里田镇涉农资金管理办法

为切实加强财政涉农整合扶贫专项资金管理，提高资金使用效益，根据《财政扶贫资金管理办法》《财政扶贫资金报账制管理办法》结合我镇实际，制定本办法：

一、项目管理

1.项目的组织实施。单个项目工程造价30万元（含30万元）以下的项目可由村理事会组织实施，也可以通过公开招投标的方式确定施工单位。单个项目工程造价30—50万元（不含50万元）的项目,可实行简易公开招投标程序，其他单个项目工程造价50万元（含50万元）以上的项目必须严格按照公开招投标程序确定施工单位。

2.项目的合同签订。项目施工合同必须包括以下内容：（1）与上级批文相同的项目名称；（2）发、承包方单位名称；（3）工程建设具体内容及工程量；（4）建设期限，开工、竣工日期；（5）工程造价；（6）付款方式；（7）工程质量具体要求；（8）违约责任；（9）双方代表签字；（10）签订合同时间。

二、资金拨付

1.第一次报账需提供一下资料

A：招标项目：（1）立项批复；（2）中标通知书和交易确认书；（3）施工合同；（4）经建设单位认可的工程量概算清单，资金必须支付到中标公司账户。

B：理事会实施的项目：

（1）由理事会实施的申请及承诺书；

（2）乡镇研究决定由理事会实施的批复文件；

（3）由村委会与理事会签订的施工合同；

（4）工程量清单及造价（必须有理事会成员、村委会、乡镇分管领导签署意见）；

（5）县国税部门开具且经地税部门查验盖章的增值税普通发票，并提供详细供应商名称、金额、收款人姓名、开户行及账号）。资金拨付到材料供应商账上，不准拨付到理事会成员个人账户。

2.第二次报账需提供以下资料：

A：招标项目

（1）项目工程竣工验收单；

（2）项目工程财务决算报告；

B：理事会实施的项目

（1）项目工程竣工验收单；

（2）项目工程量清单及造价；

3.第三次报账需提供以下资料

审计报告，工程造价在50万元以下的工程竣工财务决算由财政部门审计。工程造价在50万元（含）本数以上的工程竣工财务决算由审计部门审定。

4.工程款拨付的进度

建设进度达到工程造价一半时支付工程款的40%，竣工验收合格后再支付工程款的40%，20%的尾余欠工程款在审计决算后2年内付清。

所有报账资料由项目分管领导、经管站审核。

三、项目验收

项目验收由施工单位申请，乡镇牵头，镇村两级共同参与，县级主管部门牵头每年按程序抽查项目实施情况，理事会记录和资金使用台账等，抽查面不低于30%。

四、项目档案管理

项目实施单位在最后一次报账时，必须提供以下项目档案资料，给档案管理人员归档，永久保存，以备查阅，资料不全不予报账，建档内容包括：

A：招标项目

1、项目批准文件；2、中标文件；3、中标通知书和交易确认书；4、项目施工合同；5、项目实施前后照片；6、项目验收单；7、审计报告；8、项目资金拨付情况（含每次报账时报账单、税务发票的复印件）；9、项目实施过程中管理、监督的情况反映和有关会议记录。

B：理事会实施项目

1、项目批准文件；2、由理事会实施的申请书及承诺书；3、乡镇研究决定由理事会实施的批复文件；4、村委会与理事会签订的施工合同；5、项目实施前后照片；6、项目验收单；7、审计报告；8、项目资金拨付情况；9、其他。

此办法从2017年6月25日开始实施。

里田镇人民政府

2017年6月25日