2017年我乡为纵深推进农村清洁工程建设，大力改善农村人居环境，切实把全乡农村建设成为“干干净净、漂漂亮亮、整整齐齐、和和美美”的美丽家园，按照“一年大变样，两年见成效，三年再提升”的工作要求，我们将通过2017年的努力将官田乡清洁工程工作再上一个台阶。

一、工作目标

以建设“幸福官田，清洁家园”为目标，以农村环境卫生整治为主抓手，以农户清理房前屋后，保洁员清理公共区域为突破口，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，采取“户分类入桶(池)、村收集转运、乡负责压缩（填埋）、县统一处理”全面建立垃圾处理市场化、日常保洁常态化、经费筹措制度化的长效管理机制，确保今年工作稳步提升。

二、责任领导

乡成立清洁工程领导小组，黄招勤担任组长，程晓华任第一副组长，刘勇智、彭日红、王刚、刘厚军、胡铖任副组长，成员由欧阳龙昌、邱建业、刘平贵、习哲成、邱忠德、汤新华、何先春、赵彦文、彭相本、彭保清、各村支部书记组成。下设清洁工程办公室，王刚任办公室主任，副主任胡铖，成员欧阳龙昌、习哲成、刘平贵、彭保清，办公室设立在乡自来水管理房。各村、企业、乡直单位相应成立领导小组，并指定一名成员为卫生专干负责本村清洁卫生及考核考勤（村三大头主要领导担任，乡里每月发放50元左右的考核补助)，实行专人管专人抓。

清洁工程由乡政府牵头，村具体落实，落实卫生责任区域，制定乡规民约，发放户主家庭环卫手册和保洁员手册（妥善保管，遗失自费购买），严格落实奖惩。

三、组建三支队伍

1、组建一支常年的考核检查队伍。由乡清洁办组建，每月抽调3名村干部（每个片1名），坚持对辖区内各村各组的日常卫生督查，每月对各村明察暗访不少于两次，并且将检查结果当天反馈给相应村组。清洁办将建立一个明察暗访台账，为我们下次检查做到有的放矢，并作为考核评比表彰依据。

2、招聘一支专职的保洁员队伍。由各村委会公开招聘，聘请踏实肯干、吃苦耐劳、有责任心的村民担任村保洁员。各村与保洁员签订保洁合同，根据工作量的大小确定工资，明确责任区域、清扫频率、保洁要求及保洁员管理制度，同时由乡政府负责为每个保洁员购买一份保险。乡清洁办将对各村保洁员出勤情况进行抽查。

3、产生一支市场化运行的专业垃圾清运队伍。由各村（居）负责本区域的垃圾转运，到指定的垃圾填埋场地。

四、工作部署

打好五大攻坚战役

1、集中整治攻坚战。利用3月份一个月的时间，集中精力对陈年垃圾、存量垃圾集中清理整治，运送至垃圾填埋场；（详见方案）

2、农户垃圾收集成常态化习惯战；

3、保洁员长效保洁战；

4、垃圾定期清运战；

5、垃圾压缩（填埋）常规战。

五、广泛宣传

1、抓好宣传工作，充分提高广大群众的参与率和知晓率。将采取行之有效的措施，营造农村清洁工程的浓厚气氛，激发广大群众的“争先进，当模范”的意识。

2、制作发放每家每户一本《家庭环卫登记手册》，乡清洁办将在每月的检查中督查各村对农户的卫生评比工作，由保洁员和村卫生专干在手册上签字，农户办理各类医保、社保、参军就学、政策救助、建房开户、评优评先等等事宜需携带手册，对检查评比不清洁的农户暂缓办理，卫生整治到位后方可办理。各办事单位和部门在检查农户的《家庭环卫登记手册》后正常办理，并在手册上注明办理事项登记。

3、坚持开展“小手拉大手”活动。在中小学中，通过教师的教育，提高学生的爱卫生，护环境的环保意识。每年组织学生利用一节劳动课的时间清扫街道，通过这样的活动，让他们更加理解和珍惜保洁员的辛劳成果。

4、开展志愿者服务活动。成立一支农村卫生清洁志愿者队伍，开展清洁卫生活动，营造全社会参与保洁卫生的浓厚氛围。

5、每个自然村召开一次清洁工程的专题村民大会，乡、村干部安排人员参加，宣传清洁卫生政策，号召群众积极参与投入，做到政策宣传不留死角，群众参与不缺一人。

六、资金保障

从上级财政补助投入（整合全乡149名保洁员工资（从2017年3月起）、从事保洁员公益性岗位人员工资等）、村居单位筹资、社会赞助、群众缴纳保洁费、政府兜底保障等渠道，拓宽经费筹集，增加资金投入。在乡城管中队建立农村清洁工程专账，专项资金专款专用列进支。

1、2017年我乡将按照65元/人/年补助用于垃圾集中清运、各村日常保洁补助、卫生评比奖励等开支。其中：24元/人/年，用于保洁员工资开支；10元/人用于各村居委会第一阶段集中清理整治活动经费；15元/人/年，用于垃圾清运；10元/人/年，用于购买户均一个垃圾收集桶、每个村2个中型垃圾桶（每4年更换一次，中途损坏自费购买）；6元/人/年，用于评比奖惩、资料费用。

2、各村居委会、企事业单位缴纳保洁费。2000人以上行政村3000元，1000-2000人口行政村2000元，1000人口一以下行政村1000元；各企事业单位500—3000元。

3、农户收集保洁费，按照24元/户/年的标准收缴，其中10元/户/年交政府专账，剩余14元资金由村居委会用于清洁工程开支（用于每月村组、清洁户评比表彰等开支）。

4、乡财政预拨30万元启动资金到清洁专帐上，各单位要求在3月底前将全年的清洁费缴清至专帐上。

七、督查检查、考核奖惩

1、清洁工程列入乡重点项目，对贯彻执行清洁工程工作不力，被上级通报批评或在检查评比中连续排名垫底的单位，乡党委政府对其实行“一票否决制”,启动行政问责机制。单位取消年度评先评优，村主要干部不予提名换届选举，取消候选人资格。

2、乡环境卫生考核每月进行一次，每个村随机抽取1个网格进行检查，由乡清洁办及随机抽取的3名村书记或主任进行评级打分。乡清洁办将每月的检查结果建立台账，作为各村经费下拨和年终考核的依据，驻村干部参照考评。

3、在督查中，通报发现一处成堆成片垃圾，视垃圾量的多少，扣除村经费100-500元。同时依据乡规民约，对乱倒乱丢、破坏环境的行为人员进行经济处罚。

4、分类考核：一类村：平田、田南、英村、观中、同完、林下；二类村：濑石、官田、夏派、梅花、湖霞、居委会。每个月统筹一类村1000元，二类村800元绩效考核。根据每月考核评分名次100元递减奖励发放（一类村：第一名1250元、第二名1150元、第三名1050元、第四名950元、第五名850元、第六名750元；二类村：第一名1050元、第二名950元、第三名850元、第四名750元、第五名650元、第六名550元）。

行政村：年终对各村（居）进行综合考核，评选奖励前两名，一类村第一名1个，奖励3000元，第二名1个，奖励2000元；二类村第一名1个奖励2500元，第二名1个奖励1500元。

驻村干部（其他人员绑定驻村扶贫帮扶挂点村）：下乡费每人每月300元进行考核，依据挂点村的考核排名每月造表发放（第一名325元、第二名315元、第三名305元、第四名295元、第五名285元、第六名275元）。

村干部（书记、主任、报账员）：从绩效工资中统筹每人每月200元进行考核，依据每月考核排名，造表年终统一发放（第一名225元、第二名215元、第三名205元、第四名195元、第五名185元、第六名175元）。

村卫生专干：依据每月对各村（居）的考核排名，第一名65元/月，第二名60元/月，第三名55元/月、第四名50元/月、第五名45元/月、第六名40元/月，由乡清洁办统一发放。

5、月度排名末位的村党支部书记在月度点评(工作)会上作表态性发言（如连续两次作表态性发言，则第二次由村主任发言）；连续三个月排名在后三位的村，由乡长和主管清洁卫生领导约谈村党支部书记，并对该村进行全乡通报批评；连续二个月或者季度内有二个月排名在倒数第一名的村，由乡党委书记约谈村党支部书记，并责令其作出书面检查。

各村民小组考核由各村自行进行并将考核结果报乡清洁办存档，各村（居）要加大投入，用于垃圾收集点改造、最清洁村庄和最清洁农户评比奖励、日常保洁工具购买等开销。

6、组织农村清洁工程理事会每月对农户实实在在开展一次卫生评比，每个行政村在村部制作一个清洁卫生公开栏，对评比结果进行公示，每月评选出“最清洁农户”、“最清洁村庄”、“敬业模范保洁员”。

全乡每半年评选30个“最清洁农户”，每半年评选10个“最清洁村庄”、5个“敬业模范保洁员”进行奖励(发放“清洁卫生模范户”奖匾，发放100元奖金；发放“清洁卫生模范村”奖匾，发放200元奖金；发放“敬业模范保洁员”荣誉证书，发放奖金100元)，以提高农户参与卫生评比的积极性。