吉安县里田镇清土封尘、清洁保障、美容整改和庭院提升四大专项行动实施方案
为规范城乡管理，巩固全国文明县城、国家卫生县城创建成果，建设“整洁美丽、和谐宜居”生态家园，打造美丽中国吉安县样板，经县委、县政府研究决定，从9月份开始，利用5个月的时间，在全县范围内集中开展“清土封尘、清洁保障、美容整改和庭院提升”四大专项行动，现按照上级文件精神，结合本镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实省、市、县关于城乡环境综合治理工作的决策部署，深刻理解和把握环境整治工作的重大意义，全力打好城乡环境综合治理“组合拳”，以四大专项行动为重点，实现每一条街道、每一个村庄、每一栋房屋、每一座山峰、每一块田野、每一条水系都清净整洁、线条有序、色块和谐、主次协调。
二、工作目标
按照“沿线格局新、村镇皆是景”的建设目标，突出“和谐有序、富有生机、精益求精、高雅之气”四个美的基本要义，镇、村、户三级联动，集中时间、集中力量，深入推进四大专项行动，切实改善城乡人居环境，让清净整洁彰显在全镇的每一个角落，全力打造“空气清新、河水清澈、大地清洁”生态家园。
三、工作重点
（一）清土封尘专项行动（责任领导：习海敏；牵头部门：城管中队；责任部门：规划所、国土所、交警中队、各村（居）委会）
1.工作内容。一是抓源头。所有建筑工地设置围挡，完工工地或临时工棚拆除须干净彻底，不留任何垃圾。暂时不能开工的建设用地，由建设单位对裸露地面进行绿化或者遮盖，矿山企业、砂石公司要有序安排生产，严格管控装运车辆，采取有效的措施，坚决杜绝滴冒泡漏现象。二是抓管控。运输渣土、 沙砾石等建筑流散物体车辆必须按照规定加盖篷布或密封，严格按照指定时间、路线运输；施工场地出入口必须硬化，运输车辆进入城市路面要进行冲洗，确保不带泥上路。行道树下的裸露泥地全面及时进行绿化铺装，且绿化掩土不得高于路沿石。同时引导农民开展农村村庄绿化。
2. 有关要求
（1）强化责任落实。镇城管中队负责对工程建设中渣土车的规范管理，遏制建筑渣土运输过程中的扬尘和撒落。镇规划所负责加强对施工单位的监管，督促工程建筑工地周边设置足够高度的围挡，要用砖砌围挡，严禁敞开作业。镇国土所负责依法打击“两违”、非法取土、非法买卖土地等行为。镇交警中队负责加强运输装载车辆管理。其他相关责任单位对照工作职责配合抓好落实。
（2）健全长效机制。要逐步建立联动执法和“路长”制等机制，保证监管工作的常态化，将清土封尘专项行动作为日常工作，常抓不懈，继续巩固治理成果。要积极开展宣传工作，通过各类新闻媒体，及时宣传报道清土封尘专项行动先进典型和经验，公开曝光反面典型，充分发挥舆论监督作用，调动社会公众参与清土封尘专项行动的积极性，营造良好的舆论氛围。
（二）清洁保障专项行动（农村片责任领导：杨婧伃；牵头部门：镇清洁办。圩镇片责任领导：习海敏；牵头部门：镇城管中队；责任部门：交警中队、各村（居）委会。）
1. 工作任务。
（1）农村片。实现农村“六个没有”：一是公路（尤其是官里大公路、吉福公路等主干道）沿线没有白色垃圾、建筑垃圾；二是村庄内、农民房前屋后没有散落白色垃圾、积存垃圾；三是水塘沟渠没有漂浮垃圾、淤泥堵塞；四是环村路、巷道没有裸露的人畜粪便；五是村内没有污水横流；六是农民房前屋后、农户庭院没有乱堆乱放、乱贴乱挂。
（2）圩镇片。组建一支有效保洁员队伍，做到每日两次保洁并落实责任分工。落实负责区域内街道、人行道、绿化带、树池及道路侧沟内的垃圾清扫情况，确保街道、人行道、绿化带、树池及道路沟渠保持干净、卫生；落实圩镇店铺、农贸市场常态化保洁；督促抓好“门前三包”落实与整治；及时督促相关单位对损坏的路面、路灯、垃圾桶等设施进行修复；建立规范有序的垃圾清扫、清运机制，配备垃圾机动装运车，建有垃圾中转站或科学环保的垃圾焚烧处理设施。
2. 有关要求。
（1）落实责任。镇清洁办、镇城管中队分别负责牵头做好农村片、城区片统筹协调、督促检查等工作。镇城管中队负责依法拆除圩镇范围内违规广告牌、铁皮棚、伸缩雨棚等违章搭建；街道日常保洁管理。镇交警中队负责规范街道特别是农贸市场停车管理，划定停车区域，设立停车标识标线，加大机动车、非机动车乱停乱放整治；规范道路交通秩序，专项治理城区“僵尸车”等长期占用公用停车位行为。各村（居）委会具体抓好村庄整治建设和保洁队伍建设和垃圾转运站日常维护管理，建立健全保洁和垃圾收运管理制度，强化监督村庄保洁员履职，做到生活垃圾“日产日清”；督促村组及理事会进一步制定完善环卫保洁的村规民约，按“一事一议”要求对每户收取30-60元/年的村庄保洁费，做好对村民的宣传引导工作，调动农民参与的积极性。其他相关责任单位对照工作职责配合抓好落实。
（2）强化宣传。加大清洁保障专项行动宣传力度，增强人民群众生态文明素质和环境保护意识，广泛普及绿色、循环、低碳的生产生活方式；彻底改善环境“脏乱差”现象，使生态环境质量提升，实现“净容、整容、美容”目标。
（三）美容整改专项行动（责任领导：各片长；责任部门：各村（居）委会。）
1.工作任务。统筹推进全镇官里大沿线、吉福路沿线等主要干道乡村改造提升，实施整齐划一、统一风格的通道建设。全面清除干道沿线杂草、可视范围内白色垃圾、农药空瓶、废弃农膜、候车亭广告和破旧宣传横幅。全面清理沿线乱堆乱放、乱搭乱建、菜园乱围乱挡。全面拆除沿线可视范围蓝色铁皮棚和整治沿线可视范围内乱埋乱葬，加大生猪养殖污染整治力度，疏通河道水系，确保做到清清爽爽、规范有序、干净整洁。加大露天焚烧垃圾和秸秆现象整治力度。
2. 有关要求
（1）调查摸底。各村（居）委会作为主体单位负责搞好调查摸底、上门宣传动员等前期工作。
（2）集中行动。本周五开展一次集中行动，将全镇沿路沿线蓝色铁皮棚、铁架彻底清除，确保可视范围内清爽整洁。
（3）强化监管。以片为单位，加大对辖区沿线范围内搭建铁皮棚现象管控，坚决防止死灰复燃现象发生。
（四）庭院提升专项行动（责任领导：曾昭军；责任部门：村（居）委会。）
1. 工作任务。按照“清净整洁”要求，加大农村庭院美化、绿化、亮化力度，全面消除村庄内污水横流、杂草丛生、杂乱无章现象，实现环境卫生清洁美、摆放有序整齐美、栽花植树绿化美、院落设计协调美。环境卫生清洁美：清除村内道路灰尘、房前屋后杂草，门前落实“三包”，通过开展农户散养畜禽整治，清理庭院内积存垃圾，消灭卫生死角；养成自觉将垃圾入桶习惯，做到垃圾正确分类；庭院内外有条件的鼓励引导客厅铺设地砖，做到整洁干净，无垃圾、无废弃物、无污水、无污渍等。摆放有序整齐美：庭院内外物品堆放整齐，无乱搭乱建、无乱堆乱挂之物，庭院外观整齐有序。栽花植绿绿化美：做到门前见绿，院内绿化，且养护良好；庭院周边、房前屋后有花草树木和盆栽盆景，修剪整齐，观赏价值较高。院落设计协调美：自觉拆除违法建筑和有碍景观的建筑物，通过墙体改造、特色装饰等行动，使庭院内外与周边景致、环境协调一致。确保房屋整齐美观，布局合理，生活设施安装摆放规范。庭院内，注重细节，因地制宜，突出围墙、绿篱等围合构筑物和庭院出入口的美化处理。
2. 有关要求
（1）每个村委会自选1个村庄作为庭院提升示范点，优先选择40户以下位于主干道沿线的自然村，并于9月29日前上报至镇党政办。
（2）此项工作列入年终村级目标管理考核，分值5分。若代表我镇参加县以上评比并取得奖项的可酌情加分。
四、工作保障
（一）加强领导，落实责任。成立以刘智谋同志任组长，刘生根同志任第一副组长，四大专项行动责任领导任副组长，各村（居）委会、各有关责任部门负责同志为成员的工作领导小组，领导小组下设清土封尘、清洁保障、美容整改和庭院提升四个工作组，清土封尘专项行动工作组办公室设在镇城管中队，清洁保障、美容整改和庭院提升专项行动工作组办公室设在镇清洁办。各村（居）委会和责任部门要站在全局的高度，充分认识“四大专项行动”的重要性，成立相应的领导小组，主要责任人亲自指挥，亲自推动，亲自调度，突出重点，确保实效。
（二）加大宣传，迅速行动。要结合“担当实干、马上就办”活动，以此次四大专项行动为契机，充分发挥村民理事会的组织推动和党员干部的带头示范作用，切实把工作抓出成效。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，营造推进四大专项行动浓厚氛围。各村（居）委会要迅速召开村、组干部动员大会，印发宣传资料，让广大农民群众充分认识“四大专项行动”的意义、方法、目标、要求，调动广大群众和社会各界积极参与和全力支持，集中人力、物力、财力，迅速投入到“四大专项行动”推进中，确保取得实效。
（三）定期督查，立即整改。镇党委政府将组织各责任部门组成联合督查组定期对“四大专项行动”开展专项督查，并对前一次督查发现的问题进行回访，督查结果直接影响年终评先评优。
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