为交流各地推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展情况，部署下一步工作任务，省政府于6月4日在鹰潭市召开全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作现场推进会。
李炳军副省长出席会议并作重要讲话。省农业厅党委书记陈日武通报情况。省农业厅长胡汉平主持会议。省委农工部巡视员陈江林、省农业厅副厅长唐安来、省财政厅总会计师张耀霞、省国土厅副厅长邓又林、省档案局副局长谭向文、省金融办主任胡伏云、省妇联副主席饶冬梅等有关部门负责同志出席会议。
会议首先由省农业厅党委书记陈日武通报全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展情况。陈日武说，目前，全省已有19.72万个村民小组完成了调查摸底（第一次）公示；15.72万个村民小组完成了调绘勘测情况（第二次）公示，占村民小组总数的79.59%；5.41万个村民小组完成了证书填写情况（第三次）公示，占村民小组总数的27.42%；余江、铜鼓、安义等49个县（市、区）开始颁发农村土地承包经营权证书，证书到户61.3万户、颁证面积262.08万亩，占二轮承包总面积的8.26%。陈日武指出，虽然，我省农村土地承包经营权确权登记颁证工作取得阶段性成果，呈现出进度超常、秩序平稳、创新有为、各界高度认可的好态势。但还是存在九个方面的问题，主要表现为“两个不平衡、七个较突出”。两个不平衡问题：市县之间的不平衡；速度与质量的不平衡。七个较突出问题：权属调查不够扎实；张榜公示不够到位；数据库建设进展缓慢；确股不确地把控不严；证书发放过于急切；证书打印不够规范；档案管理相对滞后。陈日武要求，在接下来的工作中，要坚持问题导向，重点加强培训指导，加强监督检查，严格把握政策，加快数据库建设，妥善化解信访纠纷，加强档案的收集和管理，把确权登记颁证各项工作抓紧抓实抓到位。
在各设区市分管领导发言后，李炳军副省长作了重要讲话。
李炳军指出，我省农村土地承包经营权确权登记颁证工作，做得非常好，得到了农业部等国家部委的充分肯定和社会各界的高度认可。各地各部门要结合当前正在开展的“三严三实”专题教育活动，进一步加快工作进度，确保年底前基本完成工作任务。
李炳军强调，当前，我省农村土地确权登记颁证工作已进入攻坚克难的关键时期，务必进一步统一思想，切实处理好确权登记颁证工作中的几个关系。一是要处理好确权登记颁证与推进其他农业农村改革的关系。二是要处理好确权登记颁证过程中的质量和进度的关系。三是要处理好工作确权登记颁证工作中政策引导和群众自主的关系。
李炳军强调，我省农村土地确权登记颁证工作开展一年多来，各地探索了不少成功经验，也遇到了一些普遍性的困难和问题。下一阶段要抓好确权登记颁证工作的几项重点工作。一是抓好协调配合。二是抓好前期工作“回头看”。三是抓好督导检查。四是抓好纠纷调处。
李炳军要求，当前，农业农村改革任务很重，要统筹推进当前农业农村改革各项工作。做好确权登记颁证工作，要与农村土地经营权流转、农业适度规模经营、农村综合产权流转交易市场建设一同研究，与农村集体产权制度改革、农村土地经营权抵押担保等配套推进。一要引导土地规范有序流转。二要积极开展农村集体资产产权制度改革试点。三要积极推进农村综合产权流转交易市场的试点。四要加快构建新型农业经营体系。五要加快现代农业示范园建设。六是积极推进农垦资本化改革。
会议期间，与会人员先后深入余江县洪湖乡苏家村委会上苏村小组、洪湖乡土地流转服务所、余江县现代农业示范园等地，实地考察该县农村土地承包经营权确权登记颁证工作、农村土地承包管理信息平台和土地流转服务体系建设情况。
各设区市政府分管农业工作的负责同志、农业局长、分管副局长，各县（市、区）政府分管农业工作的负责同志参加会议。 |
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