各乡镇党委、人民政府,麻源垦殖场:
现将《关于进一步完善村级财务公开工作的整改方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
中共万安县纪委 万安县监察局
2016年1月20日
关于进一步完善村级财务公开工作的整改方案
为全面整改落实市委第二巡查督导组反馈的“个别村财务公开的栏目不全面”问题,进一步完善村级财务公开工作,结合我县实际情况,特制定本整改方案。
一、指导思想
围绕构建和谐社会主义新农村的要求,加强农村集体“三资”管理,拓宽民主监督渠道,全面推进村级财务公开民主化、制度化、规范化建设,切实保障群众的知情权、参与权、监督权,促进农村经济发展和社会稳定。
二、整改目标
1.村级财务管理全面实行“村账乡代理、组账村代理”的委托代理制;
2.村级财务公开实行每季度公开一次,公开面达100%,公开栏目明晰具体;
3.充分发挥村民主理财小组作用,实现村级财务监督常态化。
三、整改措施
1.严格执行“村账乡代理、组账村代理”制度,按照谁主管谁负责的原则,村级财务管理和财务公开由乡镇场长负总责,作为第一责任人。
2.各乡镇场要结合自身实际制定村务公开栏目,做到公开及时、栏目全面,避免“其他支出”栏目占比过大,同时要加强对村财务公开的监督。
3.以乡镇场为单位举办一期经管站及村主任、村报账员参加的村财务管理和财务公开工作培训班。
4.充分利用农村“三资”手机信息平台和仙游县鲤城街道蜚山村农廉网,公开项目除在各村公开栏中张贴公示外,应严格按要求在手机短信平台公示,同步在仙游县鲤城街道蜚山村农廉网进行公开。确保村级财务收支情况每季度公开一次,全年村级财务收支情况与第四季度财务收支情况同步公开。
5.因出现财务管理混乱、收支不规范、财务公开栏目不全等问题引发群众集体或越级上访事件的乡镇场,县纪委将约谈相关人员,并严格追究监管责任。
6.成立村财务公开检查组,由县纪委牵头,抽调县农业局、县财政局等相关部门工作人员,适时对乡镇场财务公开情况,采取不打招呼的方式进行明查暗访。
四、整改步骤
1.调查摸底阶段(2016年1月20日至1月31日):及时召开会议进行培训,明确责任。及时对村级财务公开项目进行梳理,理清村务公开的栏目设置。
2.清理整改阶段(2016年2月1日至2月25日):各乡镇场要安排专人对所辖村级财务公开项目进行清理,制定出适合本乡镇的村财务公开栏目,在此基础上各乡镇场纪委牵头对各村(居)财务公开情况进行检查,发现问题及时整改。同时,县纪委牵头组织相关部门不定期地明查暗访。
3.总结验收阶段(2015年2月26日至2月29日):各乡镇场要对村级财务公开栏目设置及公开资料进行整理归档,并将整改工作情况形成书面材料报县纪委。
五、组织保障
整改落实工作由县纪委监察局牵头,县农业局和各乡镇场具体抓好落实。县农业局要切实加强对村级财务公开工作的业务指导和监督管理;各乡镇场要成立相应的工作机构,切实把村级财务公开整改工作落到实处,并建立长效工作机制。
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