各党支部、村（居）委会，镇直各单位：

为认真做好全镇群众路线教育实践活动准备工作，扎实推进“三进三解三促”活动，根据县委《关于认真做好党的群众路线教育实践活动准备工作进一步深入开展“三进三解三促”活动的通知》（吉字[2013]12号）和县党建工作领导小组《关于全县开展“三进三解三促”活动近期几项重点工作的通知》（吉水党建字〔2013〕3号）精神，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“亲百姓、重实干、守廉洁、求实效”的要求，以实施镇村基层“两代两帮”（民意代言，帮群众反映诉求；民事代办，帮群众解决需求）为主要内容，推动全镇党员干部进农村、进社区、进企业，了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题，促进干部作风转变、促进干群关系融洽、促进基层发展稳定，为全镇各项工作的顺利开展营造和谐稳定的社会环境。

二、任务要求

1、亲百姓：带着感情进基层，“面对面”走访群众。活动的基本手段是进农村、进社区、进企业。活动的主要内容是开展“六个一”，即开展一轮民情家访、结帮一批困难群众、扶助一个特色产业、化解一批矛盾隐患、解决一个突出问题、提交一份调研报告。科级干部开展民情家访不少于15户，其他党员干部不少于10户。活动中要向走访对象发送“走千里路、交百姓友、上万家门、解基层难”服务群众联系卡，建立常态化的联系机制。

2、重实干：沉下身子办实事，“心贴心”服务基层。活动的关键内容是了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题。重点围绕着螺田煤矿矿区移民安置、丰树陂和梅南2个贫困村扶贫攻坚、丰树陂桃源和螺田六组的美丽乡村建设；围绕省道石镇线升级改造、庐陵风格改造、通村公路最后一公里等重点项目；围绕吉水森泰林实业、江西科大化工、江西金祥助剂等3家重点企业；围绕井冈蜜柚“老乡工程”、千亩高产油茶基地，通过采取干部下沉一级、审批简化一批、服务延伸一层等措施，深入基层为群众现场解决重点难点问题。对基层和群众反映的突出问题，能及时解决的立即予以解决；一时解决不了的，要定计划、分步骤帮助解决；涉及部门职能的，要以联系服务群众工作组的名义签署合理化意见建议，报有关职能部门协调解决；对涉及面广、带有普遍性的问题，报县委、县政府出台相关政策措施予以解决。按照县委要求，我镇要压缩20%以上的“三公”经费用于为基层和群众办实事，多做雪中送碳的好事，勇于解决“最后一公里”的难题，以实际行动取信于民。

3、守廉洁：牢记宗旨正风纪，“实打实”转变作风。活动的主要目的是促进干部作风转变、促进干群关系融洽。从解决群众反映的不符合为民务实勤廉要求和“八项规定”的问题入手，改作风、正党风。加强学习教育，认真组织学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列讲话精神，学习艰苦奋斗的井冈传统，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪和道德品行教育。要坚持边学习教育，边查摆问题，边整改提升，着力推进班子建设“四个五”工程；集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。提高办事效率，优化发展环境。精简各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰、达标活动，抓好“三公”经费使用和公务接待规范等工作。通过活动开展，进一步树立为民务实清廉形象。

4、求实效：围绕中心促发展，“硬碰硬”破解难题。检验活动成效的根本标准是能否推动经济发展、促进社会和谐。要将改进工作作风、密切联系群众的要求，融入加快吉泰走廊建设、加速全面小康进程和“四个吉水”建设的具体实践中，全面推行科级干部“执行力累积法”、一般干部“一线拉练法”，深入美丽乡村现场联系服务群众，确保建设标准一点都不降；深入农村社区基层联系服务群众，确保扶贫帮困一户都不能漏；深入重点项目工地联系服务群众，确保建设步伐一刻都不停；深入信访稳定前沿联系服务群众，确保矛盾纠纷一起都不交。要在密切联系群众中加强和创新社会管理，依托民情通道、县长信箱、“群众说事室”等平台畅通民意表达、民情收集渠道。要以活动为契机，突出抓好对群众的法纪教育、道德教育、感恩教育、公民权利和义务教育，引导群众以理性合法方式表达利益诉求、解决矛盾纠纷。通过党群互动、干群协调，切实建立同呼吸、共命运的鱼水关系。

三、活动安排

（一）组织领导：成立螺田镇党的群众路线教育实践活动准备工作暨“三进三解三促”活动领导小组，成员如下：

组      长：聂礼贵

第一副组长：刘 翔

常务副组长：罗小军

成      员：周会兵、李小文、杨小健、巫礼明、周旭承、段文丽、邓志贤

领导小组下设办公室，负责活动具体事务；巫礼明兼任办公室主任，周丽峰、洪炜为办公室组成人员。

（二）参加人员：全镇全体党员、干部，重点是镇、村领导班子和镇直单位领导干部。成立8个联系服务群众工作组，成员如下：

第一组：由聂礼贵、周会兵带队，成员为周丽峰、胡宝圣、鞠国兴，郑良清、胡旭东，服务梅南村、南田村的群众工作，负责井冈蜜柚、高产油茶、美丽乡村建设、扶贫攻坚、专业合作社及公共资源交易等方面工作。

第二组：由刘翔、巫礼明带队，成员为洪炜、李生茂、彭成刚、曾九皮、陈小晓、陈拾根，服务丰树陂村、连坑村的群众工作，负责组织、宣传、统战、老干部、文教卫等方面工作。

第三组：由罗小军、孙晓峰带队，成员为黄爱娟、齐文刚，服务城陂村、亿田村的群众工作，负责信访维稳、综治、省道石镇线升级改造、庐陵风格改造、通村公路最后一公里等方面工作。

第四组：由李小文带队，成员为赖厚仁、周文庆，服务螺田社区、山陂村的群众工作，负责纪检监察、机关效能建设、大宗物资采购、工程招投标及计划生育等方面工作。

第五组：由杨小健带队，成员为林日奉、鄢长春、鞠兴旺、服务新建村、梓越村的群众工作，负责财税、武装、森泰林实业等3家企业帮扶、招工就业及安全生产等方面工作。

第六组：由周旭承带队，成员为刘武春、袁名滨、王小安，服务恭溪村、老山村的群众工作，负责人大、土管、镇村规划、螺田煤矿矿区移民等方面工作。

第七组：由段文丽带队，成员为杨良圣、蔡鑫宇，服务新和村、胜利村的群众工作，负责新农合、新农保、城镇医保、社保，妇联等方面工作。

第八组：由邓志贤带队，成员为罗春吉、陈代芳、张年保，服务沙吊村、龙溪村的群众工作，负责森林防火、民政、科技、科协等方面工作。

（三）服务对象：主要是全镇农村、社区、企业等基层单位和群众。

（四）活动方式：围绕“走千里路、交百姓友、上万家门、解基层难”这个主题，以实施镇村基层“两代两帮”（民意代言，帮群众反映诉求；民事代办，帮群众解决需求）为抓手，在“走千里路”中进农村、进社区、进企业，深入贴近群众；在“交百姓友”中访民情、听民意、解民忧，密切联系群众；在“上万家门”中办实事、做好事、解难事，真心服务群众；在“解基层难”中转作风、树形象、促发展，示范引领群众。

（五）活动内容：

按照县委要求，整个活动主要从2013年6月开始至12月底结束，结合我镇实际，活动期间主要开展以下工作：

1、组织专项学习。组织开展以学习党章、廉政准则、习近平总书记一系列重要讲话为主要内容的专项学习活动；组织学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发[2013]4号）及市委、县委《关于认真做好党的群众路线教育实践活动准备工作进一步深入开展“三进三解三促”活动的通知》等文件精神；组织学习、深刻领会习近平总书记6月18日在党的群众路线教育实践活动工作会议和6月25日在中央政治局专门会议上的重要讲话精神。我镇分别于8月8日和8月20日组织干部进行集中学习，每名党员干部学习后须做好2000字以上学习笔记，撰写心得体会文章一篇。通过专项学习，推动党员、干部进一步深化思想认识，把握工作方法，明确改进方向，为认真做好党的群众路线教育实践活动准备工作，深入开展“三进三解三促”活动，切实改进工作作风，打牢思想基础。

2、开展集中走访。按照县委提出的“开展一轮民情家访、结帮一批困难群众、扶助一个特色产业、化解一批矛盾隐患、解决一个突出问题、提交一份调研报告”的要求，8个联系服务群众工作组深入开展调研走访活动。走访时要突出三个重点，即重点走访生产、生活有困难的农户、居民和企业等，重点走访有发展潜力的企业、农民专业合作社、示范服务基地、特色产业和支柱产业等，重点走访有矛盾纠纷、维稳隐患的村（居）、社区和企业等；要进一步细化和量化走访任务，注意统筹时间安排，分期分批组织党员、干部深入基层，听取社情民意，确保一般党员干部每人开展民情家访不少于10户，科级干部开展民情家访不少于15户并结对困难群众不少于2户。新一轮集中走访告一段落后，要及时记写好民情日记，并填写“三进三解三促”活动有关情况统计表。

3、收集、整理、解决一批突出问题。对于走访中群众反映的困难和诉求，按现有政策能解决的要及时予以解决；一时解决不了的，要及时与各职能部门沟通协调，定计划、分步骤予以解决；对涉及面广、需要统筹力量去解决的，及时填写“三进三解三促”活动解决问题报送单，报送至县委活动办收集建档。

4、开展六项专项整治活动。按照县委要求，对以下六个方面进行自查，并及时制定整治工作方案。（1）对会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行清理，国庆前后将举办螺田镇首届农民运动会；（2）对贯彻落实中央八项规定和省委、市委、县委具体规定的情况开展“回头看”；（3）对“三进三解三促”活动开展情况进行专项检查；（4）对领导干部落实工作和生活待遇规定的情况进行专项检查；（5）对“三公”经费的使用情况和党政机关楼堂管所建设情况进行全面检查；（6）对党员干部特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，对软、懒、散的行为进行整顿。

四、工作要求

1、扎实开展活动。要把做好党的群众路线教育实践活动准备工作、深入开展“三进三解三促”活动与当前各项工作和有关活动紧密结合，抓好衔接，保持工作的连续性和实效性。既要认真贯彻市、县委统一部署，确保活动的各项任务要求落到实处，不偏离、不走样；又要结合各自实际，大胆探索创新，创造性开展活动。

2、营造浓厚氛围。要把握活动节奏，充分利用各类宣传媒体，采取多种形式，加大活动宣传力度。要在县广播电视台、《活力吉水》、吉水政府网、吉水党建网等媒体积极投稿，及时报道活动进展情况和先进典型。为扩大活动声势，我镇在全镇交通干道悬挂一批相关宣传标语。

3、严肃工作纪律。要严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和省、市、县委具体规定，带着深厚的感情，以认真负责的态度，深入基层，深入群众，与群众一块干、一块苦，扑下身子与群众打成一片，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。领导干部下基层要坚持轻车简从，求真务实，厉行节约，不层层陪同，不影响基层工作，不增加基层负担。

附件：1、“三进三解三促”活动有关情况统计表

  2、“三进三解三促”活动解决问题报送单

      3、“三进三解三促”活动需要市级协调解决的问题报送单

  4、“三进三解三促”走访活动台账表