2018年农业产业扶贫“春季攻势”行动工作方案
为确保2018年全市农业产业扶贫攻坚开好局、起好步，根据《吉安市扶贫攻坚领导小组关于印发<吉安市2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动工作方案>的通知》（吉扶字〔2018〕5号）要求，结合全市农业产业扶贫工作实际，特制定农业产业扶贫“春季攻势”行动工作方案如下。
一、基本思路
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市脱贫攻坚决策部署，按照全市脱贫攻坚“春季攻势”行动要求，围绕今年全市脱贫攻坚总目标，集中在1月至4月中旬，发起农业产业扶贫强劲攻势，以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标，以“有能力的扶起来、扶不了的带起来”为原则，扎实推进农业产业扶贫工作取得实效，为全市脱贫攻坚提供坚强支撑。
二、重点工作
（一）谋篇布局全年工作。对照《关于深入推进脱贫攻坚工作的意见》（赣办发〔2017〕4号）、《江西省大力支持深度贫困村脱贫攻坚实施方案》（赣办发电〔2017〕75号）、《全省扶贫领域作风问题专项治理实施方案》（赣开发〔2017〕16号）、《吉安市扶贫攻坚领导小组关于印发<吉安市开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案>的通知》（吉扶字〔2018〕2号）明确的农业部门责任分工，于春节前周密制定2018年全市农业扶贫领域作风问题专项治理实施方案。
（二）推动优势特色产业发展。全面推进产业扶贫与农业结构调整、高标准农田建设相结合，突出紧盯建档立卡贫困人口，依托各地资源禀赋和发展条件，因户施策、长短兼顾，精准选择优势特色产业，既着眼当前，大力发展风险小、投入少的短平快种养产业；又兼顾长远，优化农业产业结构，推进一二三产融合发展，发展壮大农村集体经济，形成贫困户增收脱贫的长效机制。
（三）进一步完善利益联结机制。抓住春耕备耕有利时节，引导“城归”“雁归”人才留乡创业。加快培育壮大贫困地区龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体，推进村干部与能人带头领办、村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式，鼓励和支持新型经营主体吸纳带动贫困户参与产业发展，指导新型经营主体与贫困户建立稳定的减贫带贫联结机制，提高贫困户参与产业发展的组织化程度，切实增强产业带动脱贫的持续性和稳定性。
（四）深入开展技术指导服务。依托省、市、县、乡四级产业技术专家和基层农技推广服务队伍，深入开展扶贫产业技术指导与服务，大力开展技能培训，建立健全贫困户产业发展“一对一”技术帮扶机制。深入扶贫联系点和定点帮扶村，走访慰问贫困农户和基层扶贫干部、驻村帮扶干部，帮助解决生活困难，确保“过暖冬、过好年”。加强产业扶贫政策宣传，梳理汇编农业产业扶贫政策手册，发放到农业部门和基层干部手中，拓展脱贫攻坚政策的知晓度和覆盖面。
（五）深入进行调查研究。把开展农业产业扶贫调研作为农业产业扶贫“春季攻势”行动的重要措施，深入贫困地区和贫困农户，重点围绕产业发展谋划、帮扶措施精准、新型经营主体培育、紧密利益联结机制、产业扶贫效果等方面，开展“解剖麻雀”式调研，摸清发展现状、找准突出问题、厘清思路对策，3月底前完成农业产业扶贫专项调研报告。
（六）扎实推进作风问题专项治理。把开展农业扶贫领域作风专项治理作为农业产业扶贫“春季攻势”的重要任务，广泛听取意见、深入调查研究，特别是对照国家和省市考核上年工作暴露问题、纪检部门监督执纪问责通报问题、审计和财政监督反映问题、省市脱贫攻坚督察组发现问题、新闻媒体曝光问题、受理群众举报问题等涉及农业产业扶贫方面，全面排查梳理农业扶贫领域作风问题，于3月底前列出清单、建立台账、查明原因。对作风问题实行销号管理，4月底前制定整改方案，逐个落实整改责任、制订整改措施、明确整改时限，严明整改纪律。
三、保障措施
（一）加强组织领导。市农业局产业扶贫工作领导小组及其办公室全面负责农业产业扶贫“春季攻势”行动的组织领导和工作落实，加强情况调度和总结，及时按要求向市扶贫攻坚领导小组报送有关情况。推动各级农业部门强化组织领导、落实责任措施。
（二）加大政策扶持。坚决落实中央和省市对贫困地区资金安排的要求，支持各地统筹整合财政涉农扶贫资金，帮助贫困地区扶贫产业发展。在有关农业项目和专项资金安排上优先向贫困县倾斜。指导各级农业部门积极发挥部门职责，把握发展重点和关键环节，谋划扶持产业发展的项目和措施，加大扶贫产业发展支持力度。
（三）营造强劲声势。总结提炼一批农业产业扶贫先进模式和典型范例，通过网站宣传、编印交流材料等形式加大宣传推广，扩大示范带动效果。及时总结推广农业产业扶贫“春季攻势”行动的好经验好做法好典型，大力宣传各地农业产业扶贫的政策举措和行动成效，积极调动各方参与农业产业扶贫的积极性与创造性，营造农业产业扶贫“春季攻势”行动的浓厚舆论氛围。
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