“十二五”期间，县委、县政府高度重视扶贫开发工作，把扶贫工作作为常规的重大工作来抓，尤其是狠抓以工代赈项目的争取、实施和管理。“十二五”期间，全县以工代赈累计投入资金规模达2000万元。通过以工代赈项目的实施，为全县“十二五”期间贫困人口的减少，农民人均纯收入从2010年的5536元增加到2014年的8506元做出了贡献。以工代赈项目的实施，加强了我县农田水利和乡村道路建设，改善了贫困地区群众生产和生活条件，提高了水利化程度，缓解了农村交通落后状况，促进了地方主导产业的形成和调整，加快了农民增收致富的步伐。通过“十二五”以工代赈项目的实施，新建和维修26座小型山塘及提排灌设施，新增和改善灌面0.58万亩；新建和改造乡村道路131.7公里,其中:四级路95.1公里,等外路36.6公里。在整个工程项目建设中累计支付劳务报酬192余万元。

（二）面临的形势

十三五期间，峡江县以工代赈和农村经济社会发展面临着前所未有的大好机遇。从国家的宏观政策来看：一方面，随着中部崛起战略的逐步深入，对农业基础设施建设投入必然加大，为全县以工代赈项目建设提供了政策、项目和资金支持；另一方面，中央惠民政策的陆续出台，减轻了农民负担，拓展了农业增收空间，提高了农民进行农业基础设施建设的积极性。从我县实际情况看：一方面，我县在加快基础设施建设和县域经济发展中得到了国家和省市的关心和支持，农村基础设施建设的外部环境较好。另一方面，通过过去几年以工代赈项目的建设，贫困群众得到了实惠，深刻感受到了国家对贫困地区的关心和扶持，群众参与支持以工代赈建设的热情高涨，特别是以工代赈资金的不断投入和项目建设，增强了贫困群众战胜贫困的信心，脱贫致富的愿望强烈，以工代赈项目实施具有广泛的群众基础。

（三）目标任务

“十三五”期间，我县以工代赈以农村基础设施建设为重点，以改善生产生活条件和发展环境为目标，在项目布局上，以小中型项目为主，建设内容继续突出农村道路、小型农田水利建设，适当支持新农村建设点自然村村内道路建设和片区综合治理。

----小型微型水利工程。针对我县农田水利基础设施薄弱的现状，结合峡江县农田工程灌溉规划，重点加强小（一）型和小（二）型水库配套的灌排渠道建设，同时对小型山塘水库实施除险加固，消除安全隐患；挖掘水源，新建一些小山塘，增加和改善灌溉面积，提高农业综合生产能力。规划五年期内，新建和改造沟渠22.9公里，建设和加固17座小山塘，新增和改善灌溉面积10970亩，基本改善项目实施地区的农业生产需要。

----乡村道路。主要包括村组道路、县乡断头路、小型独立桥涵等。重点是对我县农村公路等级低、路况差、通行能力弱的通村连接线公路进行改造，逐步沟通乡镇与乡镇之间、乡镇内村与村之间的连接线公路，使之形成网络，促进贫困乡村经济发展带和发展区的形成。规划改造和新建乡村道路133.1公里，其中：新建96.8公里，建设新农村建设点村内道路36.3公里，配套建设独立桥梁4座，基本解决项目区群众生产生活需要。

----片区综合治理工程。通过实施庙口、舍龙、大屋仔、大里、刁田等村庄环境整治工程以及小坑和罗田村农业产业化项目，进一步改善村容村貌，提高农业产业化水平，改善当地群众生产生活条件。