江西省2013年农村信息化建设工作

实施方案

根据《江西省农村信息化建设工作规划（2011-2015）》、全省农村信息化建设工作现场会议和全省农工部长会议等精神，结合实际情况，制定2013年农村信息化建设工作实施方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的十八大会议精神，深入践行科学发展观，围绕推动城乡一体化、实施和谐秀美乡村建设工程和推进社会主义新农村建设的目标任务要求，把农村信息化建设作为和谐秀美新农村建设的一项重要内容。以促进农业增效、农民增收、农村发展为目的，坚持“政府主导、市场运作、整合资源、综合利用”的基本原则，大力实施江西省“1236”农村信息化建设工程，努力提升我省农村信息化水平，推动农村经济社会又好又快发展。

二、目标任务

围绕五年规划中总体工作目标，2013年着力完成“1633”工作目标任务：“1”即建设完善省级综合信息服务平台；“6”即建设600个乡级信息服务中心站；“3”即建设完善3000个村级信息服务站；“3”培训3万名农村信息化人才。通过完成“1633”工作目标，基本建立全省农村信息化工作服务体系。

三、工作内容及措施

（一）建设完善省级农村综合信息资源和服务平台工程

1.建设完善省级农村综合信息资源和服务平台。集成省级及省级以下网络资源、信息资源和服务资源，统筹规划建设一个江西农村综合信息资源和服务平台。组建“江西省三农信息资源和服务中心”，以江西农村党员干部现代远程教育网、江西农村网、江西“三农”信息网、江西省农村信息直通车网为依托，做大做强江西“三农”信息综合平台。逐步实现与各部门涉农信息系统的应用接入和资源共享，从而为农民提供一站式的综合信息服务。

2.推广使用乡村电子政务和农产品电子商务。依托江西省“三农”综合信息服务平台，进一步推广乡村电子政务应用服务，实现电子政务与村务管理、社会管理、政务公开、党务公开紧密结合。争取年底前在600个乡镇、3000个行政村开展村务管理应用、新型农村合作医疗短信平台和农产品电子商务的推广工作。

3.建立咨询专家队伍。依托省农业厅12316、科技厅12396、组织部12371、信息田园11868、农信通12582等农业呼叫热线，整合资源，推动信息技术和“三农”政策咨询专家队伍的结合，为“三农”信息服务中心提供有力支撑。

（二）大力实施农村综合信息服务站建设工程，建设600个乡镇信息服务中心站和3000个村级信息服务站

乡村信息服务站建设主要推行“政府主导型”和“市场引导型”两种模式。政府主导型主要遵循“整合资源、综合利用、共同管理”的原则；市场引导型主要遵循“自我建设、自我管理、自我发展”的原则。各地要根据实际情况，因地制宜，选择适合本地发展的农村信息化发展模式。

1.加大乡镇信息服务中心站建设力度。依托乡镇便民服务中心和乡镇农技推广综合站的场所建设乡镇信息服务中心站，将中心站初步建成农村信息收集、发布、咨询，农民培训、科技推广、农产品产供销行情、就业创业、社会保险、气象灾害预警信息、行政事务代办等的信息服务中心。中心站要达到“六个一”标准（即一处固定场所、一套信息服务设备、一面信息宣传电子显示屏、一名专职信息员干部、一套长效管理机制、一套绩效考核办法）。乡镇信息服务中心站建设由县乡整合部门和乡镇站（所）资源、社会公益使用。

2.抓好村级信息服务站建设。结合和谐秀美新农村建设，按照“五个有”的标准（即有固定办公场所，有电脑、打印机、电话、宣传栏等信息服务设备，有上网宽带，有信息服务员，有长效管理制度）建设村级信息服务站。重点在有省级新农村建设村点的行政村建设3000个村级信息服务站，村级信息服务站要在新农村社区活动室或村委会建站，也可以在有条件的农民专业合作社、农业龙头企业、规模种养大户、“万村千乡”农家店等场所中建立信息服务站。村级信息服务站要为当地老百姓提供信息收集、信息发布、信息查询、学习培训、党员教育、社会保险、农业科技、气象信息、农产品价格行情等信息服务和费用代收代缴、行政事务办理查询等综合服务。

3．加强乡村信息服务站运营管理。运营管理以市县两级为主，各设区市、县（市、区）农村信息化办公室要会同有关成员单位，做好农村信息服务站指导、运营、管理工作，并筹措运行和维护补贴费用。电信、移动、邮政、联通等运营企业要积极融入，与当地信息服务站签定合作协议，承担服务站的运营、维修维护工作。信息服务站信息员实行“补贴200元/月+业务代理提成”政策，补贴200元/月费由设区市、县两级财政承担，拓宽提高信息员薪酬渠道，信息员企业业务代理提成费用由企业承担。大力推广邮政综合服务平台，为当地老百姓提供水、电、煤气、通信费、有线电视费、车辆违章等缴费，有条件的地方开通代售汽车票、火车票、机票等业务；同时，积极开展“翼支付”等新型助农取款金融服务，为老百姓打造“一刻钟便民服务圈”。

（三）实施江西省农村信息化人才培训工程，培训3万名农村信息化人才

1.选聘好一批信息员。按照一个信息服务站一名信息员的要求，实行聘用和考核制度。信息服务站信息员应选择当地有政治素养、有文化、热心信息化事业的人员，如乡村干部（含大学生村官）、一村一名大学生、农技师、农机师、农村合作经济组织人员、农村经纪人、当地教师、优秀返乡农民工、农村待业青年等。县农村信息化办牵头制定本地村级信息员考核办法，确保农村信息员达到会操作、会收集、会分析、会传播、能维护、能培训的“五会两能”要求。

2.扎实做好培训工作。在今年列入农村信息化建设任务的行政村，以县（市、区）委农工部、组织部、农业局、科技局、通信运营商为主要组织单位，通过在乡村的信息服务站、中小学、乡村农民培训中心（室）、农民职（夜）校等固定场所及“信息大篷车”，组织当地信息人员及农民参加计算机（互联网）知识、信息收集发布及信息技术应用的培训。

3.建立省、市、县、乡、村农村信息化工作人员队伍和联络员制度。定期组织相应的信息化专题培训和会议，帮助信息员知识不断更新和提高，并随着应用项目的不断扩展，开展相应的应用项目培训。

四、工作要求

1.加强组织领导。各地要把农村信息化建设摆上重要议事日程，把农村信息化工作纳入和谐秀美新农村建设年度任务，列入民生工程考核管理，统筹推进农村信息化建设的各项工作。结合本地实际，加快制定本地年度实施方案，确保年度目标任务实现。进一步健全农村信息化建设联席会议制度，切实解决工作过程中出现的重大问题，确保工作顺利实施。要认真贯彻落实去年瑞昌会议精神，各级领导协调机构要切实担负起责任，抽调人员，明确办公经费。办公经费原则上设区市不少于30万元，县（市、区）不少于10万元。

2.加强协调配合。各成员单位要对照职责分工，找准定位，主动靠前、积极支持、齐心协力，形成各负其责、相互配合的工作机制，协同推进农村信息化建设工作。省农村信息化联席会议每年听取一次成员单位履职汇报，总结工作、通报情况。各级新村办要把农村信息化建设作为新农村建设中的一项重要内容，将农村信息化建设与年度新农村建设工作同部署、同报点、同考核。省通管局要组织通信运营商，做好规划分工，加大农村信息化基础设施建设力度。省科技厅、省工信委、省委组织部，要积极谋划，争取我省早日列入国家农村信息化试点省，相关部门要按照国家部委要求，认真落实试点工作要求。

3.加大资金整合力度。各地要研究制定本地农村信息化建设优惠政策，加大财政投入力度，切实整合各部门各行业支持农村信息化资金，探索建立社会参与、多元投入机制，合力推进农村信息化建设。乡村信息服务站运营以市县两级为主，信息员工资由市、县两级财政共同承担。各成员单位要积极争取中央及国家部委支持，用足用好国家各项扶持政策。从2013年起，凡有省级新农村建设村点的行政村，要从新农村建设财政专项资金中切块2万元给予每个村级信息服务站资金扶持。

4.加强督查考核。各级农村信息化办公室要会同有关部门和通信运营企业，加强工作指导，切实抓好一批农村信息化示范点建设。要加强舆论宣传力度，注重以点带面，不断总结推广新典型和好做法。省农村信息化办公室要会同省新农村建设办公室，做到与新农村建设同督查、同考核；要制定农村信息化建设工作的单项考评验收办法，采取平时督查和年终考核相结合的办法，定期调度和通报工作进展情况，确保年度建设任务完成。年终，对成绩突出的设区市、县（市、区）、先进乡镇、村级服务站、有突出贡献的单位和企业进行表彰。具体考评办法另行文下发。

(五)申报要求：各设区市在2013年2月28前上报实施方案并按附件1的分配任务完成申报工作。省农村信息化办在3月10日之前进行批复。申报程序：各乡镇按附件1、2格式申报到县——县农村信息化办（县委农工部、县新村办）审核汇总上报到市农村信息化办（市委农工部、市新村办）——市农村信息化办按附件三格式以电子版本和纸质材料向省农村信息化办（省委农工部改革处）、省新村办申报。

江西省农村信息化联席会议办公室