2018年上半年全市农业产业化工作小结

今年来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持把农业产业化作为农业和农村经济工作中带全局性、方向性的大事来抓，按照“政府引导、龙头带动、农民参与、示范带动”的思路扎实推进，全市农业产业化发展水平全面提升，带农增收能力不断提高。主要成效体现在：

1.产业富民持续加速。一是发展特色富民产业。推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，坚定不移发展六大富民产业，半年全市新增六大富民产业面积超20万亩。同时，大力推进狗牯脑茶、遂川板鸭、泰和乌鸡、安福火腿、横江葡萄等一县（乡）一业、一村一品本土产业，带动农民增收致富。二是培育新型经营主体。积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，鼓励发展股份合作，引导农户以土地经营权入股龙头企业和农民合作社，分享加工销售环节收益。截止目前,全市农民合作社、家庭农场总数分别达到7255家、6744家。

2.着力扶持农业龙头企业。一是推进转型升级。对正邦集团、广东温氏、绿海茶油、金田粮油等30家基础好、扩张能力强的成长型农业龙头企业进行重点帮扶。围绕企业发展中最迫切需要解决的问题，落实责任领导和责任单位进行跟踪服务，着力协调解决企业技改升级、加工扩建中所需的用地审批、申报立项、信贷融资等实际困难。二是推进科技创新。增强龙头企业创新能力，鼓励和支持龙头企业与高校、科研院所开展加工技术合作，对关键技术进行联合攻关，提高自主创新能力，促进一批高科技项目与龙头企业对接。特别是坚持把现代农业示范园作为龙头企业科技创新的重要舞台，与20多家科研院所建立技术协作关系。三是推进品牌经营。按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的思路，加大龙头企业品牌培育力度。鼓励龙头企业把品牌建设放在突出位置，引导采用国际标准生产加工农产品，提高产品档次，积极创建着名商标和“三品一标”品牌。全市农产品有35个获“江西省着名商标”或绿色、无公害、有机农产品标识，农产品品牌影响力显着增强。

3.积极推进农业接二连三。突出重点发展粮食、畜禽、水产、果蔬、油茶、茶叶、竹木、中药材等8大优势农产品加工，打造粮食、畜禽、果蔬加工等百亿元产业向精深加工发展，切实提高优势农产品加工转化率、绿色有机产品率和市场占有率。继续推进井冈蜜柚产业园、食品加工园建设，各地园区聚集5家以上农产品精深加工企业，打造了一批具备产业链完整、产品附加值高、产品质量安全可溯源的农业加工产品。

4.大力推进产业招大引强。一是建立完善招商项目库。围绕推进全市富民特色产业的提档升级，组织市直有关单位和各县（市、区）精心包装编制农业招商手册，涵盖了农业园区、水果蔬菜、粮油加工、畜禽水产、竹木花卉、有机茶叶、药材化工等8大类共56个优势项目。二是全力“引进来”。6月份，成功举办江西（吉安）现代农业产业对接暨第八届赣台基层农会交流恳谈会。会上共签约项目12个，合同总金额8.746亿元。

5.加大农业投融资力度。稳步实施财政惠农信贷通。紧紧咬住既定目标，发挥财政资金杠杆引导作用，积极协调有关部门和合作银行，着力推动“财政惠农信贷通”落到实处。目前全市发放“惠农通”贷款 总计23.36亿元，直接撬动民间农业投资突破56亿元。支持农民专业合作社800多家、家庭农场1600多家、种养大户1900多户、各类经营主体9100户，带动农村劳动力创业就业48万人，受益农民人均增收1300元。

二、存在的主要问题

全市农业产业化发展取得了一些成效，但还面临不少困难和问题，主要反映在：一是主导产业规模化、专业化程度还不高；二是龙头企业带动能力还不强，企农之间的利益联结机制还不够完善，农民组织化程度还偏低，合作社作用的发挥有待于进一步引导和加强；三是财政投入偏少，对特色产业、龙头企业、合作社等方面的扶持手段和力度都偏弱；四是融资贷款较难，我市龙头企业大多正处在发展扩张阶段，资金需求量大，但多数企业用地为租赁土地或农业用地，不具备担保和抵押功能，企业融资较为困难。

三、下一步思路

1.做强培优龙头企业，在龙头企业提质扩容上取得新突破。突出产业重点，强化政策扶持，着力打造一批具有完整产业链、较强竞争力和较高知名度的规模化、集团化行业领军企业，带动全市农业产业化跨越式发展。一是抓整合重组。以市场为导向，以体制创新和科技创新为动力，突出围绕畜牧、林竹、蔬菜、果茶、油茶等绿色食品加工，培育一批关联度大、科技含量高、加工上规模、带动能力强的龙头企业。扶持指导龙头企业创建“国字号”、“省字号”绿色有机农产品品牌。加快推进井冈蜜柚、遂川狗牯脑茶、泰和乌鸡品牌整合创建，壮大安福火腿、遂川金桔、新干红桔、峡江杨梅等传统优势产业，培育“老字号”产业，带动农产品标准化生产、精深加工、市场营销等方面整体集群发展。二是抓大项目。鼓励引导龙头企业扩投资、上项目，以项目建设促进龙头企业转型升级。建立项目建设调度、督查、通报制度，下大力气攻破一批农业产业化重点项目、关键项目，以项目促发展。三是抓大招商。突出特色产业，主攻重点区域，瞄准国内外大型农业龙头企业，精心包装一批项目，开展定向招商，多渠道、多形式引进一批规模大、实力强的农业行业领军企业。加速吉深两地农产品流通对接，做好吉安名特优农产品向深圳推介。力争每个县（市、区）引进1个以上亿元项目，全市农业招商引资力争完成60亿元以上。

2.深入推进农产品加工，在延伸农业产业链条上取得新突破。一方面，围绕适宜加工的农业优势产品，加大农产品加工力度。在种植业方面，大力开展粮油、果蔬、茶叶、油茶等的加工；在畜牧水产业的发展上，大力发展畜牧的精加工、深加工和综合利用，提高水产品附加值。在林业产业上，延长产业链，大力发展木竹精深加工。通过不断提高大宗农产品的加工率，调优农产品加工结构，推动我市农产品加工业发展迈向中高端。

3.继续推进“财政惠农信贷通”工作，在创新信贷服务机制上取得新突破。一是扩大受惠面。着力督促合作银行深入细致调查农业经营主体，加大推进力度，进一步深入筛选符合放贷条件的种养大户、家庭农场、专业合作社，努力扩大惠农通受益面。二是加强风险防控。强化贷后管理，开展贷后检查，重点监督贷款的使用和管理。特别是对已发生信贷风险的，要加大逃贷追偿力度。力争2018年完成信贷规模超过24亿元。三是优化部门服务。积极发挥农业、林业等主管部门业务熟，乡镇部门人员熟的优势，认真分析产业形势，及时掌握经营信息，积极向合作银行推荐诚信优质信贷客户。

4.完善利益联结机制，在增强辐射带动农户能力上取得新突破。积极推广“龙头企业+专业合作组织+农民”、“公司+农户”、“股份合作”等新模式，鼓励农民以土地承包权、资金、劳动力等生产要素入股，促进企业在更广范围、更深层次与农民结成利益共同体。一是企业领办合作社。鼓励更多农产品加工企业领办参办农民专业合作社，发挥市场、技术、管理等方面的优势，促进合作社可持续发展。二是合作社连接农户。引导农民专业合作社完善组织管理、利益分配、产权联结等机制，提高对农民的吸引力和服务带动农业农村经济发展能力。三是企业带动贫困户。通过加大财政贴息贷款、担保贷款等金融支持力度，鼓励龙头企业引导贫困户入股和进企务工，带动他们脱贫致富。