市政府：
根据市委办公室、市政府办公室《关于吉安市本级财政专项资金试行竞争性分配和项目化管理改革的意见》（吉办字〔2015〕61号）有关精神，我办会同市财政局研究起草了《2015年吉安市本级农业产业化专项资金竞争性分配实施方案》，现随文呈报，请市政府审定批复。
吉安市农业产业化工作领导小组办公室 吉安市财政局
2015年8月17日
2015年吉安市本级农业产业化专项资金
竞争性分配实施方案
为做好我市2015年农业产业化专项资金竞争性分配改革工作，确保资金分配科学合理、高效公平，根据《关于吉安市本级财政专项资金试行竞争性分配和项目化管理改革的意见》（吉办字〔2015〕61号）及相关文件精神，结合我市农业产业化发展实际，制定本实施方案。
一、指导思想
围绕市委、市政府关于我市农业产业化发展的决策和部署，坚持解放思想、改革创新，不断完善农业产业化专项资金分配制度，以项目资金竞争性分配为手段，以提高资金分配的科学性和资金使用的绩效性为目标，创新财政专项支出管理，强化绩效优先观念，建立健全科学合理、高效公正、奖优扶优的农业产业化财政专项资金竞争性分配机制，切实提高资金管理水平和使用效益。
二、奖补对象和范围
1.市级以上龙头企业新建和扩建农产品加工项目、建设产品原料发展基地。
2.市级以上龙头企业建立电子商务平台和储存冷藏物流设施。
3.市级以上龙头企业在主板或新三板上市和获得国家级知名品牌。
三、申报条件
1.企业近三年产值连续递增或投入连续三年递增，具有稳定的经营效益，健全的管理体制，完善的质量控制体系。
2.企业信誉度高，是粮食加工、畜禽水产、井冈蜜柚、绿色蔬菜、高产油茶、竹木花卉、烟叶茶叶等富民产业或当地特色产业，项目并有较强的带动示范作用，能带动当地农民增收等。
3.产业项目为2014年以后开工的新建或扩建竣工投产项目，总投资在1000万元以上主要开发经营绿色有机农产品；以政府有关部门批准备案文件为准，未取得有关部门批准或备案的项目不予受理。
4.知名品牌奖励项目为市级以上龙头企业2014年首次获得中国驰名商标、中国名牌。
四、奖补标准
通过竞争筛选一批市本级农业产业化财政专项资金奖补项目，每个奖补项目资金总额最低5万元，最高20万元。
五、操作程序
1.县（市、区）农业产业化办公室组织符合条件的龙头企业申报，并对申报企业的项目建设情况进行现场核查，原则上每个县（市、区）推荐奖补项目不超过2个。奖补项目申报材料主要包括：项目可行性研究报告、项目初步设计、项目批准文件、项目竣工验收报告复印件（由县（市、区）农业产业化办公室对原件进行核验，注明系原件复印并加盖公章）。知名品牌奖励项目申报材料主要包括：主管机关核发的认定文件、证书等复印件（由县（市、区）农业产业化办公室对原件进行核验，在复印件上注明系原件复印并加盖公章）。
2.市农业产业化办公室对企业的申报材料进行初审，包括材料的完整性、规范性和真实性，对初审合格的企业，市农业产业化办公室组织集中审评，综合打分，按得分高低确定奖补项目，并报市委、市政府分管领导审定。
3.将审定奖补的项目在吉安三农网和吉安财政网同时进行公示，公示时间5个工作日。
4.公示无异议后，市农业产业化工作领导小组办公室、市财政局联合下文批复扶持的项目计划和奖补资金，市财政局按相关拨付程序进行拨付奖补资金。
六、绩效目标
企业年销售收入必须达5000万元以上，年增加10%以上，对接农民合作社5个以上，通过合同订单、股份合作、利润返还等利益联结机制带动农户1000户以上，农民户均增收10%以上。
七、保障措施
1.加强领导，认真组织。各县（市、区）农业产业化主管部门要高度重视，加强组织领导和申报指导，让所有市级以上龙头企业应报尽报，保证企业的公平竞争机会，保证申报项目质量。
2.分级负责，共同把关。竞争性分配工作实行分级负责，县（市、区）农业产业化主管部门负责组织符合条件的龙头企业申报，并对企业的项目建设情况进行核实，市农业产业化主管部门负责组织抽查、初审和复评。
3.坚持“四公”，严格管理。通过纸质文件、吉安三农网和有关媒体，公开项目申报条件，公开申报程序过程，公示初步入选项目，公布项目竞争性分配结果。对项目实施情况进行监督检查和考评，对弄虚作假、未达到项目建设绩效目标的龙头企业，三年内取消申请本项目的资格。 |
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