随着农村集体“三资”监管力度的进一步加大，该市采取边试点实践、边总结提高的方法，不断创新村级财务公开制度，促进村级财务公开操作规范切实做到“三逐四到位”。即记账做到“三逐”，首先是“逐笔”，每一笔财务收支都由村报账员以“日记账”的格式详细纪录，使每一笔账目、每一项收支内容清清楚楚，一目了然，做到逐笔记账，逐笔公开；其次是“逐项”，每一笔财务收支都要备注时间、地点、事由，说明收支具体情况，特别是工程建设项目支出，要求做到明细公开，不能简单地公开工程建设支出总金额；第三是“逐人”，每一笔财务收支都要有经手人、签批人、审核人，无论哪个环节不到位，都不得入账。公开做到“四到位”，一是程序到位。规定村级财务公开前，村报账员将经乡镇“三资”委托代理服务中心审核把关统一做账的每笔财务开支，制作明细账目公开表格，并要求村财务收支至少每季向村民代表会议通报一次，由村民代表对每笔收支情况进行会审；二是形式到位。统一制定《村级财务公开操作办法》，印发全市村级财务收支明细公开表格式，各行政村除在村务公开栏进行张榜公示外，还将公开范围扩大至自然村，并召开村民代表会议进行公开或将公开表发放到每位村民代表和党员手中；三是责任到位。明确了涉及村级财务管理各个层面人员的责任要求和追究办法，要求在财务公开上做到有账必记、记账必细、公开必明，对不按规定公开村级财务的，实行责任追究；四是监督到位。授权全市106个行政村新组建的村务监督委员会统一行使监督职责，并下设财务监督小组和工程监督小组，对财务公开情况和村级工程建设进行监督。
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