美丽乡村建设试点自然村

选点定点“九步法”

一、广泛宣传发动。要以乡镇为单位召开村级两委主要负责人会议的部署，区级美丽乡村建设办公室要协同乡镇深入村组进行美丽乡村建设政策宣传，重点宣传美丽乡村建设的目标任务和试点建设项目，充分调动农民参与美丽乡村建设试点的积极性和主动性。

二、筛选候选村庄。要根据省里确定的选点原则和农民群众发动的情况，确定候选村庄。一是把候备村，即已经在今年先行启动、开展前期工作的自然村作为侯选试点村。二是根据本区省定试点村数额和拟申请调剂的数额，按1：2的比例筛选试点候选村。

三、深入调查摸底。要组织衔接统筹项目资金主管部门和区帮扶单位及挂点驻村干部，深入已列为试点候选村的自然村进行调查摸底。在调查摸底中，要切实遵循省定选点原则，充分衔接涉农项目资金，在此基础上分类排队，确定拟选试点自然村。

四、选举理事机构。要在拟选试点自然村组织召开群众大会或户主会议，民主选举产生村民理事会。理事会成员要有威望、有公心、有能力、有牺牲精神、有苦干实干作风。特别要把那些本村创业成功且有志于担纲本村美丽乡村建设试点工作的农民企业家、大户和其他优秀份子吸纳到理事会中来。

五、制定试点规划。一是编制村庄整治规划，首先由理事会组织村民根据情况，编制规划草案，再由区、镇组织相关业务部门和专业人员进行修改提升，并召开村民大会征求意见，最后形成正式规划。二是编制产业发展规划，主要是规划如何发展一村一品产业，将产业发展规划落实到每个农户，并在此基础上规划如何发展专业合作社等。三是编制新社区建设规划，从发展村庄和谐文化切入，规划安排农村政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的各项工作。

六、确定建设项目。指导拟选试点自然村根据本村实际，确定试点建设项目。

七、分项挖潜算帐。根据确定的建设项目，分别做好各个项目的资金预算。要明确各个项目农民应自筹多少钱，政府补助多少钱，社会可能帮扶多少钱。政府的奖补资金主要投向改厕、改水和改路，并以此引导农民树立正确的建设理念，积极投工投劳，搞节约建设，不盲目投资。

八、分户签订协议。根据建设项目和分项算帐结果，与每户农民签订协议。协议中要规定各个项目的建设顺序、完成时间等细节，同时要明确违反协议的后果。只有85%以上农民签订协议，才能将该村纳入试点范围。

九、组织逐级申报。拟选试点自然村选点定点各项工作完成后，区要按照省里规定的申报程序和截止时间（不应早报和迟报），组织全省美丽乡村建设试点自然村的申报工作。