登龙乡阳光农廉网建设工作实施方案
各村委会、乡直办有关单位：
为进一步提升我乡农村基层党风廉政建设工作水平，有效解决农村“三务”公开和“三资”管理工作中存在的问题，切实维护农民群众切身利益，维护农村社会和谐稳定，促进经济社会发展，根据中央、省、市、县有关部署和要求，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八届三中全会精神，紧紧围绕促进农村经济社会发展和构建和谐社会的总目标，以现代网络信息技术为支撑，阳光运行，着眼预防，创新举措，强化监督，全面建立阳光廉政网络公开监管体系，尽快形成乡、村两级涉农政务和农村公开的长效机制，确保党的“三农”政策和强农惠农举措落到实处。
二、工作任务和目标
登龙乡阳光农廉网建立的主要任务：一是宣传党和国家的强农惠农政策及有关法律法规；二是发布农村基层党风廉政建设工作动态；三是受理网上举报、办理网上投诉；四是公开涉农事项办理依据、程序和结果；五是建立全乡阳光农廉网办公室信息管理员队伍，开展网络便民服务；乡阳光农廉网配备1-3名信息管理员；乡直涉农单位、各行政村至少配备1名信息采集员，根据工作需要可以增加若干，信息采集员由乡阳光农廉网办公室管理。全乡“阳光农廉网”的建设工作，要覆盖到所有涉农单位与全部行政村，达到乡、村两级联网，并入吉安县“阳光农廉网”，实现省纪委确定的五级联网的目标。
三、建设原则与栏目设置
登龙乡“阳光农廉网”本着简便实用、便民利民、安全可靠、公开透明的原则实施建设。网站主站服务器与后台运作由吉安县政府门户网站站群系统提供支持与保障，以乡便民服务中心为依托设立阳光农廉网查询中心，配备电子触控机1台，电子显示屏1块，通过互联网与“吉安县阳光农廉网”联网，为群众查询提供服务。“登龙乡阳光农廉网”设置工作动态、图片新闻、乡纪检监察动态、惠民利民、惩防建设、党务、政务、村务公开、三资管理、服务三农、邮箱电话、投诉举报等栏目。
四、公开内容与保障措施
（一）公开内容
一是公开中央、省、市、县有关强农惠农政策和办事流程。凡中央、省、市出台的强农惠农政策在县阳光农廉网上公开；县级出台的强农惠农政策在县、乡两级阳光农廉网上公开。
二是对于新型农村合作医疗、救灾救济款物、农村低保、粮食直接补贴、农机具购置补贴、退耕还林还草款物兑现等涉农资金拨付和补贴项目，要从人口、面积、标准、金额等方面，逐项、逐户、逐人、逐笔进行公开。
三是对于村集体建设用地、集体资产租赁、资源发包、村集体债权债务、村集体经济收支、村级运转经费、村财务收支情况等农村“三资”管理情况，要按照收支的时间、序号、内容、金额等实行逐项、逐笔明细公开。
四是对于农村重大决策事项，必须公开决策过程、决策记录和决策结果；对于基层建设工程项目，必须公开工程名称、招投标结果、资金拨付及使用等情况。
五是逐步将所有公开内容原始资料扫描上网公开。
（二）保障措施
一是严格公开程序。各村由专人负责根据每月报送要求，将上网内容交村委会主任和党支部书记审核签字后，上报乡阳光农廉网领导小组办公室，由乡阳光农廉网领导小组责成土地、财政、计生等对口站所对各自负责的信息进行审查，核对无误后由乡长签字盖章报县阳光农廉网办公室再审后上网公开。乡直涉农单位对需要让村民了解的涉农政策、办事流程等必须做到随时全面公开。公开信息上网前，涉农单位需到乡阳光农廉网办公室进行备案审检。所有信息发布过程中，乡纪委要充分发挥协调与监督检查职能，对不及时报送、不严格审核等不认真履职的行为要进行责任追究，保证信息公开正常有序进行。
二是严格公开时限。针对公开内容的不同特点，制定公开细则，统一确定公开时限。严格按照方案规定的长期公开、定期公开、随时公开项目公开。
三是严格公开制度。严格按照有关涉农法律法规和政策，结合农廉工作实际，建立健全各项公开制度，包括网站管理制度、信息发布管理制度、信息员管理制度等。
四是严格公开监管。要建立健全监督工作流程、畅通监督渠道。对乡、村两级需公开内容的审核、报送、录入等要严格把关，乡、村和乡直涉农单位的公开内容要履行把关手续，乡和村级公开内容以乡为主，乡直涉农部门的公开内容以其主管部门和本部门把关为主，乡纪委主要负责监督检查，确保规范程序不缺项，执行程序不走样，公开内容不虚假，运转正常不间断。
五、组织领导
（一）加强组织领导
各村和乡直涉农单位要充分认识阳光农廉网建设的重要意义，切实把阳光农廉网建设作为提升农村反腐倡廉科学化水平、推进新农村建设的一项重要内容，摆在突出位置，从人、财、物等各个方面予以政策支持和强力保障。登龙乡成立阳光廉政网领导小组，乡长李水英任组长，纪检书记郭志荣、委员副乡长张钧任副组长，综合站站长吴汉明、财政所所长郭青春、民政所所长刘青勇、国土所所长刘绍明、经管员廖志勇、登龙中学校长梁礼伟、中心小学校长郭福生、卫生院院长左强生为成员，经管员廖志勇兼任办公室主任。小组办公室具体负责登龙乡阳光廉政网公开工作的协调、备案、监管。
（二）强化检查监督
乡纪委监察室要充分发挥职能作用，采取专机监控和明察暗访相结合等方式，加强对阳光农廉网建设和运行情况的监督检查，并定期通报检查情况。监督检查的内容主要包括：乡、村和乡直涉农单位设备配备和运行情况、制度建设和落实情况、工作经费和人员保障情况、在媒体宣传和农村普及情况、群众网上投诉反映问题的解决情况，重点监督检查涉农事项入网公开是否详细、全面、及时、规范。
（三）加大宣传力度
各村、各涉农单位要加强对阳光农廉网的宣传和社会监督，充分利用版面、标语、传单等各种形式，大力宣传阳光农廉网公开内容和操作知识，不断扩大阳光农廉网的社会影响力。充分发挥社会各界的监督作用，认真受理群众网上投诉，彰显阳光农廉网维护人民群众利益的强大功能。
（四）实行责任追究
阳光农廉网工作情况已纳入县党风廉政建设责任制考核范畴，乡纪委要加强督导检查，对行动迟缓或迟迟不作为的单位，积极与县纪委对接，纳入纪委重点监控单位。对落实阳光农廉网工作措施不力，造成工作失误的单位和责任人进行责任追究。
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