一、目标任务

    以建设“清洁家园、幸福里田”为目标，以治理农村垃圾为抓手，以形成农村卫生长效机制为核心，切实加强农村环境卫生整治工作，打造农村“空气清新、大地清洁、河水清澈”新气象，实现农村“六个没有”：一是公路（尤其是官里大公路、吉福公路等主干道）沿线没有白色垃圾、建筑垃圾；二是村庄内、农民房前屋后没有散落白色垃圾、积存垃圾；三是水塘沟渠没有漂浮垃圾、淤泥堵塞；四是环村路、巷道没有裸露的人畜粪便；五是村内没有污水横流；六是农民房前屋后、农户庭院没有乱堆乱放、乱贴乱挂。

二、工作举措

成立里田镇农村清洁工程综合治理工作领导小组，把农村生活垃圾专项整治、养殖污染治理等列入重要议事日程，实行党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，层层落实责任，并进一步在工作部署、人员组织、财力保障等方面加强统筹，加大支持，强力推动。

（一）开展“清净整洁”长效整治。一要重点整治吉福公路和官里大公路沿线、里田农贸市场、学校周边、矿区周边等区域。二要集中力量、限定时间、不留死角，大力清理陈年垃圾，让“清净整洁”彰显在乡村每一个角落。三要巩固农村生活垃圾集中清理成果，定期清扫，常抓不懈，实现长效保洁。每个村委会每月至少开展1次以上的环境卫生大清扫活动，并将每个村小组的环境卫生情况进行评比，将评比结果上报至镇清洁办进行曝光公示。

（二）配齐配强环卫力量。按照“就近就地、分类处理”的原则，依托里田镇垃圾中转站，采取“户分类、村收集、镇运输、县处理”垃圾收运模式进行无害化处理。各村农村垃圾清运至乡镇垃圾中转站环节由镇政府统一负责。选好村庄保洁人员，村庄保洁员必须实现行政村和自然村全覆盖，各村按照实际大小、人口和具体情况配备一定数量保洁员，原则上按照50户农户配备1名村庄保洁员,确保保洁员占服务人口的3‰以上。各村要积极探索保洁员管理的科学有效方法，聘用责任心强、有劳动能力的人员，担任农村专职保洁员，并充分发挥公益性岗位保洁员作用，推进农村保洁队伍建设与精准扶贫工作有机结合。

（三）加强城管队伍建设。一是要进一步配齐配强里田城管执法中队力量，科学合理配置城管队员和环卫工人。二是要以“干净整洁、秩序井然、环境优美”为目标，加强巡查力度并详细做好巡查记录，上班期间，行政执法队员必需统一着装、定点执守，与日常巡查巡检相结合，清理马路市场、整治超店经营、拆除违章搭建、规范户外广告、整治校园周边环境，创新秀美便捷有序的管理机制。三是要抓好本镇村庄保洁员的指导管理，负责各村（社区）生活垃圾的收集、运输和处理实施的监督管理。

（四）完善基础设施建设。要根据村庄大小和人口数，配齐足够数量的垃圾桶和垃圾池，自然村按10—15户配备1个垃圾桶、25户配备1个垃圾池，收集生活垃圾。垃圾池必须按要求建设：开口向外方便清理；四周有硬化路，距离村庄近，方便农户倾倒垃圾；有遮挡门，防止垃圾外泄；垃圾池四周能通车，便于垃圾车的清运。对不符合要求的垃圾池，在6月底前必须全面整改到位。转运成本过高和不具备转运条件的少数偏远村点，可由村委会在符合环保要求的前提下自行组织垃圾填埋焚烧。

（五）大力推进污水治理和河库治理。抓好村点的生活污水治理试点，今年新列入新农村建设的村点，在行政村聚集地的要大力推行生态疗法的污水处理模式；不在行政村聚集地的精品村要全面实施生活污水治理。全面治理河道流域河岸及水库内各类生活垃圾、建筑垃圾和农业生产废弃物等；对涉河违章、乱搭乱建、乱堆乱放等开展集中清除；全面打捞河库水面残枝枯叶和各类垃圾废弃漂浮物等，按照河库保洁有关要求，完善长效保洁机制；全面清理河库内生活污水排放问题，有效处理农村居民区的生活污水；水库一律退出承包，实行人放天养。

（六）推动养殖污染专项整治。辖区内禁养区范围的猪场要进行一次全面摸底，结合实际制定拆除计划，由镇政府牵头，协同县法院、环保、农业、林业、水利、国土、公安、电力等有关部门，依法依规强制拆除。在限（可）养区内，凡未实现达标排放的猪场，根据县环保局对技术改造提出的要求，下达整改意见书。在规定时间内没有改造或改造不合格的一律实行暂时停养，下达暂时停养通知书，并按相关法律法规进行处罚；待其完善相关设施条件后，方可饲养。加强生猪养殖污染的巡查、暗访力度，鼓励群众举报，举报电话：0796-8796190。对未达标排放、粪污偷排、向水库投粪投肥、乱抛病死猪、粪污致水库不达标等违法行为，及时进行联合执法，做到发现一起曝光一起，查处一起。

三、工作保障

（一）强化资金投入。镇财政2017年按照全镇农村人口人均50元的标准预算补助乡镇资金，按照“谁受益、谁交费”的原则，合理引导群众适当交纳村庄保洁费，增强群众积极参与村庄保洁的主动意识，各村根据当地经济状况和村民积极性高低，原则上按照50元/年·户的标准收取村庄保洁费，资金入村委会帐。鼓励有条件的村点通过村集体经济、社会捐资等形式,乡镇集镇门店及厂矿、企业等单位收费标准根据各地实际情况收取。村保洁员工资由村委会统一造表发放，村级收支情况实行村务公开，做到资金使用透明。

镇财政2017年预算专项资金用于畜禽养殖污染治理。经乡镇和环保、农业、林业、国土等部门审批，并具备环评批复及验收、动物防疫合格证的禁养区猪场，按拆除的栏舍（含管理用房）建设标准一般的，建筑面积每平方米120元的标准补助；建设标准较高的，建筑面积每平方米160元的标准补助。未经相关部门审批的禁养区猪场，按拆除建筑面积每平方米60元的标准补助。对在规定时间内，未主动拆除，经联合执法强制拆除的，一律不予补助。对本文件下发之日起，仍新建猪场的，一律强拆，不予补助；凡享受过国家相关政策补助的，一律不得再补。

（二）强化宣传教育。充分利用手机、网络、电视、报纸、宣传图片（画）等形式，广泛深入宣传开展农村垃圾治理的重要意义和基本常识；镇、村干部要分片包干、责任到人、进村入户教会农民垃圾分类知识，做到分拣到位、处置得当；要结合美丽乡村建设和新型农村社区建设等，制作图文并茂、形象生动的农村宣传栏和宣传标语，营造“大家动手、美化家园”的浓厚氛围；要制订和完善切实可行的村规民约，通过村规民约改变群众的卫生陋习，培养群众良好的卫生习惯；要结合文明村镇创建活动，积极开展“文明户”、“清洁户”、“卫生户”评选，增强农民环保意识和责任意识；要深入开展农村生活垃圾处理知识进课堂活动，发挥“小手拉大手”的教育带动作用；要大力宣传报道群众身边的先进典型，形成学习先进、争当先进的良好风气。

（三）强化长效机制。农户通过签订门前卫生“三包”责任状，使村庄垃圾“减量化、资源化”；保洁员通过签订聘任合同，规范其工作内容和职责；建立督查制度，镇清洁办和镇城管中队要经常开展全镇环境卫生督查，对工作不力的保洁员，要责成其限期整改，对残缺不全的设施，要及时采取措施添置和维修；各自然村每月组织一次卫生评比，并在村事务栏进行公示，接受群众监督。

四、工作要求

（一）加强工作领导。设立里田镇清洁办公室，办公室设在便民服务中心1楼，进一步配齐配强真清洁办工作力量，安排工作人员，保障工作经费。镇清洁办负责牵头做好统筹协调、督促检查等工作。各村、街道要抓好保洁队伍建设和垃圾转运站日常维护管理，建立健全保洁和垃圾收运管理制度；村组及理事会要进一步制定完善环卫保洁的村规民约，按“一事一议”要求做好生活垃圾处理费收取工作，做好对村民的宣传引导工作，调动农民参与的积极性。

（二）加强部门配合。国土、规划、水利、计生、民政、财政、经管等有关站所要明确工作职责，分工协作，形成合力，扎实推进，要根据职能分工，整合政策、资金、项目，支持农村清洁工程建设工作，强化部门之间联动，形成合力，确保实效。

（三）加强督查考核。进一步建立健全农村清洁工程巡查督察制度，镇农村清洁工程领导小组通过专项督查、随机抽查、明察暗访、交叉检查等多种形式，进一步强化日常督查检查力度，并将日常督查情况作为财政奖补资金安排和年终评先评优的重要依据。对整改不力的，或对治理工作不作为、进展迟缓的反面典型，采取镇内曝光、通报批评、逐级约谈督办、查究问责等方式鞭策后进；对工作进展快、成效明显的予以表彰奖励。