各党支部、村（居）委会、镇直各单位：

经镇党委、政府研究同意，现将《螺田镇“转作风、提效能、优环境”专项整治月活动自查整改方案》印发给你们，请认真抓好落实。

中共螺田镇委员会

螺田镇人民政府

2013年10月30日

螺田镇“转作风、提效能、优环境”专项

整治月活动自查整改方案

按照全县“转作风、提效能、优环境”专项整治月活动的部署和要求，我镇于10月19日召开动员大会，组织全镇各级干部一一对照专项整治内容，认真开展了问题查摆工作。通过查摆和征求意见，整理出存在的以下问题：一、作风方面：镇机关、站所个别工作人员上班“慵懒散”，吃喝风现象不同程度存在，会风会纪不严肃对待，开会迟到、接听电话、提前早退现象时有发生。二、优化发展环境方面：部分干部、工作人员执行能力不强，缺乏主动作为意识，甚至有些干部还存在推诿、踢皮球现象，导致一些工作推不动或推动后效果不佳。三、村级干部管理方面：村级政务、财务公开不规范、不及时；农村“三资”管理不规范，还存在一些不依法依规处置的现象，导致部分群众不满，甚至上访；个别村组干部存在“假浮蛮”、“吃拿卡要”、甚至办事不公的问题。

根据查摆出来的以上问题，为进一步切实转变全镇干部工作作风，根本扭转和杜绝以上存在的问题，提升机关效能，创优发展环境，为加快全镇经济社会又好又快发展提供坚强保障，制定本方案。

一、目标要求

深入贯彻落实中央、省、市、县有关文件和会议精神，不断增强转作风、提效能、优环境的责任感和紧迫感，下大力解决制约发展的突出问题，查处不作为、乱作为，损害群众利益，影响发展稳定，破坏发展环境的反面典型，建立健全优化发展环境的长效机制，为螺田实现经济社会又好又快发展提供坚强保障。

二、整改措施

1、认真落实“八项规定”，切实改进干部作风。

书记镇长带头，全镇领导干部坚决做到不公款吃喝，不参与赌博，不公车私用，不收受红包，不以权谋私。凡违反“八项规定”者，全镇通报批评，扣除年终奖励，取消评优资格，能给予纪律处分的一律给予纪律处分，情节严重者上报上级部门。（责任领导：李小文）

机关全体干部及各镇直单位干部须按时上下班，严格实行请销假制度，不得迟到早退，不得在上班时间上网聊天、玩游戏等做与工作无关的事情。违规者全镇通报批评，并处以500元及以上罚款。（责任领导：段文丽）

严肃会风会纪，各级干部须准时参加各类会议，不得无故缺会、迟到、早退，有事须会前向主要领导请假。会议中认真做笔记，手机关闭或设置静音，不得在会场拨打、接听电话，违反者全镇通报批评，超过3次取消个人评优资格，所在单位或村取消年度评先资格。（责任领导：罗小军）

2、提高工作效能，推进依法行政。

全镇各级干部、工作人员必须在规定时间内办理工作事项，不得拒不处理或拖延办理，不得对职责范围内的工作敷衍塞责、得过且过。各单位须加强对惠农政策的落实，加大对法律法规政策的宣传力度，为群众提供法律咨询服务，切实保障群众的知情权和监督权。对影响整体工作推进或在群众中造成不良影响的，对瞒报、错报或有意误导群众的，给予全镇通报批评，并作出书面检讨，取得群众的谅解。（责任领导：李小文）

3、完善便民服务中心，规范公共资源交易。

完善行政审批制度，加强各单位间的联系沟通，保证群众申请事项在最短时间内批复。完善便民服务中心建设，严格落实首问责任制，避免群众反复跑的情况发生。健全中心考勤制度，实现逢圩日与非逢圩日全员到岗。对群众反映工作效率低下、服务态度冷漠的，全镇通报批评，并作出书面检讨。（责任领导：李小文）

在公共资源交易过程中，书记镇长做到不插手、不打招呼，切实落实招投标法律法规，禁止暗箱操作，招投标项目全程进行公示。政府采购须经上级部门同意，各村的政府采购须报镇政府审批，接受群众监督。（责任领导：周会兵）

4、推进政务公开，让权力在阳光下运行。

完善村民会议和村民代表会议议事规则，实现重大村务由全体村民或村民代表民主决策。全镇各单位、村（居）委会须每月向公众张榜公示政务、财务和重大事务，自觉接受群众监督，并将此项工作纳入年终考核。（责任领导：巫礼明，段文丽）

坚决整治各村级干部不为民办事、腐败奢靡的作风，杜绝村干部“吃拿卡要”行为。在镇政府设立投诉信箱，全镇村民可无记名反映发现的违规现象，镇纪检对群众反映的问题及时严肃调查处理，严重者撤职并上报上级部门。（责任领导：李小文）

三、保障措施

一、加强组织领导。为促进全镇干部尽快牢固树立以民为本的执政和发展理念，切实转变工作作风，推动全镇各单位广泛发动、深入谋划、精心组织整改活动持续有效开展，把优化发展环境活动抓紧抓实，镇里成立以党委书记聂礼贵为组长，镇长刘翔为副组长，其他党政班子为成员的整改活动领导小组。各单位要根据本方案，并结合各自实际制定具体方案，明确责任领导和具体负责人员，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，并切实把解决突出问题、强化督导落实、查办典型案件、建立长效机制贯穿工作始终，确保活动各项目标任务圆满完成。

二、强化责任追究。镇党委书记是全镇优化发展环境第一责任人，各站所负责人是本单位优化发展环境的第一责任人，各村支书是本村组优化发展环境的第一责任人。各单位要加强组织领导，加大整改工作力度，强化服务群众意识，全面优化发展环境，对工作不力、措施不到位，造成恶劣影响的，除追究相关人员责任外，还要追究第一责任人的领导责任。