高家、桐木、双村、林塘、连城村委会：

为进一步深化平安铁路创建工作，夯实铁路护路联防工作基础，确保重要敏感时期铁路运输安全、稳定和畅通，实现安全年，按照上级部署，从9月10日至12月15日，在全镇范围内开展“迎国庆、严整治、强基础、实现安全年”活动。现将有关要求通知如下：

一、活动目标

以努力实现“四杜绝、四下降、两减少、一确保”为主要目标。

“四杜绝”，即杜绝卧轨拦车、冲击铁路等群体性事件；杜绝铁路爆炸和恐怖事件；杜绝因工作不到位导致群众阻拦铁路建设和施工；杜绝路外交通相撞事故。

“四下降”，即路外伤亡、耕畜挡道、车辆肇事和危行案件同比下降。

“两减少”，即行人上道现象减少；涉铁矛盾纠纷减少。

“一确保”，即确保铁路沿线治安稳定，实现安全年。

二、重点任务

（一）贯彻落实全省铁路治安防范工作现场会精神，继续推进铁路沿线治安“四无”工作。各村护路组织要集中精力整治非法通道、突出治安问题和安全保护区内违章搭建，为控制铁路治安案事件营造良好的治安环境；要检查督导义务护路责任承包人落实责任，加强重点时期、重点部位巡守；要落实配套资金，严格争创“四无”工作月（季、年）度考核制度，及时兑现责任承包费用；要认真总结自身好的做法、学习兄弟单位好的经验，谋划明年工作。

（二）积极做好国庆和十八届三中全会期间安保工作。各村护路组织要增强政治敏锐性，保持高度警惕性，严格落实责任制和工作举措；要加大人防力度，周密布控，严密防范路外安全事故；要建立和完善应急处置预案，积极采取稳控措施，坚决防止集体上访，拦车断道等群体性事件发生。

（三）进一步加强基础建设。各村护路组织要狠抓基层基础建设，做到三确保、三到位：落实责任，确保护路组织人员、经费到位；全面排查，确保重点人员监督、管理到位；对照标准，确保各项工作台账规范、扎实到位。

三、措施要求

（一）落实组织责任。各村要加强组织领导，结合实际，制定具体的实施方案，细化活动目标和活动措施，明确重点地段、重点部位和重点环节，落实责任单位和责任人，充分发挥各相关部门的职能作用，协同作战，联手整治，确保活动取得实效。

（二）拓展宣传效应。各村要以机动车驾驶员、中小学生、耕牛户主等位重点对象，大力开展铁路法律法规和安全知识的宣传，逐步扩展宣传覆盖面，特别是抓好开学初期爱路护路宣传。同时，宣传落实铁路治安承包责任制的好做法，宣传路地部门积极参与、密切配合、齐抓共管的好典型，努力扩大爱路护路宣传教育的影响力。

（三）注重统筹结合。各村要将此次活动与群众路线教育实践活动结合起来，深入基层，向群众了解事情，活结矛盾、解决问题；要与安全大检查活动结合起来，重点发现和解决铁路沿线安全隐患，协调抓好整改；要与争创铁路沿线治安“四无”活动结合起来，重点检查工作措施和责任落实，在中秋国庆、秋收农忙、十八届三中全会等重要时期，加强重点路段、重点部位的巡查守护；要与工作督导结合起来，深入实地检查，确保活动措施落到实处，督促抓好活动的推进落实。

（四）管控重点对象。各村要全面排查辖区“盲、聋、哑、瘸、疯”等五残人员、孤寡老人、留守儿童和机动车驾驶员、耕牛户主等重点户情况，摸清底数、掌握实情，采取针对性管控措施；严密关注辖区外来盲流人员，依据相关政策进行管理和监控，防止基尼如栅栏网内抢越线路的事故发生。

（五）严格考评奖惩。“迎国庆、严整治、强基础、实现安全年”活动纳入年度考评重要内容，对行动迟缓、整治不力、效果不明显导致铁路发生重大事故、恶性案件的，实行一票否决，并严肃追究相关人员责任；对组织得力、工作扎实、成效显着地先进集体和先进个人，将向县综治委铁路护路联防领导小组推荐表彰。

双村镇综治委 

双村委护路办 

2013年10月8日