党的十八大明确提出，到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。为反映吉州区全面建成小康社会的进程，根据国家统计局最新修订的全面建成小康社会统计监测方案，对吉州区全面建成小康社会进展情况进行了测算和分析。监测结果如下：

一、吉州全面建成小康社会的总体进程

2014年，吉州区全面建成小康社会实现程度为88.55%，比2010年提高18 个百分点。

1、经济发展进程

近年来，吉州区坚定不移地走强工兴城之路，经济发展进入快车道。2014年，全区实现人均生产总值28509元（按2010年不变价计算），目标值为57000元，实现程度为50%。产业结构得到进一步优化，第三产业增加值占GDP比重为52.8%，目标值为47%，高出5.8个百分点。人均地方公共财政预算收入2543元，离目标值4000元相差1457元。城镇化进程加快，城镇人口比重为78.65%，目标值为60%。

2、民主法制进程

2014年，吉州区民主法制建设的实现程度为90%。第一项指标基          民主参选率达到目标值95%（第八届村委会换届选举结果）。第二项指标社会安全指数为75%，目标值为100%。2014年吉州区各类安全生产及交通事故死亡30人，判决生效的刑事犯罪案件390起。第三项指标廉政指数达到100%，2014年被检查机关立案的公职人员14人。

3、文化建设进程

2014年，吉州区文化建设的实现程度为79%，比2010年提高5个百分点。文化产业起步晚，总量小，但发展势头较好，2014年，文化产业增加值占GDP比重为5% 。财政对文化投入力度加大，2014年人均公共文化财政  55 元，比2010年增长加21元 。每万人口拥有“三馆一站”公共文化设施建筑面积 928  平方米，达到全面建成小康标准。2014年，有线广播电视入户率为80 %。

4、人民生活进程

2014年，人民生活的全面小康实现程度为93.4%，是五个子目标中实现程度较高的一项。2014年，全区城镇居民人均可支配收入26394元，增长10.8%，农民人均纯收入11293元，增长11.9%。城乡居民恩格尔系数32.0%。随着农村居民养老保险参保人数的剧增，2014年全区基本社会保险覆盖率为72.2%，比上年提高 1.77个百分点，离95%的目标值差22.8个百分点。2014年，高中阶段学生毛入学率为95.86%，超过90%的目标值。五岁以下儿童死亡率为5.29‰，低于12‰的目标值。每千人口拥有执业医师数3.3人，病床数8.9个，均已高过目标值。城乡居民收入比、城乡居民家庭人均住房面积达标率、农村卫生厕所普及率均达到全面小康标准，实现程度为100%。

5、资源环境进程

2014年，吉州区环境质量指数连续多年为100%，达到全面建成小康标准。其中，2014年，城市空气质量达标率为99.5%，地表水达标率为100%，建成区绿化覆盖率为45.8%，目标值为40%。城市生活垃圾无害化处理率100%，超过全面建成小康85%的目标值。单位GDP能耗逐年降低，2014年单位GDP能耗为 0.38吨标准煤 /万元，低于0.6的目标值。

二、吉州全面建成小康社会存在的薄弱环节

1、经济发展水平相对较低，总量小、人均少、三产结构欠优

2014年，经济发展实现程度仅为79%，是五个子目标中实现程度最低的一项，经济总量不大，人均水平较低，2014年，人均GDP（2010年不变价）刚达到全面小康目标值57000元的一半，其实现程度仅为50%。为使2020年实现全面小康的目标，2015—2020年，全区人均GDP年均增速需达到12.2%。

2、文化产业发展相对滞后，文化支出水平较低

2014年，吉州文化建设的实现程度为78.96%，文化建设进程较慢。一方面，财政对文化支出力度较弱。2014年，人均公共文化财政支出54元，未达到全面小康目标值（150元）的一半，实现程度为37%，低于全国、全省实现程度。另一方面，居民文化消费支出水平较低。2014年，城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重为3.8%，离6%的目标值有较大差距。

3、居民收入增长缓慢，公共服务能力有待加强

2014年，城乡居民人均收入（2010年不变价）20642 元，完成全面建成小康目标值25000元的83%。要如期实现全面小康目标，2015—2020年扣除价格因素的影响城乡居民人均收入年均增速须达到3.2%以上。居民收入水平低还直接影响居民消费率，2014年，居民消费支出占GDP比重为 41 %。基本社会保险覆盖率73%，，距离目标要求（95%）相差22个百分点。

三、加快建成全面小康社会的对策建议

从全面建成小康社会的各项监测指标看，实现全面小康社会的难易程度不尽相同。要确保吉州区与全国、全省同步实现全面小康的奋斗目标，发展的步伐必须加快，采取的对策须多管齐下，建议从以下几方面加快推进：

1、坚持强工兴城不动摇，加快做大经济总量

近年来，吉州区赶超步伐加快，取得了令人瞩目的成就，但我们要清醒地认识到，目前经济欠发达的地位仍没有根本改变，经济总量不大仍是我们的主要矛盾。做大经济总量既是做强吉州的关键，又是全面建成小康社会的根本要求。坚定不移地推进强工兴城战略，狠抓工业发展这个核心、狠抓项目建设这个关键，扩充经济总量，提高人均占有水平。

2、创新发展文化产业，大力发展第三产业

以文化产业为重要支撑，大力发展第三产业是新兴城市的发展趋势。抓住国家把文化产业作为战略性支柱产业培育和发展的机遇，加快文化资源的产业化开发，以重点项目带动作为推进文化与产业深度融合的有效抓手，不断完善文化与旅游深度融合发展的体制机制，大力推动文化旅游产业发展。改革财政支出结构，加大对文化发展的扶持力度，履行好公共文化设施建设的职责。合理引导居民文化消费，培育新的文化消费热点，拓展绿色、健康、网络等新型消费。大力培育农村文化市场，实施鼓励和支持农村文化消费的相关政策落实到位。

3、保障和改善民生，提升城乡居民幸福感

保障和改善民生是全面建成小康社会的出发点和落脚点。始终把民生放在发展全局的优先位置，提高人民生活水平，提升城乡居民幸福感。积极促进就业优先政策，努力增加就业岗位。制定合理的收入分配政策，建立健全有效的分配机制，坚持居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，努力实现居民收入增速高于经济增速。加大公共财政投入力度，进一步改善居民住房、出行、养老、教育、医疗状况，健全社会保障制度，建成城乡居民全覆盖的

吉州区全面建成小康社会进程统计监测结果