今年我市农业资源环境与农村能源工作坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,以转变农业发展方式和推进农业供给侧结构性改革为主线,以绿色生态发展为导向,切实抓好沼气工程项目建设与管理,打造升级版“猪沼果”生态循环农业模式,做好农业环境“两项调查”,落实强体系、创机制、培产业、严监管的工作举措,加快推进我市生态循环农业建设。
一、扎实推进农村沼气项目建设。
(一)限期完成历年余留项目扫尾工作。各县(市、区)要认真梳理历年未完成未验收农村沼气项目,在适宜地区加快推进户用沼气、联户沼气工程建设,合理安排沼气服务网点。对于已完成的项目,要及时完善好项目档案、项目资金决算和审计等,做好项目验收前期准备工作。
(二)切实履行项目建设监督管理职责。一是要做好2017年度规模化沼气工程建设项目设计施工单位备案管理,净化沼气工程项目建设氛围,为我市规模化沼气工程项目顺利施工提供保障;二是要做好项目建设过程监管,对项目招投标、开工基建、隐蔽工程和验收等关键环节要严格把关;三是要强化项目资金管理,重点对项目资金拨付程序、资金使用标准范围和规范性进行检查;四是要重视沼气工程项目安全生产,严格执行沼气安全生产责任制、事故报告制,落实属地管理责任、部门监管责任和生产经营者主体责任。各县(市、区)要在辖区内定期开展沼气安全生产大检查,严防沼气安全事故的发生。
(三)认真做好项目前期论证储备。各地要围绕打造升级版“猪沼果”生态循环农业模式,提前做好项目前期立项审查和储备工作。各县(市、区)要严格实地考察项目申报条件,严格审核项目建设方案,以及项目备案、用地、规划、环评、能评、安评和资金等前期工作落实情况,要对申报材料的可行性、真实性、完整性负责。
二、进一步提升沼气后续服务水平。
(四)开展一次农村沼气“回头看”行动。对各(县、区)农村沼气项目建设、使用情况进行摸底调查,对发现农村沼气安全隐患进行排查和整改,全面掌握我市农村沼气建设成效和使用现状,并制定相关工作方案,提升区域内“三沼” (沼气、沼液、沼渣)综合利用水平。
(五)举办一期沼气工程运行管护人员技能培训。培训内容包括沼气发酵生产原理、畜禽养殖场沼气工程的日常运行与管理,“三沼”的综合利用技术等知识。旨在规范沼气工程安全生产,提高管理水平,充分发挥沼气工程的生态、经济和社会效益,将养殖、种植、能源三方面紧密联系起来,推进生态循环农业发展。
三、积极推动生态循环农业发展。
(六)打造升级版“猪沼果”模式示范。一是打造县域沼气生态大循环农业模式示范,以养殖大县的养殖密集区的畜禽粪污为核心,开展畜禽粪污减量化改造和全量化资源利用,推进沼肥综合利用或精深加工有机肥。二是打造区域沼气生态循环农业模式示范,以规模化大型养殖企业为重点,推广“三改二分”养殖粪污减量化和粪便、污水分离厌氧发酵工艺,推广沼气发电、联户供气、沼气保暖等多元全量利用技术,推广沼肥就近综合利用或沼液好氧深度处理用作灌溉用水。三是打造主体小循环示范,引导农业种养大户、家庭农场、农民专业合作社等为主体,因地制宜建设中小型沼气工程和提高使用率,通过种养配套生产,循环利用农业废弃物。
(七)做好农作物秸秆综合利用和禁烧工作。按照相关文件要求,深入开展农作物秸秆“五化”(肥料化、燃料化、饲料化、基料化、原料化)综合利用,建立较完善的秸秆田间处理、收集、储运体系。认真履行执法监督职责,加大秸秆禁烧执法监管力度,建立目标管理责任制,严格实绩考核和责任追究。确保今年我市秸秆综合利用率达到82%。
四、着力加强农业资源环境保护。
(八)开展农业污染源普查和土壤重金属污染详查。按照我省农业污染源普查和土壤重金属污染详查工作的统一部署,各级能源管理部门要加大重视,提高认识,积极做好各项准备工作,科学制定翔实的工作方案,落实责任分工,积极争取上级或同级部门的大力支持,加大人力物力财力投入,确保工作“有部门管事、有人干事、有钱办事”,按时完成普查和详查工作。
(九)开展重大危害外来入侵生物的调查与防治。今年重点加强对福寿螺、大薸的调查与防治工作,各地要认真编制外来入侵生物和福寿螺、大薸调查实施方案,摸清外来入侵生物福寿螺、大薸发生的时间、面积、危害程度。通过联席会议制度拟定防治方案,定期开展外来有害入侵生物铲除活动。对发生面积大、危害重的外来入侵生物,及时启动突发事件应急预案,减少外来有害生物危害。
(十)开展国家重点保护农业野生植物调查。继续做好国家重点保护农业野生植物调查工作,全面摸清我市野生金豆的种群分布、数量和生境状况等基本情况,初步评估其濒危状况和保护价值。积极探索野生资源科学利用,发挥资源对农业生产的促进作用,实现资源的保护和可持续利用。对面积大、物种珍稀的野生植物申报原生境保护。
(十一)开展农业资源环境保护宣传。加强宣传引导,充分利用各种媒体,大力宣传农业资源环境保护知识,凝聚社会共识,营造良好氛围。提高公民素质,让广大群众支持、参与农业资源保护行动,推动绿色生态农业的深入发展。《江西省农业生态环境保护条例》颁布在即,届时要做好《条例》的宣贯工作,行业内确保每一位干部都读懂学透用好,社会上要营造学法用法的深厚氛围。
五、加强作风建设推动工作落实。
(十二)加强作风建设推动工作落实。坚持有权必有责,有责要担当,用权受监督、失责必追究,要让作风建设永远在路上。一是要求真务实,一切工作必须从实际出发,讲求实效,各类统计报表不得迟报、漏报、谎报。二是要有细致的工作态度。任何情况下,都必须按规定办事、按制度办事、按程序办事,针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节,更要明确职责权限,恪守规章制度。三是要提升工作能力。在工作落实上要有大局意识,勇于担当、主动作为,要有超前性、主动性思维。只要有利于农业资源环境和农村能源发展,就应大胆实践和探索,不断提出新思路,为农民节支增收、为企业解决困难。
当前,新形势新任务对我们农业资源环境与农村能源工作提出了新要求,全市农村能源系统要进一步强化责任意识、担当意识,不断改进和优化工作方式,上下联动,抓好今年十二项重点工作任务,推动农业资源环境与农村能源工作再上新台阶,为促进农业供给侧结构性改革和推进农业绿色循环发展做出更大贡献。
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