一、阳光农廉网的设立
根据中纪委、省纪委关于大力推进科技反腐的要求，2010年底，山西省长治市建立了以互联网为依托，中农信达三资管理软件为基础的上下互联、左右互通、及时公开、便于查询的阳光农廉网络公开监管体系，构筑了进一步加强农村基层党风廉政建设的新平台，在保障农民群众权益、维护农村社会稳定、巩固党的执政基础等方面取得初步成效。
二、阳光农廉网配套建设
在2010年市纪委的牵头组织下我市现已成立市、县、乡、村四级阳光农廉网监管、服务、查询体系，共设立信息查询平台3644个， 14个县市区及147个乡镇全部设立市、县、乡（镇）三级阳光农廉网监管、服务中心，并委托各级农经部门负责农廉网信息录入上传工作。全市3467个行政村中设有村级阳光农廉查询室的约占总数93%。至今为止网站访问次数达8952260次。
三、阳光农廉网运行机制
（一）健全的工作机构
1、市、县两级农经管理部门均加挂阳光农廉网络监管中心牌子，并由各级农经工作人员承担网络信息的录入上传、数量统计、在线咨询工作。涉农成员单位信息则由市、县纪检部门督促协调。
2、乡镇级阳光农廉网络服务中心设在各乡镇会计委托代理服务中心，由其经管站工作人员具体负责乡镇及其所属行政村的网络信息上传工作。涉及乡镇党务、政务及村级村务、党务公开内容则由本级纪检部门协调提供。
3、基本完成村级阳光农廉网络查询室的建立，由村党支部负责，村委会具体落实，实行专人管理，设置固定场所，方便群众查询。
（二）规范的公开内容
1、公开中央、省、市、县有关强农惠农政策和办事流程。
2、对于村集体建设用地、土地征用补偿及分配、集体资产租赁、资源发包、村集体债权债务、村集体经济收支、村级运转经费、村财务收支情况等农村“三资”管理情况，要按照收支的时间、序号、内容、金额等实行逐项、逐笔明细公开。
3、依照《山西省村务公开目录》规定的6个方面52项重点内容，结合本地实际，将应该在阳光农廉网公开的内容逐条逐项进行全面、及时、详细的公开。
（三）完善的工作制度
1、严格遵守信息报送审核制度。对上网资料的报送、审核、审批、录入，实行严格把关，确保上网信息准确、真实、及时、快捷。
2、建立群众咨询反馈回访制度。公开阳光农廉网络监管中心举报电话，对群众通过网络、电话等渠道举报和提出的咨询、投诉及意见、建议，要实行分类登记梳理，并将受理结果及时反馈给群众。
3、建立统计汇总梳理分析制度。及时对群众通过网络、电话等渠道反映的意见、建议和信息进行分析、汇总，定期研究群众咨询和投诉情况，为领导决策、指导工作提供参考依据。
4、建立例会制度。定期对阳光农廉网络工作进行汇报总结，研究解决存在问题，交流经验做法，传达上级工作指示，安排部署工作任务。
5、建立工作考核制度。对公开内容、规范运行、畅通渠道、解决问题等情况进行严格考核，科学量化考核指标，认真兑现考核结果，确保阳光农廉网络工作的规范化、标准化、制度化。
6、建立责任追究制度。对在公开资料报送、审核、入网、资料归档、受理群众诉求中的弄虚作假、失职、渎职行为，要严肃查处，造成严重后果的，对主要领导和分管领导严格实行责任追究。
四、阳光农廉网运行效果
1、制度健全，约束力强。我局高度重视阳光农廉网的各项制度建设，注重发挥制度制约和规范作用，努力通过制度建设强化监督，加强管理，并将各项工作制度制作版面，悬挂上墙，使阳光农廉网各项制度都能落到实处，取得了明显效果。
2、信息录入规范有序。目前，市、县、乡、村四级工作人员都能及时进行信息录入、更新，按时按月完成涉农信息录入工作任务。在信息录入环节中，我局采取月报告、季通报的方式加大管理力度，按照谁录入谁负责的原则，进一步规范信息录入、更新工作规范化。
3、村民监督成效显着。今年阳光农廉网规范化运行以来，阳光农廉网将农村的事，农民的事，农业的事放到互联网上，让农民知情，让农民参与，让农民监督，让农民管理，有效保障了资金安全，项目安全和干部安全，在构建农村特色惩防体系上进行了有益探索，广大群众高兴地说：“阳光农廉是个筐，村里事情全部装；群众走进农廉网，问事不再找村长”。
五、阳光农廉网面临的困难
1、2014年11月，受中农信达软件公司机房调整的影响，至今阳光农廉网仍未恢复正常运行。现中农信达软件公司要求对阳光农廉网的主办单位进行登记备案，审验通过后方可正常运行。去年下半年随着纪检委工作权限的调整，我市阳光农廉网现处于无责任主体状态，因此，阳光农廉网现无法正常运行。
2、由于阳光农廉网公开内容涉及到市、县两级成员单位信息及农村的村务和党务公开内容，仅依靠农经部门的工作职能来统筹完成困难很大。
3、要保障阳光农廉网的正常运行和稳定，确保农廉网的维护、监管、信息统计及在线咨询答疑等工作及时高效，从上到下均需要固定的工作人员和专项经费，并建议将所需经费列入各级财政预算。
二0一五年九月二十一日
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