江西省水利工程水费核订、计收和管理实施办法

第一章  总则
    第一条  为了合理利用水资源，促进节约用水，充分发挥水利工程效益，增强水利工程自我维持能力，根据《中华人民共和国水法》和国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》，结合我省实际情况，制定本办法。
    第二条  本办法所称“水利工程”，是指由水利部门管理的各类蓄、引、堤等水利供水工程，不包括其他单位自建的水利供水工程。
    第三条  水利工程实行有偿供水制度。接受水利工程供水的一切用水单位和个人（以下简称“用水户”）都必须按规定向水利工程管理单位交付水费。水费可纳入生产成本。
    第四条  各级人民政府要加强对用水户按规定交纳水费的宣传教育，加强对水费的收交、使用和管理工作的领导。
    第五条  用水户因遭受自然灾害，确实无力缴纳水费的，应及时提出申请，经水利工程管理单位核定，按照工程管理权限报上一级人民政府批准后，可酌情给予减收或免收。
     第二章  水费标准
    第六条  水费标准以供水成本为基础，根据国家经济政策规定，结合水利工程灌区的供水条件、生产水平、农作物收成等状况，并应考虑同毗邻灌区标准的衔接，具体确定水费的执行标准。
    水利工程供水成本包括供水工程的运行管理费、大修理费、折旧费等费用。
    农业用水的供水成本，不包括农民投劳折资部分的固定资产折旧。
    工业用水水费标准，按供水部分全部投资（包括农民投劳折资）计算的供水成本加供水投资４－６％的盈余核订。
    第七条  接受农业自流灌溉工程供水，根据计收水费的不同方式，其水费标准为：
    （一）按灌溉面积计收农业水费，粮食作物每亩每年收水费稻谷９－１３公斤；林果和经济作物每亩每年收水费稻谷１０－１４公斤。
    （二）按用水量计收农业水费，每供水１００立方米，收水费稻谷１．８－２．６公斤（以每亩供水定额５００立方米计算）；供水量低于１００立方米的，每亩每年收基本水费稻谷２．５公斤。
    接受农业提水灌溉工程供水的，其水费按自流灌溉水费标准减半计收（燃料动力费用由用水户自付）。
    第八条  工业用水水费标准，消耗水每吨收费３０－４０厘；贯流水每吨收费１０－１５厘。
    第九条  城镇生活用水，每吨收费２０－２５厘。
    第十条  水电站用水水费标准，结合其他用水的，按水电站售电电价的１２％或电网平均售电电价的８％计收水费；不结合其他用水的，按水电站售电电价的２４％或电网平均售电电价的１６％计收。
    第十一条  渔业用水水费标准，鱼塘用水按可养水面每年每亩收水费稻谷８－１４公斤；水库养鱼用水，按水库可养水面每年每亩收水费稻谷１－１．５公斤。
    第十二条  新建的水利工程的供水水费标准，要逐个核订，实行“新水新价”。凡工业、生活等部门挤占农业用水量的，其水费标准要计入新增替代工程投资的费用内。新水费标准，由地（市）物价部门会同水利部门审核报省水利厅和省物价局核订批准。
    第十三条  各种用水水费的具体执行标准，由地（市）水利部门会同物价部门在本办法规定的幅度内确定，经同级政府审批后执行，并报省物价局、水利厅备案。
     第三章  水费的计收
    第十四条  水费由水利工程管理单位按照规定计收，或委托粮食等其他单位按不亏不赚的原则代收代营。具体代收代营办法，由省水利厅与省粮食局商定。
    第十五条  农业水费采取以实物或实物计价的办法计收。实物计价均按当年当地实际收购的议价折算。
    工业及其他水费以货币计收。
    第十六条  农业水费，原则上早稻收６０％，晚稻收４０％，在当年９月底前上交水费的６０％，年终结清。
    工业、城镇生活及水电站等用水水费，按月计收，年终结清。
    第十七条  水利工程管理单位要认真做好用水户的核定灌溉面积（或用水量）、核定水费标准、核定水费数量和核定交费日期的“四核定”工作，按时、按量向用水户供水。
    接受水利工程供水的单位，可与水利工程管理单位签订用水合同，并可向公证机关办理公证。
    用水户应按核订的水费标准和规定日期交付水费。逾期不交者，按拖欠水费额，每逾期一个月交滞纳金３－５％，经一再催交无效，水利工程管理单位有权限制供水，直至停止供水。对停水造成的损失，由拒交水费的用水户自行负责。
     第四章  水费的使用和管理
    第十八条  水费由水利工程管理单位自收自支，以水养水。
    由水利部门商请财政部门核定抵作供水成本和事业费拨款的水费，视为预算内收入，免交能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。
    水费结余资金可以连年结转，继续使用，但不得用于水利管理以外的开支。任何单位和部门不得截留或挪用水费。
    第十九条  水费只能用于下列开支：
    （一）工程维修养护费、动力燃料费、大修理和更新改造费。
    （二）管理机构的人员工资、辅助工资、职工福利费、公务费、房屋修缮费和劳动保护费等管理经费。
    （三）宣传、奖励、培训、试验研究、观测、绿化等业务费用。
    第二十条  水利工程管理单位提取的大修理费和折旧费，应当专户列项存入银行，专款专用，不准挪用。动用此项经费需经水利主管部门和财政部门批准。
    第二十一条  水利工程管理单位要加强财务管理，建立健全财务制度，努力节约开支，收好、管好、用好水费。每年度开始前，要编制水费使用的财务收支计划，报水利主管部门审批；水费使用的预决算应当每年公布。
     第五章  附则
    第二十二条  各地物价部门依照《中华人民共和国价格管理条例》的规定，负责对本办法规定的水费标准执行情况实行检查监督。
    第二十三条  各地审计部门应定期对水费的使用情况进行专项审计。
    第二十四条  赣抚平原水利工程灌区内的水费标准按江西省物价局〔１９９１〕第０２２号文件的规定执行。
    船舶、竹木过闸收费标准按原规定执行。
    第二十五条  集体管理的水利工程，其水费标准，由县（市、区）人民政府参照本办法制定。
    第二十六条  本办法具体运用中的问题，由省水利厅负责解释。
    第二十七条  本办法自一九九一年八月一日起施行。