聚焦光伏产业 助力脱贫攻坚

——福民乡探索建立产业发展新模式

近年来，福民乡一直将产业扶贫作为脱贫攻坚工作的“第一抓手”，引导和帮助贫困户发展产业，实现贫困户产业全覆盖，让他们扶得起、稳得住，确保脱贫不返贫。今年以来，乡党委、政府紧紧抓住国家大力发展光伏扶贫的契机，组织成立了福民光伏专业合作社，全乡207户贫困户已全部加入光伏合作社，取得了较好的成效。截至目前，光伏合作社已建设小型光伏电站9座，安装光伏发电设备250KW，7月份并网发电以来已实现发电收入20余万元，保证当年脱贫的贫困户人均增收1500元以上，要做法如下：

1.注册成立全乡统一运作的光伏专业合作社，引导全体贫困户加入合作社，实现光伏产业全覆盖。

2.合作社按1000元/股向贫困户发售股份，发行股份总数以光伏发电设备总资产为限，引导贫困户根据自身能力认购合作社股份。2017年以后的精准扶贫户的产业直补资金全部用于认购合作社股份。

3.将县政府对光伏产业的财政补贴资金形成的光伏资产量化成股份（按1000元/股），将这些股份无偿赠送给贫困户，重点是赠送给那些孤寡、老、弱、病、残等无力购买股份的贫困户家庭，赠送股份不可流转、转赠、继承，乡脱贫攻坚领导小组每年根据贫困户困难情况调整赠送股份数量。

4.为壮大贫困村村集体经济，从贫困村单位帮扶资金中抽出一部分用于购买合作社股份，每年获取分红收入。贫困村可根据村集体每年的经济状况，决定是否将从合作社获得的分红收入用于给贫困户进行二次分红。

5.为更好地保障弱势群体的收益，将财政补贴资金形成的股份（即赠送股份）设置为优先股，在每年分红时先按优先股资金总额的10%计提优先股收益，然后再按股份总数平均分红。

我乡光伏专业合作社2017年共发放贫困户分红 214010元，实现205户贫困户全覆盖，做到了户户有分红，其中2017年脱贫的贫困户仅靠光伏产业实现了户均增收1500元以上。其中贫困村田心村在2017年退出的时候，依靠光伏产业增加村集体收入23850元。

目前，福民光伏专业合作社的运转已步入正轨，下一步将积极做好光伏扶贫扩面工作，确保三个全覆盖，将这一惠民工程引向深入。