各村（社区）党支部和村（居）委会，镇直各单位：

现将《乌江镇机关作风建设明查暗访工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共乌江镇委员会

乌江镇人民政府

乌江镇机关作风建设明查暗访工作方案

为推动全镇机关作风建设向纵深开展，强化机关及其工作人员为民服务意识，提升明查暗访工作质量和效果，提高行政效能,推动工作落实，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，制定如下工作方案。
　　一、明查暗访范围
　　全镇镇直各单位及其工作人员。
　　二、明查暗访内容
　　1、工作人员是否存在迟到、早退、擅离职守、窜岗聊天、聚众聊天，是否利用电脑或手机打牌、下棋、炒股、听音乐、玩游戏、玩QQ聊天、看影视剧、阅读小说，是否存在吃东西、打瞌睡、做家务等现象；

2、工作人员是否存在穿拖鞋背心、双腿架在办公桌上上班等不文明行为；

3、工作人员是否存在反锁门上班行为；

4、是否严格实行请销假制度；

5、是否存在走读现象；

6、县委、县政府重大决策部署执行情况；
　　7、服务重点工作和重点项目情况；
　　8、工作纪律、服务态度、办事效率和工作质量情况；
　　9、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、机关效能责任追究制等制度的落实情况；
　　10、推行公务公开情况；
　　11、依法行政和履行职责的情况；
　　12、加强行业作风建设和落实行业服务规范的情况；
　　13、群众关注的热点难点问题；
　　14、其他与工作作风有关的情况。
　　三、明查暗访方式
　　由镇机关效能办统一领导，协调相关部门严格挑选工作人员具体组织实施。采取明查与暗访、定期查与随机访相结合的方法进行。主要采取走访座谈、组织测评、问卷调查、查阅资料、随同办事、模拟办事、录音录像、电话查询、接受举报人举报投诉等方式组织实施。

四、明查暗访时间：每季度集中开展一次，即3月一次、6月一次、9月一次、12月一次。
　　五、明查暗访结果处理办法
　　1、建立通报制度。每次明查暗访工作结束后，对明查暗访情况进行归纳和总结，对全镇各单位干部作风和效能建设的总体情况和查访中发现的问题，及时向领导进行汇报，在全镇范围内通报。条管部门工作人员上班违规、损害发展环境等行为，除镇效能办给予处理外，还将函告其上级主管部门，同时作为单位和个人评优评先、考核奖惩的重要依据。
　　2、及时督促整改。对明查暗访中发现问题严重的单位，通过下发整改通知书提出明确整改要求，督促其对存在问题进行整改。对于整改问题不到位、走过场、在社会上造成不良影响的单位和个人，按照有关规定进行严肃处理。
　　3、严肃责任追究。按照有责必尽责、失责必追究的要求，对明查暗访中发现的违纪问题，严格按照有关制度规定启动问责程序,对责任人作出严肃处理，视情节轻重给予责任人组织处理或党政纪处分。对情节恶劣，构成违法犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　六、明查暗访工作要求
　　1、高度重视,落实责任。明查暗访是转变机关作风、提升行政服务水平、打造服务型政府的重要途径,是提高执行力、优化我镇经济发展环境的有效方法，也是发现问题、揭露矛盾、惩戒警示、提质增效的有效手段和形式。被查访的单位和工作人员要高度重视和认真配合明查暗访工作，不得以任何理由干扰、阻挠检查活动。对干扰、阻挠检查活动的单位和个人，将依法依纪进行严肃处理。
　　2、严肃纪律,注意保密。明查暗访工作人员要严于律己、注意保密，严格遵守工作纪律，忠实履行好工作职责。每次明查暗访前，要查阅和搜集各种信息,制定合适的策略和检查方法,并事先准备需要的证件和材料,严密组织。开展暗访工作必须两人以上进行，不得提前通知被查部门及有关人员,不得泄露暗访工作有关内容。查访要实事求是、客观公正，不看人情，不讲关系。对违反明查暗访工作纪律的，将按有关规定从严处理。