2017年，吉州区计划生育协会工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于新时期计划生育协会工作的重要指示精神，围绕省计生协工作部署和市卫生计生工作中心任务，牢牢把握群团组织政治性、先进性、群众性总体要求，以增进人民福祉和实现好、维护好、发展好计划生育家庭群众的根本利益为出发点和落脚点，坚持改革创新，努力在落实全面两孩政策、推进健康吉安建设中发挥生力军作用。重点做好以下工作：

    一、发挥优势，广泛开展宣传倡导活动

    1.加大社会宣传力度。深入宣传习近平总书记和李克强总理关于计划生育工作的重要指示批示及中国计生协“八代会”精神；大力宣传新时期人口形势、全面两孩政策、社会支持和利益导向政策；宣传坚持计划生育基本国策的重要意义，引导家庭负责任、有计划地安排生育。发挥计生协组织网络优势，注重在“5.29会员活动日”等重要节庆日期间，用群众喜闻乐见的方式开展群众性宣传活动。巩固和创新网站、微信、QQ群等宣传服务载体，宣传报道各地工作动态、工作经验、先进人物和先进事迹，讲好身边故事，传播好计生协声音。主动加强与中国计生协网站、人生网、中国计生协微信公众号、《人生》会刊等计生协自有媒体的联系沟通，加大计生协工作的宣传报道力度，每个镇、街在中国计生协媒体上刊发工作动态及信息不少于1篇，在省级媒体上刊发不少于1篇。

    2.做好健康素养促进工作。大力宣传全国、全省、全市卫生与健康大会精神，主动参与“健康吉安”建设，积极配合卫生计生行政部门开展健康素养促进行动。充分发挥计生协组织网络优势、人才优势及方法优势，广泛宣传普及健康知识，注重预防为主和健康管理，努力促进健康公平，加强健康服务供给，提高家庭健康素养水平，增进家庭幸福和谐。

    二、开拓创新，大力开展健康咨询服务

3.规范开展生殖健康咨询服务。积极协调当地医疗卫生服务机构，为计生协深入乡镇、村居、社区开展生殖健康普查和咨询活动提供技术支持。加强“青春健康俱乐部”建设，继续在学校、家庭和社区整体推进青春健康工作，力争覆盖全市50%以上的中学；加强师资力量和专家队伍建设，培训合格师资；加强青年参与机制建设，强化同伴教育。重点抓好国家青春健康项目实施，总结推广项目经验和模式，扩大受益人群，助推健康吉州建设。

4.积极开展优生优育指导。创新开展人口计生政策和优生优育知识培训，普及孕前优生健康检查、遗传病筛查、孕产期保健等优生咨询，帮助育龄群众解决“生得出、生得起、生得好”的问题，筑牢人口质量“第一道防线”。围绕“优生优育母婴安康”主题，积极拓展新的保险产品。

    三、精准施策，努力促进计生家庭发展

5.精准帮扶计生特殊家庭。继续实施国家计生特殊家庭帮扶项目，总结各地帮扶经验，推动计生特殊家庭帮扶工作常态化。围绕“五关怀一宣传”，重点完善“3+1”结对帮扶、定期随访、节日慰问、主题联谊等关怀制度，营造关心关爱计生特殊家庭的浓厚氛围；加强计生特殊家庭信息管理系统的运用，探索分类帮扶模式，实施精准帮扶；加强帮扶志愿者队伍和“幸福家园”建设，发挥失独骨干传递正能量、示范带动作用，引导失独家庭重塑生活信心；积极推进建立计生特殊家庭住院护理补贴制度，畅通就医绿色通道。

6.开展计生家庭系列保险工作。继续为计生家庭办理爱心保险，鼓励各地开展大龄独生子女意外保险。完善计生保险的保障功能,增强计生家庭防范风险的能力，努力提高保险赔付率。

7.开展困难计生家庭救助工作。积极融入市委市政府脱贫攻坚战略，通过幸福工程项目、走访慰问等形式，为困难计生家庭提供援助。加大对因大病、大灾等紧急情况陷入困境的计生家庭的救助力度，努力协调解决其实际困难。重点抓好国家幸福工程项目实施，力争树立全省工作样板。

四、加强协调，积极维护计生家庭权益

8.建立计生家庭维权机制。加强与相关理事单位的沟通，争取多部门的支持和参与，畅通计生家庭诉求渠道，形成维护计生家庭合法权益的共识。有条件的地方可组建计生维权志愿者队伍，为计生家庭维权提供援助。

9.开展计生维权行动。落实计生家庭奖励扶助等各项优惠政策，维护生育政策调整前的独生子女家庭和农村双女家庭在社会保障、集体权益分配、新农村建设等方面的合法权益，推动用工单位落实女职工相应生理期待遇。继续落实农村计生家庭子女中考加分政策。

五、示范带动，深化计生基层群众自治

10.全面修订计划生育章程公约。依据新修正的《江西省人口与计划生育条例》，推动基层全面修订计划生育自治章程和村(居)规民约。村(居)计生协坚持在村(居)“两委”的领导下，建立完善参与两委计生工作议事、决策、实施、公开制度，进一步健全“村(居)两委负总责，协会承做当骨干，依法建章定制度，群众参与做主人”的工作机制。已完成村(居)规民约修订的村(居)，要通过“上墙入户”等多种方式加强宣传，做到家喻户晓；尚未完成修订的村(居)，要积极创造条件完成修订工作。

11.全面开展诚信计生创建基层群众自治示范村(居)活动。各级计生协要充分发挥示范创建的引领作用，认真做好计生基层群众自治点的指导工作，推动完善政府引导、社会参与、群众受益的计划生育多元治理体系。重点抓好国家示范项目点工作,规范工作制度，完善“双向承诺”，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。各县(市、区)要通过召开现场会、推进会等方式巩固和完善原有示范创建成果，引领和推动本地计生基层群众自治工作深入开展。每个乡(镇、街道)至少创建1个示范村(居)，确保全区30%的行政村(居)达到计划生育基层群众自治示范村(居)标准。

六、因地制宜，着力提升流动人口服务能力

    12.加强流动人口计生协组织建设。落实国家卫计委和中国计生协《关于充分发挥计划生育协会在流动人口卫生计生服务工作中作用的指导意见》，推广党支部+协会、商会+协会、企业联合计生协、流入流出地共建计生协等多种建会模式，在流动人口集聚的地域以及企业、市场、楼宇等场所，因地制宜建立流动人口和企业计生协组织。加强流动人口计生协规范管理，建立健全切实可行的工作例会、学习培训、宣传活动、帮扶关怀等制度，提高为流动人口服务的能力和水平。

    13.切实做好流动人口服务项目。继续开展国家、省、市、县四级流动人口计生协示范点建设工作，加强对流动人口的宣传服务和权益维护。协助各级卫生计生行政部门向流动人口宣传卫生计生政策法规和生殖健康科普知识，增强流动人口自我保健意识和防护能力。及时了解和掌握流动人口的需求，加强服务和联络工作，推进流动人口在居住地的生育登记服务，促进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。协助政府帮助流动人口解决劳动保障、医疗卫生、子女教育等方面的实际困难，畅通流动人口利益诉求表达渠道，关爱留守儿童和留守老人。

七、强基固本，切实加强计生协组织建设

14.开展“学章程用章程”系列活动。各级计生协要开展新修订《中国计划生育协会章程》的学习培训，要组织广大会员及群众学习《章程》、宣传《章程》；要因地制宜，以宣传海报、宣传栏、制度规范等形式，让《章程》上墙落地。

    15.开展“基层计生协组织建设提高年”活动。强化乡级计生协组织建设，鼓励在乡镇计生服务站和卫生院的机构整合中，调剂解决乡级计生协的编制和专人问题，推动落实村级计生协干部、会员小组长的补贴等待遇，着力构建“小机关、大网络、强基层、全覆盖”的组织体系。

16.深化计生协队伍能力建设。结合“两学一做”学习教育，全面加强计生协干部队伍思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，强化综合能力培训，着力提高服务能力、创新能力和综合素质。鼓励广大计生协工作人员特别是领导干部加强学习，更新知识结构，不断提高业务能力和科学管理服务水平。