晚稻丰收之后,正是农业基础设施建设的大好季节。为进一步推动我市2014年度农业综合开发高标准农田建设,打造精品样板工程,11月25日至26日,全市农业综合开发高标准农田项目建设推进会在新干举行,市农业综合开发办全体工作人员及各县(市、区)农业综合开发办主任、副主任共计50余人参加会议。会议期间,参会人员先后参观了永丰县七都乡舍下垅、吉水县八都镇万石垅、新干县神政桥乡桥头垅等2013年度高标准农田工程及新干县神政桥乡2014年度玉桥垅高标准农田建设工程实施现场。
会议由何草根副主任主持,新干县委陈春延常委作了热情洋溢的致辞;何草根副主任宣读了市委肖洪波副书记、市政府肖玉兰副市长分别对推进会的重要批示;龙涛副主任宣读了国家农业综合开发办公室下发的《关于开展农业综合开发资金和项目专项自查的通知》;刘火根纪检组长宣读了省纪委《关于黄峰岩等同志违规收送“红包”问题的通报》;新干县、吉水县、永丰县、安福县和永新县分别作了典型发言,介绍交流了打造高标准农田精品工程、强化项目实施管理等方面的先进做法和成功经验。
最后,市农业综合开发办罗于剑主任作了总结讲话,从回顾过去,研判当前形势及问题,今后的发展重点等三个方面对我市农业综合开发工作进行了总结、分析和安排部署。罗主任在回顾近三年来的工作时指出,我市农业综合开发主要取得四个方面的成效:一是省农发办领导对我市农业综合开发工作给予了充分肯定。在省级项目验收时评价我市“一个县比一个县做的好”;二是市领导对我市农业综合开发工作给予了高度评价和认可。认为“农业综合开发部门是最放心的部门,是同类工程项目中建设最好的”。三是在群众当中农业综合开发项目有口皆碑。有的乡镇宁愿多等几年,也要把项目留给农业综合开发办来实施。四是机关建设方面有特色。多年来形成的“以考促学”传统,丰富的文体活动使得农业综合开发系统干部职工以更高的业务水平、更强的身体素质、更好的精神面貌投入到农业综合开发工作中去。
在分析当前形势时,罗主任指出,从国家政策上来看,主要有四个趋势:一是高标准农田建设仍然是农业综合开发的重中之重。资金将更多的向高标准农田项目倾斜,高标准农田建设仍是农业综合开发的投资重点和主要工作。二是国家农业综合开发办主要领导作了调整,国家政策层面还将可能出现一些调整。主要是“园龙特”项目将不再上新项目。三是对项目资金的监管将会越来越严格。特别是对资金使用和项目建设中存在的一些骗取、挪用甚至贪污农发资金的现象将会加大检查力度。四是国家反腐倡廉力度将更大。各地对于违规收送“红包”,领导干部插手工程建设的现象要坚决抵制,要勤政廉政,保证农发干部队伍的清廉和纯洁。对于目前存在的问题,罗于剑主任指出:一是项目建设水平不均衡的问题。从项目考核情况来看,存在“北片县强南片县弱”的现象,要通过这次推进会做到赶超比拼,全面提升。二是规范管理的问题。目前不少县仍存在计划执行不严格,计划外项目的现象,而且有些县存在大幅超支和大量节余项目资金的现象。
对当前及今后一段时间的工作,罗主任作了精心安排与部署,要求抓好五个方面工作:一是科学规划、合理布局,努力服务全市现代农业建设。要注重高标准农田规划、设计、建设与产业发展相结合,注重项目建设满足生态及可持续发展的要求,注重支持培育新型农业经营主体,突出农业综合开发在现代农业建设中的作用。二是强化项目管理,全面打造高标准农田精品工程。要坚持规模开发的原则,强化精品意识,加大项目监管力度,重视工程细节处理,做好群众协调工作,使我市高标准农田建设处处是精品、县县有亮点,使高标准农田建设项目真正成为惠民工程。三是严格计划管理,认真执行项目计划。要重视项目计划的严肃性,提高认识,严格执行项目计划,避免出现项目大幅超支和节余的现象,杜绝计划外项目的出现。四是规范管理程序,加强项目监管力度。要进一步规范管理程序,强化项目立项申报、项目实施管理、资金报账审批、项目竣工验收等关键环节的监管力度,确保项目管理程序到位,资金使用安全合规。五是管好干部队伍。要强化干部队伍建设,加强团结;要加强政治学习和业务学习,提高理论素质和业务水平;要坚持身体锻炼,增强体质;要加强廉政建设,提高法律意识,洁身自好,坚决抵制“红包”歪风,不插手工程项目建设,坚守底线,确保干部安全,队伍安全。
会议的召开,标志着我市2014年度农业综合开发高标准农田建设项目全面启动,对进一步完善我市农田基础设施建设,全面提高我市农业开发项目建设质量和管理水平具有深远影响,为新一轮农业综合开发高标准农田项目建设打下了坚实基础。
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