北党发〔2017〕46号
关于印发《2017年北源乡农村清洁保障、
庭院提升专项行动实施方案》的通知
各村党支部、村委会、乡直办单位：
经乡党委、政府研究决定，现将《2017年北源乡农村清洁保障、庭院提升专项行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
中共北源乡委员会 北源乡人民政府
2017年9月20日
2017年北源乡农村清洁保障、庭院提升
专项行动实施方案
为规范全乡环境卫生管理，响应县委、县政府巩固全国文明县城、国家卫生县城创建成果，建设“整洁美丽、和谐宜居”生态家园行动，经乡党委、政府研究决定，从9月份开始，利用5个月的时间，在全乡范围内集中开展农村清洁工程专项行动，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实省、市、县关于城乡环境综合治理工作的决策部署，深刻理解和把握环境整治工作的重大意义，全力打好城乡环境综合治理“组合拳”，紧紧围绕“三个走在前列”“两大战略任务”和“全市领先、全省争先、全面创先”目标要求，以此次专项行动为重点，实现每一个村庄、每一栋房屋、每一条道路、每一块田野、每一条水系都清净整洁、线条有序、色块和谐、主次协调。
二、工作目标
按照“沿线格局新、村镇皆是景”的建设目标，突出“和谐有序、富有生机、精益求精、高雅之气”四个美的基本要义，集中时间、集中力量，深入推进此次专项行动，切实改善城乡人居环境，让清净整洁彰显在全乡的每一个角落，全力打造“空气清新、河水清澈、大地清洁”生态家园。
三、工作内容
（一）规范垃圾处理流程
加快实施农村生活垃圾标准化处理，逐步建立城乡一体化垃圾治理体系，大力推行“户分类—村收集—乡中转—县处理”处理模式。主干道沿线按照各村村界由各村保洁员负责打扫。
1、户分类。农户产生的剩饭剩菜、果皮瓜壳、烂果菜叶、动物内脏等易腐食物类厨余有机垃圾，由农户“自产自消”，用于饲养家禽家畜或者沤制农家肥；其它垃圾存放在村庄固定的垃圾桶或者垃圾池内，以便保洁员统一清运，同时，做到“门前三包”(包卫生：不乱扔、乱倒生活垃圾和建筑垃圾，不乱排生活污水；包整洁：无建筑材料、柴草、废旧车辆等物品乱堆乱放，房前屋后周围无杂草，建筑设施整齐、美观；包绿化：保持房前屋后和庭院内绿化、美化)。
2、村收集。每个自然村配备一名保洁员，保洁员要定期清扫村点内公共巷道、场所、绿化带等范围内的垃圾，做到日产日清，并将户外垃圾桶、垃圾池内垃圾及时运往就近的钩臂式铁皮垃圾桶，钩臂式铁皮垃圾桶装满后，由保洁员通知乡里转运人员及时处理。
3、乡中转。由乡里定期将钩臂式铁皮垃圾桶内垃圾转运到乡垃圾压缩站。
4、县处理，乡垃圾压缩站管理员及时联系县里转运处理。
（二）加强环卫基础设施和保洁队伍建设
1、村组环卫设施和保洁员。各村组进一步完善“一车、一铲、一钳、一帚、一桶”，保洁员负责日常清洁和垃圾清运；各村组保洁员由村委会统一重新选聘，选聘人员应从贫困户或低保户中优先选择责任心强、有劳动能力的对象，同时要整合公益性岗位人员参与，保洁员上岗前统一签订用工合同，各村应在9月底前重新上报保洁员申请表（附件1）。
2、乡环卫设施。购置一批钩臂式铁皮垃圾桶，并按照线路和人口数科学设置固定放置点，做好放置点的硬化工作，配备好垃圾转运人员。
（三）打造“美丽农村、美丽庭院”
各村要按照“清净整洁”要求，加大农村庭院美化、绿化、亮化力度，全面消除村庄内污水横流、杂草丛生、杂乱无章现象，清除村内道路灰尘、房前屋后杂草，门前落实“三包”，通过开展农户散养畜禽整治，清理庭院内积存垃圾，消灭卫生死角；养成自觉将垃圾入桶习惯，做到垃圾正确分类。各村国庆之前集中组织一次大扫除。
南源丰塘村、濠源柘院村、南坑虎形村共选取60户家庭，引导群众自发打造农村“美丽庭院”样板工程，庭院内外有条件的鼓励引导客厅铺设地砖，做到整洁干净，无垃圾、无废弃物、无污水、无污渍等；物品堆放整齐，无乱搭乱建、无乱堆乱挂之物，庭院外观整齐有序；做到门前见绿，院内绿化，且养护良好；庭院周边、房前屋后有花草树木和盆栽盆景，修剪整齐，观赏价值较高；自觉拆除违法建筑和有碍景观的建筑物，通过墙体改造、特色装饰等行动，使庭院内外与周边景致、环境协调一致。确保房屋整齐美观，布局合理，生活设施安装摆放规范。庭院内，注重细节，因地制宜，突出围墙、绿篱等围合构筑物和庭院出入口的美化处理。
各村委会对本村所有新建在建违章建房和所有“蓝皮屋”进行调查摸底并上报到乡党政办汇总（附件2），各片统一行动对本片辖区内的违章建房和“蓝皮屋”进行清理拆除。
（四）资金保障
原则上每个自然村配备一名保洁员，工资标准300元/月，自然村人口数以300人为基数，每多100人保洁员增加100元/月工资，其中50元作为绩效工资，在上级组织的明察暗访中，发现一次卫生不合格的自然村，相关保洁员扣发当月50元绩效工资，每年发现两次卫生不合格的自然村立即更换保洁员。10月份开始实行新的保洁员工资标准。（各自然村保洁员工资见附件3）
各村要加强保洁工具的管理和维护，杜绝出现丢失和人为损坏的现象，对于管理不善造成损失的由各村自行负责补齐。
四、工作措施
1、加强组织领导。成立北源乡农村清洁工程专项行动领导小组，叶春茂同志任组长，陈超东同志任第一副组长，刘毅、刘德棋、郭烨平、左炜良同志任副组长，各村支部书记、乡直办单位主要负责人为成员。
2、强化工作责任。各行政村、乡直办各单位要按照谁管辖、谁负责的原则，全面负责管辖范围内的清洁工程。明确单位负责人为农村清洁工程的第一负责人，驻村领导挂点督查和指导该村的清洁工程。行政村要加强对保洁员的监督管理，对不称职、工作不负责的保洁员予以解聘调整。乡、村干部要做好垃圾分类的宣传讲解工作，保洁员要督促指导农户进行垃圾分类。卫生院要加强对医疗垃圾的管理，科学处理，坚决杜绝擅自处理、随意处理和与生活垃圾一并处理的现象；
3、加强学生教育。开展中小学校的清洁整治工作，并做好中小学生爱护卫生的教育，使学生再影响父母，发挥“大手牵小手、小手拉大手、共创清洁家园”的积极作用。要加强对学生环境卫生知识的宣传，开展环境卫生“小手拉大手”活动，要把此项活动与学校教育活动有机融合在一起，广泛发动学生与家长等社会成员参与环境整治的积极性和主动性。
4、定期督查，立即整改。乡里将于10月份对全乡各村环境卫生、违章建房和“蓝皮屋”整治情况进行督查，采取现场打分制度，满分100分，每发现一处明显生活垃圾或建筑垃圾扣2分，一处违章建房扣2分，一处蓝色铁皮棚扣2分，一起乱堆乱放、占道经营现象扣2分，一处超高超大新建在建房（超过三层半，面积超过350平方米）、一处坟墓乱葬、并未实现有效遮挡扣2分，扣完为止。评分结果倒数2名全乡通报批评。
5、加大资金投入拓宽渠道筹资金。加大财政资金投入力度的同时，鼓励各村多方面筹集资金，包括收取群众保洁费（各村可采取一事一议方式研究确定，由村委会或理事会按照30元/年•户标准收取），村集体资金投入、引导当地成功人士捐资捐物、发动农民筹资投劳等等。
6、强化督促考核。
将村级清洁工程纳入村级目标考核，考核结果与评先评优挂钩。在乡组织的督查中，发现一处成堆成片垃圾，扣除村转移支付500元，并责令立即整改到位。对被县级以上（含县级）巡察、督查发现重大问题或被媒体公开曝光，该村委会及村干部一律取消评优评先资格，造成恶劣影响的，对村干部给予诫勉谈话，并限期整改，整改不到位的，进行问责。
附件1：北源乡清洁工程保洁员申请表
2：北源乡违章建房和主干道沿线“蓝皮屋”摸底调查表
3：北源乡各自然村保洁员工资标准
附件1：
北源乡清洁工程保洁员申请表
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姓名
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性别
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照片
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村委会
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村组
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出生年月
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是否为低保、贫困户
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身份证号
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一卡通号
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个
人
承
诺
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我自愿申请成为北源乡保洁员，履行保洁员职责，确保村庄干净整洁，服从乡、村管理。
申请人签字：
2017年 月 日
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村
委
会
审
批
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村支部书记签字： 村主任签字：
村委会盖章：
2017年 月 日
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乡
政
府
审
核
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驻村干部签字： 片长签字：
分管领导意见：
2017年 月 日
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本表一式三份，申请人、村委会、乡清洁工程办各留存一份
每个自然村配备一名保洁员。
附件2：
北源乡违章建房和主干道沿线“蓝皮屋”摸底调查表
填报单位： 盖章 填报时间：2017年 月 日
单位:（平方米）
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村委会
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村小组
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户主姓名
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违章建房面积
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蓝皮屋面积
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备注
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附件3：
北源乡各自然村保洁员工资标准
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行政村
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自然村
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工资标准
元/月
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行政村
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自然村
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工资标准
元/月
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半江村
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岸上自然村
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300
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合和村
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东坑自然村
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300
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半江村
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大屋山自然村
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300
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合和村
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江边自然村
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300
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半江村
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老屋自然村
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400
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合和村
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里溪自然村
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300
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半江村
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庙前自然村
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300
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合和村
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上大院自然村
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300
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半江村
|
上桑园自然村
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300
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合和村
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上房自然村
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400
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半江村
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下桑园自然村
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400
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合和村
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下大院自然村
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300
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半江村
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新屋自然村
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300
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合和村
|
下房自然村
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300
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峨田村
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大塘背自然村
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500
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合和村
|
樟树下自然村
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300
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峨田村
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峨田自然村
|
500
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南坑村
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虎形自然村
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300
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峨田村
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坑背自然村
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300
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南坑村
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老彭家自然村
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300
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峨田村
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田心自然村
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300
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南坑村
|
排形自然村
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400
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瓜塘村
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南山自然村
|
300
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南坑村
|
周家自然村
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300
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瓜塘村
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三山自然村
|
300
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南源村
|
坳上自然村
|
300
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瓜塘村
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上居自然村
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400
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南源村
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太院自然村
|
300
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瓜塘村
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塘尾自然村
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300
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南源村
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丰塘自然村
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300
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官塘村
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大把院自然村
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300
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南源村
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江背自然村
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300
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官塘村
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官塘山自然村
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600
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南源村
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南源自然村
|
700
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官塘村
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新屋下自然村
|
500
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树院村
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官山园自然村
|
300
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郭家店村
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郭家店自然村
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400
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树院村
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镜石自然村
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500
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郭家店村
|
廖家自然村
|
300
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树院村
|
里公山自然村
|
400
|
|
郭家店村
|
山塘自然村
|
300
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树院村
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尚书昌自然村
|
300
|
|
郭家店村
|
水口自然村
|
300
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树院村
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十八岭自然村
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400
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濠源村
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北岸自然村
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300
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亭前村
|
亭前自然村
|
900
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濠源村
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老竹山自然村
|
300
|
下里家村
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长坑自然村
|
300
|
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濠源村
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岭上自然村
|
300
|
下里家村
|
老下里家自然村
|
600
|
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濠源村
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迈玉自然村
|
300
|
下里家村
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武里自然村
|
400
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濠源村
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石陂头自然村
|
300
|
下里家村
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新下里家自然村
|
400
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濠源村
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石溪自然村
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300
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下院村
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下胡家自然村
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300
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濠源村
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拓院自然村
|
300
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下院村
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下院自然村
|
800
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濠源村
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新塘下自然村
|
300
|
下院村
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中胡家自然村
|
500
|
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濠源村
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新竹山自然村
|
400
|
义丰村
|
对门自然村
|
300
|
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濠源村
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许家自然村
|
300
|
义丰村
|
新屋下自然村
|
300
|
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渔塘村
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东岸自然村
|
300
|
义丰村
|
上屋自然村
|
500
|
|
渔塘村
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斗坑自然村
|
300
|
北源村
|
墨溪自然村
|
600
|
|
渔塘村
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炉下自然村
|
300
|
北源村
|
上北源自然村
|
400
|
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渔塘村
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青树下自然村
|
400
|
北源村
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下北源自然村
|
500
|
|
渔塘村
|
上下洛塘自然村
|
300
|
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|
渔塘村
|
上下屋自然村
|
400
|
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