为进一步改善农村生产生活条件，打造宜居、绿色、幸福官田，乡党委、政府决定，从2017年3月起，利用一个月的时间，在全乡深入开展农村环境卫生整治工作。为确保工作顺利开展并取得实效，特制订本方案。

一、 指导思想

以科学发展观为指导，按照“乡组织、村实施、户为主体、市场运作”的原则，坚持“分类减量、就地处理与集中收集转运填埋”的垃圾处理模式。着力解决农村环境“脏、乱、差”的问题，全面改善农村环境面貌，推动新农村建设，为科学发展奠定坚实基础。

二、 整治目标及范围

1、整治目标。从2017年3月1日至2017年3月31日，通过发动全民参与环境卫生整治，力争半个月打基础、1个月见成效。不断完善农村环卫基础设施，建立健全卫生管理长效机制，逐步实现农村环境卫生状况明显改变，村民文明素质明显提高的目标。

2、整治范围。集镇和全乡所有的村庄、河道、水沟、田间、乡村道路、企业、交通干线。

三、实施步骤

（一）准备阶段（2017年2月25日—3月5日）

1、建立领导机构，制订工作方案。各村（居）成立以党支部书记为组长的领导小组，并制定切合实际的工作方案。

2、乡政府召开全乡干部动员大会；各村（居）召开组长、党员动员大会；各村（居）民小组召开户主动员大会。

3、购置垃圾桶等设备，落实好垃圾运输车辆。

4、选聘好保洁和清运的环卫队伍。各村（居）可以采取公开选聘等方式，将垃圾清理工作进行发包，确定中标者，并由中标者组建环卫队伍。  

（二）全面大清理阶段（2017年3月5日—3月25日）

（1）村庄环境整治。按照“统一部署、以点带面、逐步推进”的原则，各村按划分的网格，逐个村庄进行清理。

1、做好准备。根据所选定网格，由村委会请好劳力、租用好挖机和农用车辆、购买好柴油等。

2、清理垃圾。对该网格范围内历年来形成的生活垃圾堆，采取两种方式进行清理：一是对可以进行翻晒燃烧的，添加柴油就地焚烧。对焚烧后的残渣视具体情况而定（由村干部与驻村干部灵活把握），如果是煤渣、灰土等，能就地用土覆盖的，则就地用土覆盖；如果是白色垃圾残渣或不能就地填埋的，则全部运至垃圾填埋场；二是对难以进行翻晒焚烧的可以直接用人工或挖机进行清理，全部运送至垃圾填埋场。

3、清理零星垃圾。对该网格范围内的河道、田间地头、乡间道路旁的零星垃圾，安排专人进行收集，能焚烧的，选择合适地点就地集中焚烧，不能焚烧的，收集放入村点垃圾桶垃圾池内。

4、配置垃圾桶并清运日常生活垃圾。每户配置一只垃圾桶，做好群众思想工作，生活垃圾分类处理：即将煤渣、灰土与塑料袋等白色垃圾进行分类，白色垃圾放入统一配置的垃圾桶内，村委会按排车辆定期收集，运送至垃圾填埋场填埋；煤渣、灰土等由农户自行配置旧铁桶等容器，收集后倒入菜地、竹林等地，用作农家肥。

（2）集镇环境整治。

1、规范集镇秩序。拆除乱搭乱建的违障建筑，规范户外广告，清除“牛皮癣”，与商户和住户责任人签订门前“三包”（即环境卫生清扫、不乱倒污水、乱扔脏物、乱堆杂物）责任书。

2、规范农贸市场环境。一是进行硬件设施改造提升，统一制作遮雨棚（居委会负责实施）；二是加强清扫；三是规范经营户的经营活动。

3、规范垃圾处理。集镇居民、店铺门口均配备垃圾桶，并每天派专人进行收集处理。

（3）企事业单位环境整治

1、要求落实门前“三包”责任。

2、清理辖区内外乱堆乱放的生产材料、废料及各类杂物。

3、建立日常保洁机制，自行处理好各类垃圾或委托所在村的环境人员处理。

（三）日常保洁阶段

在完成全面清理后，环境卫生治理工作便进入了清洁工程日常保洁阶段，主要工作任务：

1、做好群众思想工作，不断提高群众的环境卫生意识，落实好“门前三包”责任。

2、保洁人员定期收集垃圾并送至垃圾填埋场填埋。

3、保洁人员负责搞好所属网格范围内道路、水沟等公共区域的卫生，并负责督促村民落实“门前三包”责任。

四、组织领导

成立官田乡农村环境卫生整治工作领导小组，组长黄招勤，第一副组长程晓华，副组长：刘勇智、彭日红、王刚、刘厚军、胡铖，成员：欧阳龙昌、邱建业、刘平贵、习哲成、赵彦文、彭相本、汤新华、贺先春、彭保清，各村党支部书记。设立农村环境卫生整治工作办公室，主任：王刚，副主任：胡铖，成员：欧阳龙昌、刘平贵、习哲成、彭保清，办公室设立在乡自来水厂管理房。

五、保障措施

（一）加强宣传，广泛发动。要充分利用广播、会议、标语、宣传版面等形式深入动员，广泛宣传，使农村环境卫生整治工作深入人心，做到家喻户晓，人人皆知，在全乡上下迅速掀起农村环境卫生整治工作的热潮。各班子成员和驻村干部要深入各村民小组开好户主会议，中学、小学要以主题班会等形式提高学生创卫的意识。要加强正面引导，树立先进典型，发挥示范作用，充分调动群众参与的主动性和自觉性，形成良好氛围。同时要加大对不讲文明卫生人员的处罚力度，给每户群众发放一本《家庭环卫登记册》，详细记录每月卫生检查的情况。从今年起，村民到村、乡或相关部门办理低保、入学、户籍、贷款、建房、医保报销、助学、奖学、社会救助、农机补贴等手续，必须携带《家庭环卫登记册》，对清洁户优先办理，凡属欠清洁户必须整改达标后（由责任区保洁员签字，村、组核实盖章）方可办理。年度内两次以上被评为“欠清洁”的家庭，不能列入下年度“低保户”、“困难救助”等政策优待对象。

（二）增加投入，完善设施。一是政府按照各村人口情况安排专项资金。全面清理阶段按照10元/人的标准补助，验收考核后依据考核评分分类下发；二是统一配置垃圾桶。由乡政府统一购置，按照每户1只分发到户。

分类考核：一类村：平田、田南、英村、观中、同完、林下；二类村：濑石、官田、夏派、梅花、湖霞、居委会。环境集中整治阶段统筹一类村4000元，二类村3000元绩效考核。根据考核评分排名奖励发放（一类村：第一名4250元、第二名4150元、第三名4050元、第四名3950元、第五名3850元、第六名3750元；二类村：第一名3250元、第二名3150元、第三名3050元、第四名2950元、第五名2850元、第六名2750元）。

（三）包干到人，落实责任。在全乡严格实行“乡干部包村联组、村干部包组联户”的包干负责制。各驻村乡干部必须负责指导本村村民正确分类、规范处理垃圾。落实“门前三包”责任机制。挂村领导要及时帮助解决本村在开展农村环境卫生整治工作中遇到的困难和问题。

（四）加强督查，严格奖惩。要建立健全考核评比制度，强化督查，严格考核，做到每周检查，月底考核兑现奖惩。并将考核结果与乡村干部的评先评优和福利待遇挂钩，按要求严格兑现奖罚。

                                                中共官田乡委员会   官田乡人民政府

                                                        2017年3月1日