仲春时节，走进大冲乡，发展热潮扑面而来:圩镇基础设施投入超过2000万元，新增一条街道，乡敬老院整体搬迁，自来水工程、加油站、邮政所、中学教师周转房、中心小学新教学楼、公办幼儿园相继建成投入使用；东汶、大冲、新塘边等33个美丽乡村点拆除破旧房屋6万平方米、硬化巷道3.5万平方米，100%实现改水改厕；长河电子、博智实业、新华南户外用品、诗沛科技、华荣科技等一大批入园项目，引资额超过6亿元，累计为财政贡献税收超过1600万元……

大冲乡党委书记肖成君、乡长王明和告诉记者，该乡紧紧抓住发展这个第一要务不动摇、不懈怠，在困难面前不退缩、不回避，只为前进找动力、不为落后找借口，在逆境中奋进，在加压中赶超，有力提升了经济社会发展水平，各项综合指标已跃居全县c类乡镇第一位，呈现出经济持续健康发展、社会大局和谐稳定的好趋势、好态势、好气势。据统计，全乡工农业生产总值从“十一五”末的9700万元增至1.78亿元，增长83.5%，年平均增速达13%以上；财政总收入由不足100万元增至1000万元以上，五年增长了10倍；工交流通企业税收由72万元增至800万元，增长超过10倍；农民人均收入由3000元增至8200元，五年增加了5200元，年均增收1040元。该乡先后获得全国农村公路养护与管理先进单位（全省唯一受表彰乡镇）、全省综合减灾示范社区（东汶村）、全市创先争优先进基层党组织等荣誉。因开放型经济、信访工作、农村清洁工程、机关效能建设、党管武装、教育督导评估、环境保护、便民服务中心等20多项工作表现突出，在2015年全县乡镇工作综合考评中获c类乡镇第一名，受到县委、县政府表彰。大冲乡的发展突破了“小乡难发展”的惯性模式，实现了“小乡快提升”螺旋式发展，展现了“小乡大作为”的可喜景象。

大冲乡距县城50公里，离市中心城区33公里，辖区面积88平方公里，总人口13500人，尚官线、大塘线穿境而过。人口少、底子薄，基础差、交通闭塞，贫穷落后，属典型的偏僻小乡。过去，大冲乡经济和各项事业发展远落后于周边乡镇，而今巨变的动力是什么，奥秘何在？记者带您一探究竟。

“小乡发展困难重重，如何迈开第一步？”

站位高远，解放思想，敢为人先，科学谋划

“小乡镇发展往往‘先天不足’，要想有大的突破，必须在转变思想观念上做文章，思想解放的程度决定着发展的质量和速度。”肖成君说。面对贫穷落后的现状，大冲乡党政一班人没有被困难所吓倒，他们决心抢抓机遇，乘势而上，顺势而为，创新突破，后发赶超，努力走出发展困境。为此，乡党委、乡政府深化了“认识决定思路、思路决定出路”观念，强化了“敢为人先、超前发展”的理念，固化了“人一之、我十之；人十之、我百之”的拼搏精神，奋力开创各项工作新局面。他们先后多次组织乡党政领导班子成员、各村党支部书记、乡直单位负责人到永阳、青原区和江苏华西村等地，考察学习先进经验，长见识，开眼界。在此基础上，全乡深入开展了以“突破信心不足的思想，树立敢于争先的意识；突破墨守成规的思想，树立开拓创新的意识；突破消极等待的思想，树立抢抓机遇的意识；突破怕担责任的思想，树立勇于担当的意识；突破说多做少的思想，树立‘干’字当头的意识”为主要内容的“五破五立”思想大解放活动，强化“坐不住”的责任感、“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感，增强全乡干部群众的发展意识和赶超意识，激发干事创业的动力和活力。大冲乡坚持从全局和战略的高度去站位，坚持“跳出大冲看大冲、分析对比看大冲、站在高处看大冲、着眼长远看大冲”，从问题中找希望，从困难中找出路，从挑战中找机遇。在深入调研，吃透乡情的基础上，明确发展方向，理出发展思路：围绕一个中心——加快发展、科学发展，强化一种理念——务实发展、持续发展，深化一项措施——转变方式、创新突破，把握一个基本要求——富民、强乡、稳定，实施三大工程——生态立乡、工业强乡、产业富乡，建设一个总目标——生态富强文明和谐新大冲。这一全乡共识共为的发展战略，为大冲又好又快发展奠定了坚实基础。

“小乡如何创造后发优势，实现跨越式发展？”

依托资源，项目统揽，招商引资，特色引领

近年来，大冲乡紧扣县委、县政府推进“三大工程”的部署，按照“优化产业求突破，项目带动谋发展，完善功能旺人气，社会稳定促和谐”的思路，狠抓产业发展、招商争资、集镇建设、农村民生等重点，促进各项工作全面进步。

兴项目带动，发展后劲进一步蓄积。乡党政主要领导亲自带队，先后赴广东、上海、福建、湖南等地招商，接触大批客商。总投资2亿元的永盛光伏发电项目，预计今年底可建成；投资5000万元的华荣科技新建项目快速推进，5000平米的厂房和仓库、办公楼全面建成；博智实业总投资5000万元购地新建厂区项目进展顺利；聚杰龙脑樟种苗基地新增育苗大棚50个面积1.5万平方米；新华南、诗沛等企业业绩良好。大冲乡在做好招商引资的同时，全力完善劳动力资源台账和招工平台，去年完成招工200余人。2016年，大冲乡将继续完善重大项目一名领导、一张时间表、一抓到底的推进机制，抓好重点项目的落户和发展，力争全年完成1个以上入园项目；确保新华南、华荣科技等企业顺利发展，协助推进永盛光伏、博智新建项目年内建成投产，加快诗沛购地建厂进程；督促长河电子加快二期第二、第三栋厂房和综合办公楼工程建设。

促产业升级，增收渠道进一步拓宽。坚持“抓示范、建基地、带农户”的思路，采取政策扶持、资金支持、技术服务等措施，因势利导发展龙脑樟、井冈蜜柚、养牛、油茶等特色产业，不少贫困户因此脱贫致富。大力推广土地流转，促进农业规模化、集约化经营。农村集体土地承包经营权登记确权颁证工作有条不紊推进。新增1个千亩粮食高产示范基地和1个孔雀养殖基地。投入1400多劳力完成了所有渠道的斩杂清淤，8座小（二）型水库除险加固工作顺利推进。筹集资金90多万元，高标准打造岭背井冈蜜柚基地。按照“公司+基地+农户”的经营模式，新溪龙脑樟育苗基地现有育苗大棚80个，全年可育苗320万株，贫困户仅在基地务工就能获得每天至少80元的纯收入。依托正邦等龙头企业，大力发展养鸡、养牛等规模养殖，走公司加农户，产、供、销一体化路子。抓住被列为小农水项目重点乡镇的契机，全面完成金山水库东西灌渠的维修硬化。

建美丽乡村，人居环境进一步改善。按照“一年打基础，两年拉框架，三年见成效”的思路，加大投入抓建设，健全机制抓管理，提升集镇品位。去年圩镇基础设施建设投入500万元，累计土地报批70余亩，A区地块即将挂牌出让，二期（B区）地块报批、土方搬运平整已完成，农贸市场和商住小区、户外主体广场及文化公园动工建设，自来水工程全面竣工投入使用，新邮政所、体育健身中心交付使用。成立城管中队，为街道环境卫生整洁和安全有序提供保障。整合资金打造新性田、里塘等6个美丽乡村试点村，重点加大“三清四改”和垃圾处理力度，共投入资金270多万元，拆除破旧房屋1.89万平米，硬化巷道2.26万平米；组织投工投劳8500个工日，清理垃圾152处56立方米；硬化进村公路5200米。总投资近400万元的36个扶贫项目顺利推进。农村清洁工程和水质污染治理工作成效明显，并在全县流动现场会作经验介绍，农村清洁工程接待县内外干部群众参观30多批近500人次。

抓民生工程，社会事业进一步繁荣。坚持教育优先，中学学生公寓、中心小学食堂、乡公办幼儿园建成并投入使用；争取资金400多万元的中学综合教学楼、中心小学塑胶跑道和围墙、乡卫生院职工周转房等项目已获立项；教育基金发放奖励资金10万元，奖励近百名优秀学生与教师。乡敬老院提升整治面貌焕然一新，管理创新创优。全面推进新农保代扣代缴试点工作，代扣代缴率达到97%。关注老幼病残妇等弱势群众，全面推行低保听证工作，共发放低保等各类救助资金120多万元。扎实开展计划生育集中整治服务活动，环孕检100%，出生人口性别比控制在标准内。党管武装成效显着，为国家输送兵源9人，占任务的180%。投入近千劳力对境内道路进行两次彻底的斩杂清障行动，确保了道路的安全和畅通。开展市级村落减灾防灾示范点创建工作，东汶村成功申报省级示范点。加强和创新社会管理，高度重视群众信访工作，落实信访责任制和社会治安责任制，完善社会治安防控体系，坚持每周一排查、每月一调度，定期走访固话用户，成功调处矛盾纠纷14例。

“小乡发展动力何在，如何保持干事创业活力？”

提升素质，精诚团结，务实重干，以人为本

大冲乡之所以能创造“小乡大作为”的奇迹，关键在于党员干部的模范带头作用。乡党委、政府领导班子始终将自身建设摆上重要议事日程，加强学习，努力提高政治理论水平和业务能力，着力打造了一支敢于担当、能打善拼、务实苦干和想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。建立健全党委议事规则，使全体党员干部在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，营造主动谋事、积极干事、努力成事的良好氛围。加快法治政府建设步伐，强化干部群众的法治意识。注重人文关怀，经常组织开展有益乡村干部身心健康的文娱体育活动。建立了乡党政领导班子成员与乡、村干部定期谈心谈话制度，随时掌握干部的思想动态、工作状态，帮助排忧解难。

始终把服务群众作为工作的出发点、落脚点，密切联系群众，深入体察民情，充分尊重民意，真心为民办实事。建立了“两联两帮”工作机制、规范管理工作机制、督查考核机制，实行乡班子成员每人联系一个村，帮建民生工程，一般干部联系村组，帮助发展产业。结合“扶贫济困月”、“民事直通车”活动，对非贫困村的贫困户采取“重点帮扶”和“联系帮扶”两种方式开展结对帮扶，结对帮扶贫困户326户，为民办实事好事500余件。

加大廉政宣传教育，深入贯彻落实“三严三实”理念，教育干部树立正确的价值观和政绩观，把心思都用在工作上，把作风都落在务实上，把政绩都体现在民生上，党风廉政建设总体评价处于全县靠前位置。

为政之要，首在养德，贵在担当。“忧民之忧者，民亦忧其忧”。正是由于大冲乡党政一班人率先垂范、不尚空谈、讲究实干、民生至上的务实作风和爱民情怀，才迎来了大冲这个偏僻山乡“红杏枝头春意闹”、“百花齐放春满园”的发展春天。“习近平总书记对江西工作提出了‘新的希望和三个着力、四个坚持’的总体要求，我们要立足实践，瞄准发展目标，以思想的大解放推进小乡步入转型发展的新天地，以奋发有为的精神状态迎接大冲乡更加美好的明天!”肖成君信心满怀地告诉记者。