枫江镇党政联席会议制

一、总 则

1．为了更好地贯彻执行民主集中制的原则，充分发挥镇领导班子集体领导作用，实现议事的制度化、规范化，保证决策的民主化、科学化，提高决策水平和办事效率，根据《江西省基层组织工作条例》的有关规定，结合我镇实际，特制定本制度。

    2．在镇党委、政府的领导下，镇长对行政工作全面负责。党委书记是镇领导的政治核心，支持行政积极主动地开展工作，并发挥好监督保证作用。

    3．实行党政联席会议制度，讨论和决定本系的重大事项。党政联席会议是我镇最高决策形式。党政两套班子成员参加会议，党委书记主持会议。

    4．党政联席会议一般每周召开一次，如遇重大突发性事件或紧急情况可随时召开。列席人员根据议题情况需要，在讨论到相应内容时进场，讨论完毕后退场。

二、议事、决策范围

1．党政联席会议主要研究党的路线、方针、政策及各项决定在全镇的贯彻落实问题，包括：

（1）根据我镇的总体规划和有关决策，研究决定决策的方向、发展目标、发展战略、事业发展总体规划及工作中的重大问题。

（2）全镇经济发展方向、各项工作任务的承接与组织协调；解决在工作中的出现的重大问题。

（3）思想政治工作、镇、村各项管理工作。

（4）后备干部的推荐。

（5）干部的年度考核、评先，上报组织的奖惩。

（6）年度财政预决算，大额度经费的使用，年终分配方案。

（7）重大突发事件的处理。

（8）其它需要党政联席会议研究解决的问题。 

三、议事、决策原则和纪律

1.议事、决策原则

    (1)坚持解放思想、实事求是的原则。要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，把贯彻党的路线、方针、政策和学院的各项决定与本系的实际情况结合起来，畅所欲言，集思广益。坚持用邓小平同志提出的“三个有利于”的标准和江泽民同志“三个代表”的要求分析问题，解决问题；坚持深入基层调查研究，坚持求真务实。

    (2)坚持民主集中制的原则。讨论决定问题时，要充分发扬民主，广泛听取与会人员的意见，坚持少数服从多数、个人服从组织的原则。决定重大问题，会前要充分调查研究和论证，广泛听取各方面的意见，党政主要负责人要相互沟通，会上要在充分讨论的基础上进行表决。当意见分歧较大时，除紧急情况外，一般可不急于作出决定，待进一步调查研究和论证后，再作决定。会议不研究分管领导意见不明确的议题、准备不充分的议题和临时动议。

(3)坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。凡属重大问题，必须由集体讨论决定，不能由个别人或少数人说了算。党委书记和镇长在集体领导中共同负担主要责任，要善于听取和集中班子成员的意见，支持副职领导按其职责积极主动开展工作，一般情况下不要代替副职处理其应负责的具体事务。党政领导要坚决贯彻党政联席会议的决定，对所分管的工作要敢于负责，切实履行职责。领导班子成员要相互支持、相互信任、相互谅解，讲学习、讲政治、讲正气，团结协作，不断增强领导班子集体的凝聚力、战斗力。

2.议事纪律

(1)坚持回避制度，领导班子讨论研究涉及领导班子成员及其亲属的问题，本人应回避。

    (2)领导班子集体决定的事项必须坚决执行，不允许个人擅自改变。如在执行过程中出现新的情况需改变原决定，可以向书记和镇长建议提请会议复议。但在领导班子集体未有新的决定前，应坚持执行原决定，在言论和行动上不得有任何反对的表示。

    (3)与会人员要严格遵守保密制度，不得将应保密的会议内容及讨论的情况向外泄露。

(4)与会人员如违反议事纪律，应按照有关规定进行批评教育或追究其责任。

四、议事、决策程序

1.党政联席会议议题由镇领导或分管领导提出，然后召开党委会讨论决定。

    2.党政联席会议必须实行民主的科学的决策。对重大问题的决策，一般应经过下列程序：

    (1)在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。

    (2)方案提出后，一般应听取各方面的意见，必要时应邀请监督员、党代表进行评议、监督。

    (3)召开党政联席会议充分讨论，研究决定。

3.会议应按民主集中制的原则作出决定。出席会议的人员一般应不少于半数应到会成员，讨论重大问题时，应有超过三分之二的应到会人员到会方能举行。

4.会议在决定多个重大问题时，根据讨论事项的不同内容，可分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式决策。

5.会务工作由办公室主任负责。会议由党委秘书记录，并及时编发会议纪要，会议的原始记录材料应归档，未经书记或镇长批准，不得查阅。

五、附则

本制度经2014年7月10日党政联席会议通过，即日起开始实行。