阜发〔2013〕22号

中共阜田镇委

关于认真做好党的群众路线教育

实践活动准备工作进一步深入开展

“三进三解三促”活动的通知

各村（社区）、镇直单位党支部：

最近，中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号），市委下发了《关于认真做好党的群众路线教育实践活动准备工作进一步深入开展“三进三解三促”活动的通知》（吉字〔2013〕14号）。县委下发了《关于认真做好党的群众路线教育实践活动准备工作进一步深入开展“三进三解三促”活动的通知》（字[2013]12号文件）。

为贯彻落实中央和省委、市委、县委要求，认真做好我镇党的群众路线教育实践活动准备工作，镇委决定，以改进工作作风、密切联系群众为核心，以亲百姓、重实干、守廉洁为总要求，以推动经济发展、促进社会和谐，确保活动取得实效为根本目的，在全镇党员、干部中进一步深入开展以进农村、进社区、进企业，了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题，促进干部作风转变、促进干群关系融洽、促进基层发展稳定为主要内容的“三进三解三促”活动。现将有关要求通知如下：

一、充分认识深入开展“三进三解三促”活动的重要意义

全镇党组织和党员、干部要充分认识深入开展“三进三解三促”活动的重要意义，进一步推动党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力提高做好新形势下群众工作的能力，使改进工作作风、密切联系群众做到经常抓、常态化。

1. 开展“三进三解三促”活动是深入学习贯彻党的“十八大”精神的需要。党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。中央政治局决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。开展“三进三解三促”活动就是学习贯彻“十八”精神的重要抓手，就是党的群众路线教育活动的思想动员和工作准备。

2. 开展“三进三解三促”活动是深化“三民”、“三大主题”活动的需要。自开展“三民”、“三大主题”活动以来，各村（居）各镇直单位认真贯彻市县镇的部署，按照活动要求，结合扶贫攻坚、美丽乡村建设、库区移民等重点工作，开展了形式多样的下基层、联系服务群众活动，取得了较好成效。实践证明，开展类似的主题教育活动是党员、干部向基层学习、向群众学习、向实践学习的有效途径，是改进工作作风、密切联系群众、推动和谐发展的有效载体。深入开展“三进三解三促”活动，就是对“三民”、“三大主题”活动的巩固和深化，为即将开展党的群众路线教育活动壮大声势、营造氛围。

3. 开展“三进三解三促”活动是强力推进移民、征地、庐陵风格改造的需要。当前我镇正处在决战三项重点工作的关键节点，面临移民搬迁安置、太湖征地、加快庐陵风格改造等艰巨任务，是肩负工作任务最重、面临发展难题最多的时期，也是攻坚破难、进位赶超最好的时期。开展“三进三解三促”活动，为切实有效解决三项重点工作推进中的矛盾和困难，提供了有力的抓手。通过活动的开展，引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，为建设富裕繁荣、生态宜居、创新开放、和谐平安阜田，加速全面小康进程，实现阜田集聚发展、赶超发展、和谐发展凝聚强大力量。

二、切实把握深入开展“三进三解三促”活动的任务要求

（一）参加人员：全镇各个党组织和全体党员、干部，重点是镇级和村级领导班子和镇直单位领导干部。

（二）服务对象：主要是全镇农村、社区、企业等基层单位和群众。

（三）活动方式：结合我镇实际，开展“三进三解三促”活动，要围绕“走千里路、交百姓友、上万家门、解基层难”这个主题，以实施镇村基层“两代两帮”（民意代言，帮群众反映诉求；民事代办，帮群众解决需求）为抓手，在“走千里路”中进农村、进社区、进企业，深入贴近群众；在“交百姓友”中访民情、听民意、解民忧，密切联系群众；在“上万家门”中办实事、做好事、解难事，真心服务群众；在“解基层难”中转作风、树形象、促发展，示范引领群众。全镇党员干部要充分发挥先锋模范作用，紧扣镇域经济社会发展与移民安置、征地“三重”任务，“三线”作战，实现移民安置、美丽乡村建设、扶贫攻坚、重点项目、信访稳定等重点领域和乡村居民全覆盖。

（四）任务要求：在活动开展过程中，要着重把握以下四个方面：

1. 亲百姓：就是要带着感情进基层，“面对面”走访群众。进农村、进社区、进企业是活动的基本手段。要分期分批组织党员干部“近走小街小巷、远走边远山乡，勤走项目工地、多走移民现场”，深入移民库区、项目工地、企业车间、田间地头和街道社区，通过与移民群众结亲友，与弱势群体交真友，与创业人士攀朋友等途径，真心实意与群众交朋友、结对子。重点围绕“七个一”开展活动，即开展一轮民情家访、结帮一批困难群众、扶助一个特色产业、帮扶一个移民安置点、化解一批矛盾隐患、解决一个突出问题、提交一份调研报告。科级干部开展民情家访不少于15户，其他党员干部不少于10户。要采取发送“走千里路、交百姓友、上万家门、解基层难”服务群众联系卡等方式，建立常态化的联系机制。

2. 重实干：就是要沉下身子办实事，“心贴心”服务基层。了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题是活动的关键内容。重点围绕着吉湖移民安置点、太湖征地、南塘美丽乡村建设点、吉新庐陵风格改造，通过采取干部下沉一级、审批简化一批、服务延伸一层等措施，现场办公解决重点难点问题。对基层和群众反映的突出问题，联系服务群众工作组能及时解决的立即予以解决；一时解决不了的，要定计划、分步骤帮助解决；涉及部门职能的，要以联系服务群众工作组的名义签署合理化意见建议，报有关职能部门协调解决；对涉及面广、带有普遍性的问题，报镇委、镇政府出台相关政策措施予以解决。

3. 守廉洁：就是要牢记宗旨正风纪，“实打实”转变作风。促进干部作风转变、促进干群关系融洽是活动的主要目的。要从解决群众反映的不符合为民务实清廉要求和“八项规定”的问题入手，改作风、正党风。要加强学习教育，认真组织学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列讲话精神，学习艰苦奋斗的井冈传统，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪和道德品行教育。要坚持边学习教育，边查摆问题，边整改提升，着力推进班子建设“四个五”工程；继续整治“庸、懒、散，假、浮、蛮，私、奢、贪”等不正之风，提高办事效率，优化发展环境。精简各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰、达标活动，抓好“三公”经费使用和公务接待规范等工作。通过活动的开展，进一步树立为民务实清廉形象。

4. 求实效：就是要围绕中心促发展，“硬碰硬”破解难题。推动经济发展、促进社会和谐，让群众满意是检验活动成效的根本标准。要将改进工作作风、密切联系群众的要求，融入加快库区移民安置、加快80个卫星乡镇建设、加速全面小康进程的具体实践中，全面推进科级干部“执行力累积法”、一般干部“一线拉练法”，深入移民攻坚一线联系服务群众，确保搬迁安置一人都不少；深入美丽乡村现场联系服务群众，确保建设标准一点都不降；深入农村社区基层联系服务群众，确保扶贫帮困一户都不漏；深入重点项目工地联系服务群众，确保建设步伐一刻都不停；深入信访稳定前沿联系服务群众，确保矛盾纠纷一起都不交。要在密切联系群众中加强和创新社会管理，依托民情通道、“群众说事室”等平台畅通民意表达、民情收集渠道。要以活动为契机，突出抓好对群众的法纪教育、道德教育、感恩教育、公民权利和义务教育，引导群众以理性合法方式表达利益诉求、解决矛盾纠纷。通过党群互动、干群协调，切实建立同呼吸、共命运的鱼水关系。

三、着力抓好深入开展“三进三解三促”活动的组织实施

各个党组织要把深入开展“三进三解三促”活动摆在党的建设工作重要位置，认真组织实施，确保活动落到实处、取得实效。

1. 加强组织领导。镇委成立党的群众路线教育实践活动准备工作暨“三进三解三促”活动领导小组（以下简称活动领导小组领导小组组成人员另文下发），领导小组下设办公室，从成员单位抽调人员相对集中办公，具体负责活动指导和督促检查，负责编发简报和信息交流。整个活动从2013年3月中旬开始至12月底结束，分四个阶段进行。一是深入推进阶段（6月15日—8月底）。通过蹲点调研、座谈交流、个别走访等形式，进行政策宣传解惑，了解基本情况，听取意见建议，查找存在的问题和困难，深入梳理分析，分类建立民情台帐。就走访查找出来的问题和困难进行认真研究分析，协调解决。二是督查评议阶段（9月1日—9月底）。活动领导小组将派出督查组，组织村、社区、企业干部职工、党员群众代表对走访帮扶工作情况进行评议。三是深化提升阶段（10月1日—12月10日）。根据评议结果，对群众反映工作成效好，表现突出的，总结经验，树立典型，深入推广；对作用发挥不明显、群众不满意的村（居）进行通报批评，对村（居）“一把手”进行诫勉，并责令继续开展帮扶和联系工作，直到群众满意为止。四是考核总结阶段（12月中下旬）。活动结束后，活动领导小组办公室通过听汇报、查资料、看现场等多种形式，对村（居）开展活动情况进行检查考核。各村（居）要高度重视，成立领导机构，整合相关力量，精心组织实施，每阶段活动结束后，要及时将活动情况进行小结，并上报领导小组办公室。活动开展的情况和成效纳入今年全镇党建工作综合考评。

2. 鼓励探索创新。各村（居）、镇直单位要把做好党的群众路线教育实践活动准备工作、深入开展“三进三解三促”活动与当前各项工作和有关活动紧密结合，抓好衔接，保持工作的连续性和实效性。既要认真贯彻市、县委、镇委统一部署，确保活动的各项任务要求落到实处，不偏离、不走样；又要结合各自实际，大胆探索创新，创造性开展活动，在移民安置、庐陵风格改造等方面打造特色品牌。

3. 营造浓厚氛围。采取多种形式，加大活动宣传力度。各村（居）要在交通干道、主要景点、标志性建筑等周围，刷写或悬挂一批相关宣传标语；各镇直单位要在醒目位置，利用电子屏、墙报、条幅等形式；各村定期刊出宣传专栏，加大对活动的宣传力度，努力营造浓厚的活动氛围。

4. 严肃工作纪律。要严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和省、市、县委、镇委具体规定，带着深厚的感情，以认真负责的态度，深入基层，深入群众，与群众一块干、一块苦，扑下身子与群众打成一片，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。领导干部下基层要坚持轻车简从，求真务实，厉行节约，不影响基层工作，不增加基层负担。镇纪检牵头，成立专门纪律作风督查组，加强督促检查，严肃活动纪律，确保以好的作风做好党的群众路线教育实践活动准备工作，深入开展好“三进三解三促”活动。

                         中共阜田镇委员会

                         2013年6月 30日