责”、“一岗双责”；健全村安全生产信息员机制，明确人员和职责。完善社会治安综合管理体制。全面完成十户联防机制建设，推进社会治安网格化管理，进一步提高群众安全感和满意度。