（一）综合验收采用百分制。市级综合验收考评包括验收考评和平时工作两项内容，平时工作权重占30%，验收考评权重占70%。在验收考评中，其中市本级验收考评权重为20％，县级验收考评权重为80％。

　　（二）县级验收考评按所辖项目县得分的平均分计算。

　　（三）根据验收考评的主要内容确定标准分，达到要求为满分，否则，依据有关条款扣分。

　　（四）每一分项最低为0分。

　　（五）对于直接被评为“不合格”的单位，评分从70分开始按标准扣减，得出总分。

　　二、评分标准

　　（一）市级评分

　　市级验收考评：

　　1、基础工作（25分）

　　（1）机构建设（5分）。主要包括有专职独立机构和固定编制，人员能确保工作的正常开展等，达到要求的得5分，每缺少一项，扣2分，直到扣完为止。

　　（2）专项事业费（5分）。专项事业费景德镇、萍乡和鹰潭三市农发办的财政预算安排不得少于15万元，其他市不得少于25万元，达到要求的得5分，未达到要求的按差欠比例扣分，最多扣5分。

　　（3）项目库建设（4分）。未建立项目库的，扣4分；项目库建立不符合地方产业发展政策的，扣2分；项目库建立不规范的，扣2分。

　　（4）专家库建设（1分）。根据各地实际，确保有水利、农林、财务专家各一名以上及其他专业类别专家，每缺少一名，扣0.5分。

　　（5）档案资料管理（5分）。未建立档案资料的扣5分；档案资料管理混乱的，扣3分；缺少关键性档案资料的，扣2分；档案资料不齐全的，扣1分；档案资料管理不规范的，扣1分。

　　（6）培训工作（5分）。未有针对性地开展培训工作的，扣5分；培训工作准备不充分，缺少培训资料等，扣3分；正常开展培训，尚未形成制度化的，扣2分。

　　2、资金管理（20分）

　　（1）资金配套（10分）。市本级财政配套资金未按省批复计划足额落实的，每差一个百分点扣1分。

　　（2）无偿资金下达（2分）。市财政局收到省财政厅下达的资金指标文后，只要有一笔超过1个月未下达的的扣1分，超过2个月的扣2分，本级财政配套资金未能随上级财政资金及时拔付的扣1分。

　　（3）有偿资金管理（8分）

　　3.1有偿资金回收（3分）。有偿资金未回收的按相应的比例的扣分。

　　3.2有偿资金还款及还款期限（5分）。未按期还款且还款金额不足的，扣2分；垫付有偿资金的，扣1分；擅自缩短有偿资金还款期限的，扣1分。

　　3、项目管理（45分）

　　（1）制度建设（5分）

　　根据省有关规定，从当地的实际出发，创造性地制定相应办法和实施细则得5分，仅转发省有关制度规定的得3分。

　　（2）前期准备（20分）

　　1.1制定开发规划（2分）。未按规定制定五年中长期开发规划的，扣2分。

　　1.2开展项目评估论证（9分）。对县（市、区）上报的拟立项项目，未按项目评审管理细则开展项目评估论证的，每缺少一个项目评审扣3分，评审程序和质量未达到有关规定要求的每个项目扣1.5分，直至扣完为止。凡存在项目未经充分论证或调查研究而盲目决策情况的，扣9分。

　　1.3项目扩初设计及实施方案审查（9分）。未按规定要求审查扩初设计或实施方案的，每缺少一个项目扣3分，未达到质量要求的每个项目扣1.5分，扣完为止。

　　（3）计划执行（10分）。根据上级农发机构批复的项目计划时间，计划批复每延迟1个月，扣2分；对上级农发机构批复的各类项目计划，超越职权擅自调整、变更（包括建设地点、建设内容、时间、投资规模等）和终止的，财政资金在20万元以上的，直接扣10分，财政资金在10-20万元的，出现一起扣5分，10万元以下的出现一起扣3分，扣完为止。

　　（4）制度执行（10分）。未督促所属开发县执行国家、省农业综合开发有关工程招标、监理、管护、公示等项目管理制度的，如发现被抽验县有一项未执行的，扣2分；市级管理部门出现违规从县（市、区）收取管理费、前期费、外出考察费等行为的，出现一起扣2分。

　　4、验收工作（10分）

　　（1）按时完成自验工作（5分）。市级无特殊原因未按时完成自验工作的，扣5分；已向省申请推迟验收，但未按照推迟期限完成任务的，扣4分；无特殊原因，未在规定时间上报申请验收资料的，扣3分；报送申请验收资料不齐全的，扣2分。

　　（2）验收程序和内容（5分）。市级未按要求开展全面自验的，扣5分；未严格按照规定的程序和内容开展项目竣工自验工作的，每涉及一个环节扣1分。

　　市级平时工作：见附件三。

　　（二）县级评分

　　1、基础工作（15分）

　　（1）机构建设（5分）。机构建设主要包括项目县（市、区）开发办有专职独立机构和固定编制，有固定的专业技术人员、财务人员、管理人员，达到要求的得5分。无专职独立机构和固定编制的扣3分；无固定的专业技术人员、财务人员、管理人员的，每缺少一名人员扣1分，最多扣2分。

　　（2）专家库建设（1分）。根据各地实际，确保有水利、农林、财务专家各一名以上及其他专业类别专家，每缺少一名，扣0.5分。

　　（3）项目库建设（3分）。未建立项目库的，扣3分；项目库建立不符合地方产业优势的，扣2分；项目库建立不规范的，扣1分。

　　（4）项目工程和财务档案资料管理（6分）。未建立项目工程和财务档案的，扣6分；缺少关键性档案资料的，扣4分；档案资料不齐全的，扣2分；档案资料管理不规范的，扣1分。

　　2、项目建设（30分）

　　（1）计划执行（6分）

　　1.1擅自调整、变更、终止批复计划（3分）。对上级农发机构批复的各类项目计划，超越职权擅自调整、变更（包括建设地点、建设内容、时间、投资规模等）和终止的，财政资金在20万元以上的，直接扣3分，财政资金在10-20万元的，出现一起扣2分，10万元以下的出现一起扣1分，扣完为止。

　　1.2按扩初设计或实施方案施工（3分）。有一个项目未按审查后的扩初设计或实施方案施工的，扣1分，扣完为止。

　　（2）任务完成（12分）

　　2.1面积完成（4分）。项目区面积与上级批复的计划数是否一致，每差1个百分点，扣0.5分，扣完为止。

　　2.2工程完成量（6分）。上级批复的土地治理、产业化经营项目工程完成量比例低于100%的，每差一个百分点，扣1分，扣完为止。

　　2.3以旧顶新、计划外项目（2分）。如发现以旧顶新或计划外项目直接扣2分。

　　（3）工程质量（12分）

　　3.1抽验项目工程建设质量标准情况（9分）。重点考核主要工程的规划、设计是否合理，各项工程的建设标准是否达到设计要求，有无偷工减料和弄虚作假的情况，完工工程是否运转正常。有一项未达标的扣2分。

　　3.2项目工程完好率（3分）。项目工程完好率低于90%的，扣3分；低于95%的，扣2分；项目工程完好率低于100%的，每差1个百分点，扣0.5分。

　　3、资金管理（38分）

　　（1）制度执行（6分）

　　1.1县级报帐制（2分）。未按要求执行农业综合开发县级报帐制的，扣2分。

　　1.2规范报帐（2分）。未严格按照会计制度执行的,每发现一起扣0.5分，扣完为止。

　　1.3会计核算（1分）。会计核算不规范、会计科目设置不合理、帐目不清晰的，每发现一起扣1分。

　　1.4资金审计制度（1分）。未按要求对财政投资在10万元以上的工程类项目进行单项工程竣工决算审计的，每缺少一个扣1分，扣完为止。

　　（2）资金配套（5分）

　　2.1县级配套（4分）。县级财政资金及时足额落实到位，得4分，配套比例每差欠5%扣1分，扣完为止。

　　2.2农民投资投劳（1分）。农民投资投劳足额落实到位，并有据可查得1分，否则不得分。

　　（3）有偿资金（5分）

　　3.1财政有偿资金回收（2分）。未及时足额从用款单位回收到期财政有偿资金，每差二十个百分点扣1分，扣完为止。

　　3.2财政有偿资金还款及还款期限（3分）。未按时偿还财政有偿资金的，扣1分；财政有偿资金抵顶的，扣1分；擅自缩短有偿资金还款期限的，扣1分。

　　（4）资金安排使用（22分）

　　4.1资金到位（6分）。上级财政资金和县（市、区）财政配套资金未全部拨付到报帐专户，每差一个百分点扣1分；自接到上级资金指标文后，未按规定及时拨付到财政专户的，有一笔超过2个月的扣1分，超过3个月的扣2分，最多扣2分。

　　4．2报帐进度（2分）。未严格按照工程进度拨付资金的，每发现一例扣1分，扣完为止。

　　4．3资金使用（7分）

　　4.3.1挤占、挪用资金（3分）。挤占挪用财政资金在5万元以下扣1分，6-10万元扣2分，10万元扣3分，并按有关规定进行处罚。

　　4.3.2大额现金支出（2分）。发现有大额现金支出，每2万元，扣1分。

　　4.3.3白条入帐（2分）。白条入帐金额2万元以上的扣1分，

　　（5）专项事业费（6分）。财政投资在600万元以下的项目县专项事业费安排金额不得少于10万元，600-900万元的不得少于15万元，900万元以上的不得少于20万元，达到要求的得6分，未达到要求的按差欠比例扣分，最多扣6分。

　　（6）项目管理费（1分）。项目管理费未按规定提取扣0.5分，使用不规范的扣0.5分。

　　3、项目管理（10分）

　　（1）前期准备（6分）

　　1.1制定开发规划（2分）。未按规定制定年度及五年中期开发规划的，扣2分，规划不科学、不合理的，扣1分。

　　1.2编制可行性研究报告（2分）。未按规定编制可行性研究报告的，扣2分；可行性研究报告编制不规范的，扣1分。

　　1.3编制扩初设计或实施方案（2分）。未按规定编制项目扩初设计或实施方案的，扣2分；未按照专家提出的意见对扩初设计或实施方案进行修改完善的，扣2分；扩初设计或实施方案粗糙，不科学、不合理的，扣1分。

　　（3）制度执行（4分）。未严格按照有关要求执行招投标、项目公示、工程招标和监理、资产的登记和移交及工程管护等制度的，每发现一例扣1分，扣完为止。

　　4、效益情况（4分）。对照项目效益情况验收的主要内容，效益情况好的得4分，较好的得3分，中等的得2分，差的不得分。

　　5、验收考评工作（3分）

　　未按时完成自验工作的，扣3分；验收考评准备的各项资料不齐全的，每缺少一项，扣1分；统计数据不准确的，扣1分。