为强化村级资金财务管理，更好地与乡镇财政国库集中收付制度改革相衔接，该市结合实际，制定出台《井冈山市村级资金管理及报账支付流程》文件，从设置“两个账户”和划定“两条报账支付线”规范村级资金管理，有效地避免了乡（镇）、中心财政所与行政村三方之间报账手续不严谨给委托代理服务中心工作造成不良影响，既实现了村级资金专户管理，又执行了国库集中支付，确保了村级资金封闭运行。

设置“两个账户”即：全市五个中心财政所就管辖的乡（镇）行政村各设置一个“村级资金财政零余额账户”，由市财政授权各中心财政所对上级财政拨入的村级资金实行财政直接支付，该账户由各中心财政所负责管理和核算，主要核算上级拨款补助的财政资金，包括村级转移支付资金、村级救济救灾资金、一事一议和新农村建设等专项资金、其他上级拨入资金等。每个村委会设置一个“村级基本账户”，统一由各乡镇代理服务中心实行集中管理，分村进行财务核算。银行账户印鉴由“一公章”（指村集体公章）加“两私章”（指村委会主任和代理服务中心财务人员）组成。该账户主要核算村级集体资金、其他资金和从中心财政所“村级资金财政零余额账户”转入的资金。