白水镇乡镇规范化建设工作实施方案

为深化农村党的建设“三级联创”活动，进一步加强和改进镇域工作，切实树立镇政府和农村基层干部队伍新形象，根据《吉水县全面推进乡镇规范化建设工作实施方案》，制定以下实施方案。

一、      指导思想及总体目标

以学习实践科学发展观活动为契机，整合乡镇资源，加强干部队伍建设，完善机关管理和工作制度，优化发展环境和服务体系，营造特色鲜明的乡镇文化，不断增强镇村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。通过乡镇规范化建设工作的全面推进，使全镇干部精神状态更加振奋、机关管理进一步规范，乡村面貌焕然一新，党群关系更加融洽，党在农村的执政能力，政府依法行政能力和公共服务能力显着增强。

二、      主要工作内容

以“五化”即“管理制度化、党（政）事务公开化、执法文明化、服务便民化、圩镇优美化”为主要工作内容。

（一）管理制度化

1、健全工作制度

按县里要求健全完善各项规章制度，形成配套、科学、规范的制度体系，并将管理制度汇编成册，坚强监督管理，确保制度落实到位。

2、完善规范化布置

规范制度上墙公示，重点落实机关大厅、党政会议室、接待室和便民服务中心的规范设置以及村级活动场所内外布置，办公设施和环境卫生等规范设置，具体规范内容以县里要求为准。各行政村健全村组民事代办点，制定并完善“有事情找我、我为你服务”等告示服务牌，并上墙公示镇蹲村干部的姓名、职务、相片、手机号码等内容。

（二）党（政）事务公开化

推进党务、政务公开。按照县编制的党务、政务、村务公开目录，定期公开群众关心的政策、决策、办事程序和结果等。

（三）执法文明化

1、端正执法理念。镇机关干部和执法站所要组织执法人员认真学习《行政许可法》和《行政处罚法》等法律法规，切实提高思想认识，树立正确的执法理念，坚持执法为民，进一步提高镇政府依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。

2、改进执法作风。执法人员要按照法定权限和程序，遵循公平、公正、公开的原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法，杜绝“门难进、脸难看、事难办等不良现象，不断密切与群众的联系。

3、规范执法行为。明确执法岗位、执法责任、规范执法行为。开展纠风测评和民主评议活动，评议结果及时向群众公开。

（四）服务便民化

1、健全服务网络。打造“镇便民服务中心、村组民事代办点”的三级便民服务网络，确保群众“琐事不出门、小事不出村、大事不出镇。”

2、改进服务方式。依托镇便民服务中心，把行政服务工作整合成“行政服务超市”，为群众提供方便快捷的服务。

3、提升服务水平。进一步强化干部责任，大力推行“一线工作法”，干部经常深入村组、与群众交心通气，帮民富，解民难，不断提升“党员服务发展、服务农村”的水平。农村党支部要开展党员设岗定责、依岗承诺、争先创优活动，密切党群关系。

（五）圩镇优美化

1、改善镇机关院内建设。新建白水镇便民服务中心大楼，确保年度竣工，保持机关院内整洁美观；同时，各村也要改善办公场所建设。

2、提升圩镇建设。尽力将乌白线经过圩镇的公路两侧进行硬化和美化。整治乱搭、乱放、乱建行为，在规范摊点摆放的基础上，进一步整治农贸市场的乱搭、乱摆和乱建行为。整治过境路中心道及中心小学路旁的车辆乱停、乱靠行为，将车辆定点集中停靠。继续聘请专业保洁人员清扫圩镇道路和农贸市场。充分发挥专职城管队伍的作用，确保圩镇管理有序、环境美观，道路干净卫生。

3、打造秀美文明和谐新农村。有序推进新农村建设，加大村庄绿化和环境整治力度，改善农村环境卫生，逐步在农村实行垃圾清运和无害化处理，打造一批有影响的秀美山村和绿化名村。配合“一大四小”造林绿化工程，在农村大力开展“四旁”植树造林活动，按照大维稳工作要求，在农村开展平安和谐村创建活动，大力增强农村基层防范、治安管理和社会面控制能力，妥善协调和处理各种利益关系，及时排查和化解社会矛盾，努力打造“零发案、零犯罪、零事故、零矛盾”的村（社区）。坚持社会主义先进文化引领文明乡风，切实提高宣传和文化建设水平。使农民的文化水平、法制意识有较大改观，农村文明新风不断涌现。

三、强化措施

1、加强领导。镇里成立了以镇党委书记为组长，镇长为第一副组长，相关分管领导为副组长，机关干部和相关站所长为成员的领导小组，明确责任，精心实施。

2、加大宣传。通过召开会议、张贴标语、宣传栏等各种形式，全力宣传乡镇规范化建设的意义和相关要求。

3、攻艰克难。乡镇规范化建设工作最难的是缺乏资金投入，因此要立足实际，盘活土地资源，争取多方支持，尽量加大建设投入，力争在短期内有明显改观，在两年内有新的办公场所。