阜田镇2013年度村级目标管理考评办法

各村（居）党支部、村（居）委会：

为进一步提高村干部工作积极性，营造争先创优、实干为先的氛围，圆满完成镇党委、政府提出的2013年各项奋斗目标和工作任务，推动我镇经济社会各项事业的全面发展，特制定本办法。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，树立科学发展观和正确的政绩观，以县委、县政府确定的工作目标和主要任务为依据，通过考核评比，奖励先进，鞭策后进，鼓劲加压，促进各村争先创优，全面完成和超额完成各项工作任务，推进全镇经济和社会又好又快发展。

二、考评原则

突出重点，细化标准；标准公开，提高透明度；去虚就实,增强操作性和可比性；公平竞争，实行奖优罚劣。

三、组织领导

成立镇考评工作领导小组，镇长任组长，党委副书记、常务副镇长任副组长，其它分管领导为成员。

四、考评程序

（一）单项考评项目，由各口分管领导组织相关业务人员，根据本村工作开展情况及检查情况，结合年终考核，提供考评分值，然后交考评工作领导小组审定。

（二）综合考评，由镇考评工作领导小组组织工作小组年终统一考核，考评方式采取听、看、查的办法。

（三）考评严格执行回避制。为确保考评结果的公正性，各考评小组在人员组成和考评对象分工上实行交叉考评。

五、考评内容和计分办法

考评标准为100分，具体考评内容和计分办法为：

（一）党建工作（15分）。单项考评，（不另行下文，以如下内容为考评依据）。

1.纪检工作（3分）。加强干部队伍建设，规范领导干部从政行为（1分），出现违纪违法行为被县级纪检监察机关查处的扣1分。加强党风廉政建设工作，定期向镇政府办公室报送仙游县鲤城街道蜚山村农廉网信息资料，要求在网上能查到全村的相关村务、党务信息，（2分），更新报送不及时的按比例扣分。

2．组织工作（4分）。发展党员。至少发展1名党员或培养1名入党积极分子进入考察期（1分）。党费全额收缴0.5分；党员远程教育网每月无零收看且记录及时完整得0.5分；开展全体党员活动2次以上得1分；少一次扣0.5分；深入开展“三进三解三促”活动得1分，没有永久性宣传标语的，扣0.5分，没有活动记录资料的扣0.5分；

3．宣传工作（2分）。全面完成镇党委下达的党报党刊征订任务2分；

4．统战工作（1分）。做好维护宗教领域稳定工作0.5分，建立党外成功人士调查摸底登记工作0.5分；

5．武装工作（2分）。完成征兵工作任务得1分，未完成的按比例扣分；完成征刊任务得0.5分，连队达标和兵役登记、兵员动员和民兵整组得0.5分。

6.村部规范化建设（3分）。要求村委有所有权的固定办公场所并投入使用的得1分，未投入使用得0.5分；有一套完整的制度得1分，否则不得分。建立了村两委干部值班制度和便民服务代办制或者村组民事代办点建设的得1分，否则不得分。

（二）财税管理（6分）

1．村级财务管理（1分）。所有资金全部纳入经管站统一管理（0.5分）；账目清楚，收支合理，严格遵守财经纪律（0.5分）。

2．水费按规定时间入库（以开票时间为准）（2分）。未及时完成的按每推迟一个月扣0.5分计算，扣完为止。

3．公共资源交易（3分）。村委会及各村小组各类集体资源资产流转主动纳入县、镇公共资源交易中心公开规范流转，每少1次扣0.5分，扣完为止。全年在县、镇公共资源交易中心无1次交易记录的得0分。

（三）社会发展和民生工程（30分）

1．计划生育（20分）。单项考评，由计生专业队按照《阜田镇2013年计划生育考评办法》考核折算计分；

2．通村公路建设及管护（2分）。完成当年通村、组公路建设任务并验收合格。进村路做到及时维修及养护，保证路面畅通（1分），做好道路（含环形路及进村路）两旁开沟排水，严禁在道路上堆放杂物，打晒谷物等，按要求路（含环形路及进村路）两旁栽种并管好护风景树（1分）；

3．民生工程（8分）。单项考评。

（1）新型农村合作医疗（3分）。在12月31日前参合率达95%得3分，未完成的按每少一个百分点扣0.5分,扣完为止。

（2）新型农村城镇养老保险（5分）。在6月30日前参保率完成70％得3分，未完成70％的每少1个百分点扣0.25分，扣完为止；在11月30日前参保率达100％得2分，未完成任务的每少1个百分点扣0.5分，扣完为止。

（四）社会稳定 （21分）

1．综治工作（11分）。以《阜田镇2013年社会治安综合治理目标管理考评办法》为依据按比例折算计分。

2．信访工作（7分）。未出现越级上访或非正常上访事件的得满分。凡出现一例赴镇、县、市、省、京上访分别扣0.5分、1分、2分、3分、7分。（以县、镇通报为准）

3．安全生产（3分）。经常开展安全生产隐患排查并报送信息得1分，确保辖区内无重大安全隐患和事故的发生得2分，报告不及时或处置不力该项不得分。

（五）农林水工作（15分）。单项考评,（不另行下文，以如下内容为考评依据）。

1．农业农村工作（7分）。其中，农业产业化（3分）:本年度新发展井冈密柚30亩、油茶50亩，新发展种养大户1户以上（种植大户水稻100亩以上，养殖大户生猪年出栏300头以上），成立新的专业合作社1个以上,完成上述四项中1项以上的得满分，未完成1项的不得分;保护耕地（2分）:对本村委会耕地抛荒调查摸底认真细致（0.5分），并完成抛荒耕地复种（1.5分）；动物防疫（2分）。 

2．林业工作（6分）。其中森林防火（6分）。年内未发生森林火灾的得满分。发生一次森林火灾，县、镇出动扑火的，过火面积1亩以上的扣1分，过火面积5亩以上的扣2分，过火面积每增加5亩加扣1分，扣完为止。县防火办未监测到，村里自行扑灭的，过火面积2亩以下的不扣分；过火面积超过2亩，按前款标准减半扣分。

3．水利冬修及防汛工作（2分）。有计划的对本村的小山塘水库进行除险加固1个以上得1分；对水陂水圳开展维修和清淤疏浚得1分。

（六）招商引资与企业帮扶（6分）

1． 积极为镇里招商引资（含发展总部经济和物流产业招商引税）牵线搭桥，提供招商引资信息线索2条以上（1分），每少一条扣0.5分。

2．招工培训（5分）。配合镇里参加县里招工培训活动（2分）。按要求完成招工任务的得3分；未完成任务的按比例扣分，扣完为止。

（七）国土资源管理与“双违”整治（7分）。单项考评。严格按规划按程序审批管理好本村农民建房，不出现新的“双违”现象得2分，发生一起扣1分，扣完为止；积极开展建新房推行庐陵风格建筑的得2分，未开展的不得分；刷有两条以上的永久性宣传标语得1分，少一条扣0.5分。完成增减挂钩工作任务的得2分。完成2012年增减挂任务且验收合格，或完成2013年前期工作的得满分，未完成任务的按比例扣分。

六、加扣分项目

（一）加分项目

1．完成井冈蜜柚基地100亩以上，或油茶基地200亩以上的加2分，每增加100亩加1分。5分封顶。

2．提供有价值的招商引资信息，并引办成功按项目固投每500万元加3分；提供总部经济项目线索并引办成功的，按每引50万元税收加2分。5分封顶。

3．新农保工作6月30日前参保率达70％以上，每超5个百分点加1分，3分封顶；11月30日前参保率超额完成任务的加1分。

4.单项工作获县委、县政府表彰先进的加2分，受县直单位部门表彰先进的加1分。（由镇里推荐获得奖项不加分）

（二）扣分项目。所有扣分项目扣分不封顶。

1．社会稳定凡出现使本镇被列入县、市限期整改或重点管理的事件每起扣5分,并取消综合先进评选资格。

2.安全生产：凡发生重特大安全生产事故，水利设施安全责任事故，动物防疫重大疫情责任事故，食品药品安全责任事故，校园安全事故的，一般性生产安全伤亡事故和重、特大交通事故每发生一起扣1分，对安全隐患整改不力，同一隐患县安委会下达2次以上（含2次）整改通知书的，每起扣1分。

七、奖惩及其它

（一）设立综合考评奖：奖励前三名，其中一等奖1名，奖金1500元，二等奖2名，奖1200元，三等奖3名，奖1000元，书记、主任分别获得该奖金额的15%。（居委会不参加综合奖的评定）

（二）设立单项考评奖：计划生育、社会稳定、森林防火、农业产业化、民生工程、国土资源管理与“双违”整治、党建工作共七项。其中，计划生育、社会稳定分别奖励前三名，奖金分别为800、600、400元；党建工作奖励前2名，奖金分别为800、600元，其它单项奖均奖励第一名，奖金800元。

（三）设立特别奖：①美丽乡村建设特别奖。获县先进的可得该奖；②征地工作特别奖。完成圩镇征地任务贡献突出的村可获该奖。③其他对全镇的全局性工作有重大贡献的可设特别奖项。特别奖奖金800元。

（四）有下列情况之一者，取消综合评先资格。

1．计划生育取消标准：凡是村计划生育工作“四项手术”考评排名倒数后三位且设分低于80分的均予以取消；

2．社会稳定和安全生产取消标准：综治工作考评，低于90分，或发生重大群体性事件影响全镇稳定大局的，予以取消；发生重、特大安全生产事故，予以取消；出现赴省进京非正常上访事件，予以取消。

3．森林火灾面积达300亩以上，取消综合先进评选资格。

4．国土资源管理与“双违”整治不力的，市县检查不过关，影响全镇工作的，取消综合先进评选资格。

                      中共阜田镇委员会

                           阜田镇人民政府

2013年6月22日