吉水县工作情况汇报

（2013年9月5日）

我县位于江西中部，辖18个乡镇，249个行政村，总人口52万，国土面积2509平方公里，素有“文章节义之邦，人文渊源之地”美誉。自2011年换届以来，全县上下认真贯彻落实党的十八大精神，抢抓中央苏区振兴、吉泰走廊和峡江水利枢纽工程三大历史机遇，围绕“三个发展、四个吉水”的奋斗目标，勇挑加快发展县域经济、完成移民搬迁安置的艰巨任务，主攻项目，决战“三区”，双重任务，双线作战，形成了经济发展与移民搬迁安置协调推进，社会建设与党的建设共同发展的良好局面，先后荣获全国粮食生产先进县、全国科普示范县、全省县级财政收入三年翻番奖等市级以上奖项120余项。县域经济发展呈现出速度与质量同步提升的良好势头，集中体现在以下四个方面：

一是加快发展实现新提升。把握稳中求进的工作基调，千方百计抓机遇、扩投入、保增长，运行质量持续向好，发展后劲不断增强。2012年实现生产总值84.4亿元，比上年增长13.1%；财政总收入8.73亿元，增长23.6%；地方财政收入6.65亿元，增长43.3%；固定资产投资77.4亿元，增长30%。2013年主要经济指标计划为生产总值98亿元、财政总收入11.8亿元、固定资产投资102亿元。目前，大部分指标都达到序时进度要求，其中，固定资产投资、利用外资和税收收入增幅排在全市第1位。

二是攻坚克难展现新作为。始终把迎战重大任务、破解重大难题作为推动工作的有力抓手，全力主攻项目，决战“三区”。移民工作迎难而上。面对一年左右时间内，完成峡江水利枢纽工程100个安置点建设，实现6009户、近2.3万移民搬迁安置的艰巨繁重任务，不讲条件，不讲困难，双重任务，双线作战，选派了43个工作组、上千名干部驻村帮扶，争取了44个省直单位1.27亿元资金的对口支援，县本级财政出资5000万元、移民工作经费挤出2650万元，对庐陵风格和外迁移民户进行奖励；先后组织移民工作“百日攻坚”、“百村竣工”、“乔迁安居”、“库区清理”四大战役，开展“四十天冲刺”和“千名干部驻百村，帮扶移民促安居”活动，高标准建设100个移民新村，新房在建率达96%以上、竣工率达85%以上，移民搬迁入住率达90%以上，尤其是库区高程在42米以下的移民全部搬迁入住，确保了大坝顺利下闸蓄水。城镇建设排难而进。围绕推进人的城镇化，大力实施城区重点项目攻坚，城防路堤结合工程、赣江二桥、恩江二桥“三大”涉江重点项目，以路网、医院、五星级宾馆、体育中心、文化艺术中心等为主体的城北新区重大项目，金滩镇行政中心和工业园区、教育园区、金星社区、住宅小区等城西“一心四区”建设顺利推进，加速迈开了跨江发展、沿江开发、双向对接融城的坚实步伐。八都金鸿马物流园、醪桥货运码头、朱北线改造、环湖公路、城市管道天然气等一批现代服务业、基础设施、交通能源项目顺利推进。去年以来，城区完成基础设施投资近6亿元，征收土地1.3万亩，拆迁面积突破15万平方米。强攻工业破难而为。大力实施工业突围“三年翻番”战略，以重点项目为抓手、产业集聚为目标，擂急工业突围鼓点。组织“百人百日大招商”和深圳电子电镀产业、杭州林化香料产业招商推介会等系列活动，成功引进百威啤酒、粤鹏环保等重大亿元项目，景旺电子、穗诚科技、海天玻璃、嘉源香料等一批重大产业项目竣工或投产。1—7月，园区完成基础设施投入2.9亿元，增长121%；主营业务收入76.3亿元,增长23.9%。全县“5+1”主导产业实现税收2.13亿元，增长29.3 %；其中，货运物流产业1.38亿元，增长33.1%。

三是改善民生取得新成效。全县民生工程支出8.3亿元，占公共财政预算支出的70.5%。96%的民生工程指标达到或超过序时进度。开工建设廉租房和公租房1028套，改造各类棚户区1900余户（套），改造农村危房和土坯房2000户。投入2756万元，解决了5.2万人安全饮水问题；发放再就业小额贷款4443万元，扶持个人创业290人；80%的集镇按照“九个一”工程要求完成庐陵风格改造；按照“五美”要求全面铺开了142个村点的美丽乡村建设。井冈蜜柚、高产油茶分别落实土地流转、经营主体面积1.85万亩和1.6万亩，分别占任务数的185%和160%。高考二本以上上线人数891人。始终保持严打高压态势，有序推进社会治安网格化管理模式，安全生产、综治维稳等工作得到有效落实。

四是为民务实树立新形象。积极开展县级五好、乡镇五民、村级五有和县直单位五型“四个五”班子创建评比，各级班子和基层组织的凝聚力、战斗力明显提升，2012年荣获全市“五好”县级班子；深入推进“三进三解三促”活动，大力推行县级领导“五个一”工作法、科级干部“执行力累积法”和党员干部“一线拉练法”，广大党员干部在项目建设工地、移民搬迁一线、征地拆迁现场、“四城同创”街巷、信访稳定前沿访民情、解难题，破“四风”、促发展，发挥了先锋模范作用，密切了党群干群关系，展现了攻坚克难、争创一流的可贵精神风貌。认真落实“八项规定”和上级密切联系群众的相关规定，纵深推进县委权力公开透明运行工作，干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态在延续发展中有效提升。

尽管我县经济社会发展总体平稳，但与省市要求相比还存在一定差距，主要体现在：经济总量相对偏小，工业基础比较薄弱；移民后续产业扶持压力较大，部分项目受征地、拆迁、资金等因素影响推进困难。围绕认真贯彻落实省委十三届七次全会、市委三届六次全会精神，我县组织召开了县委扩大会议，按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针的要求，奋力决战园区、库区和城区，重点实施工业突围、沿江开发和城乡统筹，同步推进新型工业化、新型信息化、人的城镇化和农业现代化，确保全年生产总值增长13%以上，财政总收入增长25%以上；力争到2015年，县域经济综合实力跻身全市前列。在坚持原有思路和战略的基础上，努力在以下七个方面做好文章：

一、更加注重加快发展与移民安置并举，双重任务，双线作战。一方面，促进发展必须有加速度。始终保持主要经济指标增幅略高于全市平均水平和全面小康年度目标的加速度。注重加快发展与负责任发展有机结合，注重发展的质量和效益，集约集优发展、统筹发展、绿色发展，力求好中求快、又好又快。另一方面，移民安置必须是加劲干。峡江水利枢纽工程规划水平年到2015年，我们将继续加压鼓劲，双重任务，双线作战，扑下身子、甩开膀子干，在紧紧扭住发展第一要务的同时，坚决完成移民搬迁安置的艰巨繁重任务，做到两不误、两促进。

二、更加注重产业集聚与产业培植并举，强攻工业，提升三产。一方面，既做好“归纳法”又做好“演绎法”，推动工业主导产业加速集聚。集中优势资源全力主攻电子信息、林化香料、绿色食品三大工业产业，加速培育嘉泰电子、景旺电子、百威啤酒等骨干企业，力争2015年电子信息、林化香料、绿色食品产业主营业务收入突破300亿元、占比提升到80%以上，形成百亿产业集群、亿元企业方阵；园区主营业务收入突破320亿元，争创重点省级工业园区。另一方面，既乘借发展趋势又发挥既有优势，推动现代服务业加速提升。实施旅游重点项目“三年大决战”，抓好吉湖公路等基础设施项目，水上旅游和桃花岛、燕坊古村等景区景点建设，打造全国知名的“吉文化”旅游胜地；加快城南物流园区和汽配综合市场、醪桥货运码头建设，规划建设大型商业购物中心、城北综合性商业市场。

三、更加注重跨江发展与重点推进并举，对接融城，擦靓名片。一方面，规划引领，四区互动跨江发展。推进“北拓西进南延、跨江环湖发展”战略，完成县城总体规划、区域控制性详规；在改造提升老城区，拓展城北片区空间的同时，加速城西片区对接吉州区、城南片区对接青原区双向对接融城步伐，形成“两江三岸四区”互动发展格局，进入沿江开发时代。另一方面，提升品位，功能项目重点推进。实施老城区棚户区改造，推进三大涉江工程、新区路网、城西产城融合示范区、文化艺术中心、滨江景观带等一批功能项目建设。巩固提升金滩、黄桥、醪桥、乌江等走廊卫星镇，分两批次三年完成县重点镇建设。开展“四城同创”活动，激活城镇三产，以产兴城，以产聚人。

四、更加注重催生动力与打造环境并举，外引内聚，优化服务。一方面，内外发力，释放发展能量。抓好对港澳台特别是对台招商，在新一轮“央企入赣”、赣台产业合作中下先手棋，每年引进投资亿元以上重大项目20个以上、5亿元以上产业项目6个以上。通过吉水商会和商会大厦筹建、政策扶持引导、返乡创业带动、民间资本支撑，推动返乡创业、本土创业、全民创业。另一方面，提升服务，创优发展环境。加快园区机制体制、城市管理机制体制、金融信贷体制创新。放宽市场准入，降低投资门槛；构建“马上就办”工作体系，营造高效率、低成本、无障碍的发展环境。

五、更加注重改善面貌与增收致富并举，建设新村，壮大产业。一方面，紧盯两头，改善农村面貌。通过镇村联动、村落连片、带状示范、精品提升，高标准完成142个村点美丽乡村建设，重点建设醪桥、双村、八都、白水4个镇村联动示范点，依托105国道、赣粤高速、抚吉高速，建设美丽乡村示范带。另一方面，紧抓产业，促进农民增收。主抓井冈蜜柚、花卉苗木产业，力争年内各新增千亩基地10个，井冈蜜柚达到5万亩，到2015年井冈蜜柚突破10万亩；推进“千村万户老乡工程”，确保年内覆盖面达到1.5万户，新增面积1万亩；加快农产品交易市场、中国井冈蜜柚产业城建设，实现一产“接二连三”。

六、更加注重社会事业与社会管理并举，统筹推进，和谐发展。一方面，加快发展社会事业，增强幸福感。重点抓好保障性住房建设、棚户区和农村危旧房改造，不断改善城乡困难群众生活水平和居住条件；统筹推进科教文卫体以及人口计生等社会各项事业发展，抓好教育园区、人民医院、体育中心、文化艺术中心建设和乡镇公办中心幼儿园、乡镇医院升级改造。另一方面，积极创新社会管理，提升满意度。加大领导信访稳定包案接访力度，积极推广“诉调对接”模式，加快社区网格化管理进程，纵深推进法制大宣传、信访大化解、治安大整治、管理大创新综合施策常态化、长效化，年内实现70%以上村组户平安创建达标、社区网格化管理覆盖面60%以上。

七、更加注重锤炼作风与锻造队伍并举，凝聚力量，强化保障。一方面，锤炼实干作风，解决怎么干问题。围绕十六字方针和全面建成小康社会的目标要求，肩挑经济提速升级发展与完成移民搬迁安置的双重任务，敢于担当，不辱使命；加快吉泰走廊建设、“三区”建设步伐，雷厉风行，不误发展。另一方面，锻造攻坚队伍，解决谁来干问题。坚持选好干部、用好干部、管好干部有机结合，倡导县级领导“五个一工作法”、科级干部“执行力累积法”、党员干部“一线拉练法”来培养干部；结合“四个五”班子创建来提升干部；树立实在、实干、实绩的用人导向来评判干部；严守“八项规定”来管理干部；践行群众路线、深入推进“三进三解三促”活动来教育干部，努力锻造一支信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

总之，我县将继续在省市的正确领导下，以只争朝夕的紧迫感、奋发有为的责任感，以凝心聚力的班子和实干担当的精神，坚定不移地主攻项目、决战“三区”，做大总量、加速集聚，努力建设四个吉水，向人民群众和上级组织交上一份满意的答卷！